2011年市政府工作報告(摘要)

    （五）深入實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

    加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。做好國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作。著力引進(jìn)大院大所，培育國家級創(chuàng)新平臺，推動建設(shè)市工業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化基地。抓好1000項技術(shù)創(chuàng)新項目，開展物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、海洋防腐等技術(shù)應(yīng)用示范。制定《青島市科技進(jìn)步條例》。支持發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，積極培育科技中介機(jī)構(gòu)。

    堅持教育優(yōu)先發(fā)展。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出比重。抓好中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設(shè)10所新建小區(qū)配套學(xué)校。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。做好國家高等職業(yè)教育綜合改革試點，籌建青島遠(yuǎn)程教育中心。加強(qiáng)與高校的合作共建，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。各級各類學(xué)校要更加注重素質(zhì)教育，保障每個學(xué)生健康成長。全社會要更加關(guān)心支持教育發(fā)展，營造尊師重教的濃厚氛圍。

    努力打造人才高地。深化“300海外高層次人才引進(jìn)計劃”和“急需高層次人才引進(jìn)計劃”，實施“443”引才工程，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)管理和教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。重視創(chuàng)新型科技人才和高技能人才培養(yǎng)，特別要扶持創(chuàng)業(yè)人才和培養(yǎng)使用青年人才，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善居住證制度，促進(jìn)人才柔性流動。

    （六）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

    積極推進(jìn)節(jié)能減排。完善合同能源管理，廣泛開展建筑工程、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)和居民生活等領(lǐng)域節(jié)能示范創(chuàng)建活動。建設(shè)李村河上游污水處理廠，加大膠州灣流域污染點源治理力度。做好機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵污染綜合防治工作。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。

    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在17個重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，對100家重點企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。創(chuàng)建石化產(chǎn)業(yè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。鼓勵支持廢舊汽車、家電、容器包裝回收利用等靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大建筑廢棄物資源化綜合利用、新能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。重視開展低碳項目國際合作。倡導(dǎo)和鼓勵綠色消費(fèi)。

    切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)“十綠”工程，加快太平山中央公園、浮山果藝生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)。提高數(shù)字化城市管理水平，開展“視覺污染”整治集中行動，做好汽車尾氣、鐵路兩側(cè)、山頭景觀等綜合整治，繼續(xù)實施過城河道、違法建筑、門頭廣告等專項治理，做好環(huán)灣大道、海灣大橋接線兩側(cè)環(huán)境綠化。深化環(huán)衛(wèi)管理體制和運(yùn)行方式改革。保護(hù)好膠州灣、大沽河和萊西姜山等濕地生態(tài)系統(tǒng)。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。

    （七）著力保障民生和發(fā)展社會事業(yè)

    各位代表！新的一年，我們將順應(yīng)全市人民過上更好生活新期待，不斷完善基本公共服務(wù)體系，把改善民生的各項工作做得更好，使改革發(fā)展成果更加均衡地惠及城鄉(xiāng)居民！