三輪車無證經(jīng)營街頭拉散客很掙錢

　　青島好玩好看的景點(diǎn)很多，去不同的地方可以體驗(yàn)不同的風(fēng)情。而外地游客乍到青島，被街頭“野導(dǎo)”忽悠牽著鼻子走，海上轉(zhuǎn)一圈，路上看一圈，再從空中俯瞰一下，草草游完了就離開，錢是花了，景沒看多少，但回味起來總有種被騙的感覺。記者連日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街頭、前海一線、小旅館隨處可見一日游的招攬宣傳牌，甚至是出租車和三輪車都成了各個景點(diǎn)的掮客，然而為了將游客盡快忽悠到手以獲取可觀的回扣，他們不惜夸大、捏造事實(shí)，或以低團(tuán)費(fèi)甚至零團(tuán)費(fèi)吸引游客，看起來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的臨時團(tuán)隊(duì)旅游質(zhì)量其實(shí)大打折扣，導(dǎo)致游客投訴率上升。

　　三輪車免費(fèi)送到景點(diǎn)

　　在火車站、汽車站、棧橋邊上等處，稍微留意一下就會發(fā)現(xiàn)一道奇怪的景觀，一輛輛紅色的三輪車橫七豎八地停在路邊，這些車沒有牌照沒有任何營運(yùn)手續(xù)，卻公然在拉客。而在部分三輪車的前或后擋風(fēng)玻璃上，常常能看到青島部分景點(diǎn)名稱，除了拉客人到目的地外，這些車還都有一個共同的營生：拉游客到景點(diǎn)，車錢好商量，甚至免費(fèi)送都可以，除了送客人，這些三輪車車主還可以幫忙訂機(jī)票、火車票、賓館等，儼然就是一個移動的小型 “旅行社”。特別是在棧橋附近馬路上，記者注意到長期停著三五輛三輪車，司機(jī)手里拿著一張宣傳卡，不斷拉攏過往游客，他們僅以送游客到景點(diǎn)為“己任”，不論景點(diǎn)遠(yuǎn)近，一律1元錢，比乘坐公交車還便宜，不少人納悶：還有這么好的事？

　　記者日前在海邊溜達(dá)，被開三輪車的一名男司機(jī)攔住，游說記者到文登路某景點(diǎn)看看，只需一元錢。記者和他攀談，提出了一些問題，這名司機(jī)坦承，僅憑1元錢的車費(fèi)肯定是掙不出來的，他們往景點(diǎn)拉客人會有回扣。當(dāng)記者詢問能否拿到景點(diǎn)優(yōu)惠票價，這名男子表示如果是旅游淡季還可以，但現(xiàn)在是旺季，很難拿到了。“其實(shí)回扣沒有多少，也就是給個油錢?！边@名司機(jī)并沒有說實(shí)話，見記者問多了，便不再搭腔。

　　不買景點(diǎn)門票司機(jī)不走

　　外地游客在汽車站或火車站下了車，人生地不熟常常被三輪車司機(jī)纏上，因?yàn)椴涣私庑星槌３１贿@些人“黑”了。記者來到火車站出口處，發(fā)現(xiàn)排成長隊(duì)的正規(guī)出租車前，完全被三輪車堵住。記者隨后被一名女司機(jī)攔住，記者表示要去中山公園，女司機(jī)開口要價20元。記者嫌貴，女司機(jī)立即開腔：“那些出租車打表的話至少要27元，坐我們車便宜，更關(guān)鍵的是我們不受紅綠燈、單行線的限制，跑起來更快。”

　　記者一路問詢過去，大部分三輪車司機(jī)開價20元，只有一名司機(jī)表示15元也可以，不過建議記者先去電視塔玩，坐索道下來就能直接到中山公園?！暗街猩焦珗@要20元，到電視塔只要15元?！痹谶@名司機(jī)的游說下，記者坐上他的車前往電視塔。

　　閑談中，記者故意說有些三輪車送游客到景點(diǎn)只要1元錢甚至免費(fèi)送。這名司機(jī)當(dāng)即表示這些人是拿回扣的，大概送20個人可以返一張門票錢，而他澄清自己拉的客人到電視塔是沒有回扣的。

　　到電視塔門口后，這名司機(jī)極力推薦記者立即買門票或者買索道票，記者表示要先過去看看再決定，而司機(jī)立即“熱情”地送記者上去，圍繞在記者身邊不離開，并游說記者坐索道看空中青島。當(dāng)記者來到窗口購買索道票轉(zhuǎn)身離開后，這名司機(jī)立即上前和售票人員“掛號”領(lǐng)提成，并很快駕車離去。

