2011年市政府工作報告(摘要)

    大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深化社區(qū)人口和計劃生育綜合管理，推進技術服務機構建設。繼續(xù)做好第六次人口普查工作。增強全民國防意識，加強民兵預備役建設，全力為部隊辦實事解難題，爭取第七次榮獲“全國雙擁模范城”。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步，依法管理宗教事務。深入實施婦女兒童發(fā)展綱要，重視發(fā)展社會公益事業(yè)。做好地方志編纂，推動檔案、氣象、地震、人防、仲裁、紅十字等事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

    加強和創(chuàng)新社會管理。堅持人民的主體地位，發(fā)揮群眾參與的基礎作用，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，努力開創(chuàng)新形勢下社會管理的新局面。建立完善適應不同群體、多元化的新型社會管理和服務機制，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，保障人民群眾安居樂業(yè)。重視各類社會組織和隊伍建設，促進基層管理服務力量整合聯(lián)動，切實維護群眾合法權益，增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。加強和完善信息網(wǎng)絡管理，健全網(wǎng)上輿論引導機制。完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制和社會矛盾多元調解機制，暢通群眾利益訴求渠道，形成源頭防范、受理疏導、幫助解決的信訪工作新格局。支持行業(yè)協(xié)會等民間組織依法參與社會管理。加強基層法律服務、法律援助和司法救助。

    深入推進平安青島建設。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪。重視應急知識普及，做好應急預案演練，建立防災減災預警系統(tǒng)，加強海上溢油應急聯(lián)動和物資儲備，提升應對突發(fā)事件和自然災害的快速反應能力。完善安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實各級政府、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，突出道路交通、消防安全、建筑施工、危險化學品、市政管網(wǎng)等領域的安全監(jiān)管。建設國家質檢中心基地二期工程。加強食品藥品安全體系建設，完善監(jiān)督制度和管理機制。開展肉類蔬菜流通追溯體系試點工作，年底前市區(qū)100%的蔬菜批發(fā)市場、70%的零售市場建成質量安全追溯體系。

    （八）加快文化青島建設

    提高市民文明素質和城市文明程度。以社會主義核心價值體系構筑精神家園，實施“四心、四德”工程，大力弘揚社會正氣，增強社會誠信，廣泛開展志愿服務。深入推進“文明交通行動計劃”。做好未成年人社會課堂和鄉(xiāng)村少年宮等場所的建設管理。深入開展“掃黃打非”斗爭，加強文化市場綜合執(zhí)法，不斷凈化社會文化環(huán)境。全面開展“文明城市創(chuàng)建年”活動，爭取以優(yōu)異成績榮獲全國文明城市稱號。

    繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。以籌備第十屆中國藝術節(jié)為契機，實施文化創(chuàng)作精品工程和文化惠民工程，大力發(fā)展新聞出版、廣播電視、文學藝術事業(yè)，鼓勵創(chuàng)作更多思想深刻、藝術精湛、具有青島特色的優(yōu)秀文藝作品。啟動市科技館、文化中心等重點設施建設。辦好第三屆國際小提琴比賽、青島音樂節(jié)、全民讀書月等活動。做大做強文化產業(yè)，推進中國電影交易中心、國際影視演藝中心等重點項目建設，加快發(fā)展新媒體、動漫等新興文化產業(yè)，推動傳統(tǒng)文化產業(yè)轉型升級。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，深化文化體制改革。加強歷史文化名城保護和利用，完成第三次全國文物普查。

    提高全民健身和競技體育水平。完善城鄉(xiāng)居民健身設施網(wǎng)絡，提高足球、帆船等運動項目在青少年中的普及率。加快足球訓練中心等工程建設，健全體育中心設施功能。辦好第12屆蘇迪曼杯國際羽毛球錦標賽，爭取在第七屆全國城市運動會上取得優(yōu)異成績。

    （九）深化改革攻堅，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

    營造富有效率、更具活力的體制機制。國有經(jīng)濟分布縮減到45個行業(yè)。實行國有企業(yè)財務風險動態(tài)監(jiān)控和預警分析，實行全面預算管理。調整完善國有投資公司管理體制和運行機制，規(guī)范投融資行為，增強發(fā)展能力。抓好中小企業(yè)三級服務平臺建設，加強信息咨詢、信貸融資、法律援助、技能技術培訓等服務，加大對小型微型企業(yè)的扶持。深化財政體制改革，強化預算管理和監(jiān)督，形成統(tǒng)一規(guī)范的財政體制，提高財政資金使用績效。突出公共財政保障重點，把更多的財政資源用于“三農”、環(huán)保、民生和社會事業(yè)。

    全面提高對外開放水平。優(yōu)化外貿出口結構，擴大自主知識產權、高新技術和機電產品出口，爭創(chuàng)國家服務外包示范城市。完善定向招商工作機制，大力引進世界500強項目、地區(qū)總部和戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭項目，更加注重引進國外先進技術、管理理念和高端人才。加強對企業(yè)“走出去”的指導和服務。把握兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議實施的機遇，深化青臺經(jīng)貿、文化等領域的交流合作。繼續(xù)發(fā)揮外事工作在對外開放中的重要作用，做好僑務工作。全面加強對口幫扶交流，不斷拓展區(qū)域合作領域，健全支持內資企業(yè)發(fā)展的服務網(wǎng)絡，積極引進中央企業(yè)和知名企業(yè)來青發(fā)展。