企業(yè)欠薪補(bǔ)發(fā)不得超過一個(gè)月

????市政府昨天發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求我市各級(jí)政府、有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)等情況，將易發(fā)頻發(fā)勞資糾紛、勞動(dòng)密集型企業(yè)和租賃企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)警排查對(duì)象，建立每月對(duì)重點(diǎn)欠薪預(yù)警排查對(duì)象進(jìn)行檢查制度。對(duì)欠薪違法企業(yè)，將嚴(yán)格限制其金融信貸行為，同時(shí)要通報(bào)經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、公安、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，由各部門實(shí)行“黑名單”管理。

????每月

????《意見》規(guī)定，各級(jí)政府、有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)等情況，將易發(fā)頻發(fā)勞資糾紛、勞動(dòng)密集型企業(yè)和租賃企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)警排查對(duì)象，將企業(yè)規(guī)模裁員、欠租、欠費(fèi)、欠稅、欠款、重大勞動(dòng)爭(zhēng)議、重大經(jīng)濟(jì)糾紛以及企業(yè)法定代表人異動(dòng)等情況作為預(yù)警排查重點(diǎn)內(nèi)容。建立每月對(duì)重點(diǎn)欠薪預(yù)警排查對(duì)象進(jìn)行檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭和隱患，提前介入，積極應(yīng)對(duì)，跟蹤監(jiān)管。

????對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營困難發(fā)生欠薪的企業(yè)，各級(jí)政府、有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，通過政策扶持和技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，及時(shí)解決欠薪問題。對(duì)非因生產(chǎn)經(jīng)營困難惡意欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要加大監(jiān)控、執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

????完善“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理

????我市要求各級(jí)政府、有關(guān)部門要建立以鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理為載體、多措并舉的企業(yè)欠薪預(yù)警排查機(jī)制，對(duì)欠薪預(yù)警重點(diǎn)企業(yè)，采取多種形式實(shí)施重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告企業(yè)拖欠工資的問題。

????各區(qū)（市）政府要按照每個(gè)街道（鎮(zhèn)）不少于1個(gè)網(wǎng)格、每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和2名專職協(xié)管員的要求，通過財(cái)政資金支持、政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位等形式，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立企業(yè)網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫，保證企業(yè)信息采集的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。

????企業(yè)賬戶資金異常納入監(jiān)控

????同時(shí)，工商、稅務(wù)、市政、電力、人民銀行等部門，要定期分別將企業(yè)設(shè)立終止、欠稅、欠費(fèi)、工資賬戶資金異常等情況，及時(shí)通報(bào)企業(yè)所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門。人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)各部門提供的信息進(jìn)行比對(duì)排查，將情況異常企業(yè)納入預(yù)警監(jiān)控對(duì)象，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)部門要切實(shí)落實(shí)建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，定期調(diào)度和排查應(yīng)納入欠薪預(yù)警的企業(yè)。國資部門要加強(qiáng)對(duì)國資監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查，其他部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的欠薪預(yù)警排查，發(fā)現(xiàn)欠薪的企業(yè)，要及時(shí)通報(bào)人力資源社會(huì)保障部門。

????各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，積極推動(dòng)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)職能，通過在企業(yè)工會(huì)中配備專（兼）職工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)并報(bào)告上級(jí)工會(huì)和人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門。

????欠薪補(bǔ)發(fā)期限不得超過1個(gè)月

????各級(jí)政府、有關(guān)部門要督促欠薪企業(yè)制定補(bǔ)發(fā)計(jì)劃，提出整改措施，明確補(bǔ)發(fā)時(shí)間并通告本單位職工和工會(huì)，欠薪補(bǔ)發(fā)期限不得超過1個(gè)月，并監(jiān)督欠薪補(bǔ)發(fā)計(jì)劃的執(zhí)行。建設(shè)部門對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的欠薪企業(yè)，要督促其及時(shí)整改，發(fā)包方應(yīng)足額支付工程款，總承包方的工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付勞動(dòng)者工資。國資部門對(duì)欠薪國資監(jiān)管企業(yè)，要指導(dǎo)幫助其改善經(jīng)營狀況，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、扭虧無望的，應(yīng)采取關(guān)閉或依法破產(chǎn)等方法加快其退出市場(chǎng)，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、變現(xiàn)資產(chǎn)等方法籌集資金，清償欠薪并妥善安置職工。

????對(duì)逾期沒有整改的欠薪企業(yè)，人力資源社會(huì)保障部門要實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察，依法下達(dá)行政處理決定，對(duì)拒不執(zhí)行的要依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)欠薪總額超過企業(yè)注冊(cè)資本50%的企業(yè)，應(yīng)申請(qǐng)法院予以財(cái)產(chǎn)保全。在強(qiáng)制執(zhí)行期間，要禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施高消費(fèi)的行為，并依法限制相關(guān)人員出境，強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)行措施，提高執(zhí)行結(jié)案率，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

????實(shí)行“黑名單”管理

????對(duì)欠薪違法企業(yè)，人力資源社會(huì)保障部門要通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)，由人民銀行分支機(jī)構(gòu)錄入全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格限制其金融信貸行為。同時(shí)，要通報(bào)經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、公安、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門，由各部門實(shí)行“黑名單”管理。要實(shí)行重大欠薪違法企業(yè)和欠薪逃匿企業(yè)社會(huì)公布制度。建設(shè)部門對(duì)發(fā)生集體拖欠職工工資造成嚴(yán)重社會(huì)影響的建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)，要對(duì)其待售房產(chǎn)、新建項(xiàng)目作出相應(yīng)的限制，取消建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位、責(zé)任人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審等方面作出相應(yīng)的限制。國資部門對(duì)欠薪的國資監(jiān)管企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)其資產(chǎn)的監(jiān)督，限制其購置非生產(chǎn)必須的汽車、住房等，禁止企業(yè)法定代表人公款高消費(fèi)活動(dòng)、公款出國（境）考察，禁止企業(yè)法定代表人增加工資、兌現(xiàn)效益年薪。各部門對(duì)發(fā)生拖欠工資的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，在晉級(jí)晉職、授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)認(rèn)定、上市融資等方面，實(shí)行一票否決，暫停或取消已享受的有關(guān)優(yōu)惠政策。 （記者 封滿樓）