　　按人頭提成是拉客動力

　　“送客人到景點(diǎn)可以拿到一定的提成，這幾乎是業(yè)內(nèi)公開的秘密，不光是三輪車，很多出租車也干這活。”曾經(jīng)開出租車的王師傅向記者透露，景點(diǎn)為了招攬客人，會對送游客來的司機(jī)給予一定的返利，80元的索道票，攬客司機(jī)可以拿至少50元的返利，而門票100元的話可以拿到60元甚至更多，景點(diǎn)120元的門票，司機(jī)可以提成六七十元，這樣的返利是相當(dāng)可觀的。王師傅說，因?yàn)榛乜郾壤^大，對于車主來說誘惑很大，一天送來三兩個客人就有的賺了，所以即使免費(fèi)拉客人來，他們也愿意，一些三輪車司機(jī)以此為主業(yè)，收入頗豐的。

　　王師傅表示，實(shí)際上旅行社帶團(tuán)體過來的話，可以拿到更優(yōu)惠的票價，比這些司機(jī)們返利大多了。“送客到景區(qū)的司機(jī)一般都是一次一結(jié)算，有的可能是攢到一定數(shù)量再統(tǒng)一結(jié)算?！蓖鯉煾当硎荆@種行為雖然不合法規(guī)，但實(shí)際上對游客沒什么損失，只是擾亂了正常的市場運(yùn)行秩序。

　　街頭拉客幫擾亂秩序

　　出租車、黑三輪街頭拉游客只是“游擊”拉客人員中很少的一部分，而給外地游客造成困擾的還是分布在前海一線的“閑散”人員，他們沒有固定場所，在路邊支個攤點(diǎn)，將人員散發(fā)出去，拉來客人后就集中到一輛車上，然后送往各景點(diǎn)或組織一日游。

　　青島市旅行社協(xié)會會長王軍健表示，實(shí)際上正規(guī)旅行社組織“一日游”的只有那么三五家，他們屬于小型旅行社，專門將散客拼在一起集中送往各景點(diǎn)，有些大型旅行社接到這樣的散客一般也都交給這幾家來操作，應(yīng)該說絕大部分是比較規(guī)范的，但是擾亂島城一日游市場的主要是海邊的“游商浮販”，搞不清楚到底他們是掛靠在旅行社還是根本沒有正規(guī)手續(xù)，有些拉客人員屬于社會閑散人員，他們沒有固定場所，打著旅行社的旗號來攬客，涉及的是治安問題，而“黑旅行社”涉及無證照經(jīng)營，理應(yīng)由工商部門查處。但由于“黑旅行社”大都沒有辦公地址，因此也無法查處?！耙蝗沼问袌鎏貏e亂，十幾年來一直是島城旅游的一大頑疾，給城市抹了黑?！蓖踯娊「嬖V記者，由于這些拉客人員身份難以界定，因此牽涉到城管、工商等多個部門，這個市場還需要相關(guān)部門加大整治力度，出臺相關(guān)政策或措施徹底肅清，否則很難根治。

　　一日游如何規(guī)范管理

　　“一日游”真的是治不了的頑疾嗎？不妨看看上海的做法。上海市政府將“周邊一日游”作為有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)親自主抓的實(shí)事項(xiàng)目，為此成立了上海旅游集散中心。該中心在上海八萬人體育場和虹口足球場，建造了豪華舒適的候車大廳，供游客候車、購物、休息。中心有40條包括上海市內(nèi)和周邊的“一日游”線路，每天發(fā)車約400個班次，上海及外地來滬各年齡層次和消費(fèi)檔次的游客，在這里可以根據(jù)自己的需求，選擇自助游、團(tuán)隊(duì)游、專題游，真正把“一日游”做成了旅游超市。“世博會”期間上海用“一日游”方式，合理有序地向周邊分流疏散國內(nèi)外游客，不但取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，更取得了較高的社會效益。

　　“一日游”所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值也許并不很大，但它卻關(guān)乎城市的整體形象。時下國內(nèi)各城市都在比拼核心競爭力，我們城市競爭力也與日俱增，“一日游”整治的好壞，也是城市軟實(shí)力的一種體現(xiàn)。如何讓“一日游”的游客從搖頭到點(diǎn)頭，考驗(yàn)的正是一個城市的社會管理和公共服務(wù)水平。