保護(hù)證人,法律還是空文 而我國許多案件的證人之所以不愿出庭作證,除了受其心理因素的影響外,更為主要的因素是我國法律法規(guī)對證人出庭作證缺乏相應(yīng)的保證性措施。在公民拒不履行義務(wù)時(shí),法院不能代表國家強(qiáng)制其履行義務(wù)。 另一方面,在保障證人出庭作證的合法權(quán)益方面,也缺乏相應(yīng)的證人出庭的補(bǔ)償及保護(hù)措施。最高人民法院出臺的有關(guān)司法解釋規(guī)定:證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。其釋義第47條 審判長彭學(xué)坤告訴記者,我國社會中普遍存在的取證難、通知證人到庭難、證人出庭作證難等“拒證”現(xiàn)象,其形成原因有: 一、某些組織和個(gè)人法制觀念淡薄,法律意識不強(qiáng)。法律規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有作證的義務(wù)。但有許多單位和個(gè)人缺乏應(yīng)有的履行義務(wù)觀念。 二、我國法律缺乏強(qiáng)制作證的措施。我國《民訴法》、《刑訴法》都規(guī)定,凡知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。但法律對不履行作證義務(wù)的人應(yīng)該怎么辦,沒有任何的規(guī)定,致使許多證人可以隨意地不作證。 三、證人的權(quán)利與義務(wù)不統(tǒng)一。我國1979年《刑法》沒有打擊報(bào)復(fù)證人罪,因此在《刑法》修改時(shí),即現(xiàn)行《刑法》第308條,增加了打擊報(bào)復(fù)證人罪。但這些規(guī)定卻過于原則,缺乏具體的實(shí)施辦法:如保護(hù)措施的設(shè)定、落實(shí),對違法或犯罪行為的追究、制裁等細(xì)則,致使這些規(guī)定流于形式,成為一紙空文。 慘案發(fā)生后,我國著名刑訴法專家、北京大學(xué)教授陳瑞華分析指出,證人不出庭當(dāng)庭作證,至少有三方面的危害: 首先,使法院無法對證言的真實(shí)性做出準(zhǔn)確判決,不能面對面質(zhì)證。第二,對被告人是很大的不公平,使被告人失去了與證人當(dāng)庭對質(zhì)的機(jī)會,使其辯護(hù)權(quán)受到削弱。第三,造成了我國審判方式表面上是“公開審判”,實(shí)質(zhì)上是“黑箱操作”。 著名律師田文昌也對記者說,我國從原來的宣讀證人證言,到現(xiàn)在的要求“證人出庭作證”,是審判制度改革中最能體現(xiàn)“司法公正”的措施之一。但在目前司法實(shí)踐中,之所以難度很大,與人的觀念有關(guān);同時(shí),也缺乏相應(yīng)的證人保護(hù)措施。 他認(rèn)為,“證人保護(hù)”的含義是多方面的。一方面強(qiáng)調(diào)證人必須出庭作證,這是他作為一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù);另一方面,則必須加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對證人及時(shí)、有效地保護(hù),使證人不論遇到來自哪一方的威脅時(shí),都能及時(shí)得到行之有效的保護(hù),不再一人“孤軍奮戰(zhàn)”。 |