山東“虎年第一會(huì)”釋放的自信與底氣

山東連續(xù)5年召開的“新春第一會(huì)”，今年畫風(fēng)有點(diǎn)變了。

會(huì)議設(shè)置上，新增一個(gè)“隆重表彰”的環(huán)節(jié)，72位企業(yè)家在會(huì)上受到表彰。

這一環(huán)節(jié)，一下奠定了今年大會(huì)的“喜慶”氛圍，成為與往年會(huì)議的最大不同。

小小改變背后，是山東的痛苦轉(zhuǎn)型見到了實(shí)實(shí)在在的成效。數(shù)據(jù)顯示，2021年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，增量高達(dá)9967億元。

更關(guān)鍵的是，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關(guān)鍵性變化。進(jìn)出口、消費(fèi)、高科技企業(yè)等，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

與之相對應(yīng)，山東萬元GDP能耗持續(xù)下降。2021年年壓減粗鋼產(chǎn)量1209萬噸、焦化產(chǎn)量1400萬噸，超額完成國家下達(dá)的產(chǎn)量控制任務(wù)。

兩相對比，山東的發(fā)展質(zhì)量躍然紙上。

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“第一會(huì)”的畫風(fēng)之變，是一個(gè)逐步演進(jìn)的過程。從中可以看出山東轉(zhuǎn)型的清晰思路，以及“一張藍(lán)圖繪到底”的毅力與決心。

2018年的首次大會(huì)，山東直面短板，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多個(gè)方面勇于自曝不足，引起省內(nèi)外震動(dòng)，被外界解讀為“山東終于意識到自己落后了”；

2019年，“第一會(huì)”聚焦“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”，刀刃繼續(xù)向內(nèi)，對準(zhǔn)干部作風(fēng)問題，呼喚“李云龍”式的干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭；

經(jīng)歷了“找差距的反思”和“做好人的文章”之后，2020年的節(jié)后“第一會(huì)”瞄準(zhǔn)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)”，向更為具體的領(lǐng)域發(fā)起攻堅(jiān)；

到了2021年初，山東已經(jīng)迎來了喘息的機(jī)會(huì)，發(fā)展呈現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的根本性轉(zhuǎn)變，因此春節(jié)后的“第一會(huì)”提出“乘勢而上求突破發(fā)奮圖強(qiáng)開新局”。

2022年春節(jié)過后“第一會(huì)”，山東一改此前的“低調(diào)”，喊出了“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前”。

從揭短板到提振作風(fēng)，再到找到發(fā)力點(diǎn)，每一步都具有明確的指向與目的性。這一過程，對不少省份與地區(qū)而言，或許能帶去一些啟示。

山東的逐步起勢，也直觀地反映在GDP的增幅之上。

2019年，山東GDP增幅5.5%，低于全國平均的6.1%，在省市排名中居后。2020年，增幅為3.6%，超出全國平均1.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全國前列。2021年，增幅又超全國0.2個(gè)百分點(diǎn)。

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回顧前幾年山東走過的路，其實(shí)就是一個(gè)“補(bǔ)短板揚(yáng)長板”的過程。只不過，在補(bǔ)短板上傾注的精力更多。

而在山東漸漸走出“重化”產(chǎn)業(yè)依賴之時(shí)，山東的長板優(yōu)勢更為凸顯。

在今年的會(huì)議上，對于未來的發(fā)展，省委書記李干杰點(diǎn)出了3個(gè)切入點(diǎn)與突破口——

一是從鞏固拓展比較優(yōu)勢上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。

二是從補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。

三是從有效激發(fā)社會(huì)和市場的動(dòng)力活力上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。

第一條提到的比較優(yōu)勢，今年的省政府工作報(bào)告有明確的解讀——

三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。

上述優(yōu)勢在去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)得相當(dāng)明顯，比如山東進(jìn)出口，2021年總額實(shí)現(xiàn)2.93萬億元，連續(xù)第6年創(chuàng)造歷史新高，比2020年增長32.4％，比2019年增長43.1％。

還有一點(diǎn)，山東的人口紅利正在釋放，有望轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前的強(qiáng)大動(dòng)力。

2021年的數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)支出對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為65.4%，是經(jīng)濟(jì)增長不折不扣的“壓艙石”。

山東也不例外，2021年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬億元大關(guān)，達(dá)到33714.5億元，比上年增長15.3%。

不過，相比于廣東、浙江等省份，常住人口、戶籍人口“雙過億”的山東，消費(fèi)的優(yōu)勢尚未完全挖掘出來。

一個(gè)可以佐證的數(shù)據(jù)是，2021年主要城市消費(fèi)實(shí)力排行榜中，山東沒有一座城市進(jìn)入前10。

山東已經(jīng)意識到了挖掘人口紅利的重要性，3個(gè)突破口中的最后一個(gè)，在一定程度上就是針對這一領(lǐng)域。

“只要把社會(huì)和市場的創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來，就一定能形成創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。”

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這兩年，山東重回正軌，一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是“激發(fā)人的活力”，尤其是企業(yè)家。

在山東走出低谷的過程中，幾乎每年都大張旗鼓地表彰企業(yè)家。

2019年8月，在山東省推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地工作會(huì)議上，93人榮獲“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)稱號并受到表彰。

2021年7月，146名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士被授予“山東省非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號。

兩次活動(dòng)，都是省委書記與省長出席，并頒獎(jiǎng)。

山東不僅給企業(yè)家“面子”，還給里子，以今年剛剛獲表彰的企業(yè)家為例，表彰獎(jiǎng)項(xiàng)分為三類，“山東省杰出企業(yè)家”稱號，記一等功、獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；“山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”稱號，記一等功、獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

與關(guān)心企業(yè)家同步，山東持續(xù)不懈改善營商環(huán)境。

民間資本的嗅覺最為敏銳，營商環(huán)境好不好，民資的投資增幅是個(gè)很好的衡量指標(biāo)。

2021年，山東民間投資比上年增長8.2%，占全部投資比重為65.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為87.3%。另一個(gè)與此相關(guān)的指標(biāo)是，山東的市場主體突破1300萬，實(shí)現(xiàn)大幅增長。

可以說，民資正在用實(shí)際行動(dòng)力挺山東。

在今年“第一會(huì)”上，山東提出了“十大創(chuàng)新”，第一條是科技，第二條是人才，第三條便是營商環(huán)境。

“要讓企業(yè)辦事更方便，給予企業(yè)更多扶持，讓廣大企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展?！?/p>

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形勢向好，但山東離先進(jìn)省市的差距亦不容忽視。

以工業(yè)為例，山東規(guī)上企業(yè)營收10.2萬億，而江蘇高達(dá)14.9萬億，身后的浙江達(dá)9.7萬億，可謂“標(biāo)桿遠(yuǎn)追兵近”。而且在利潤方面，山東還低于浙江。

好的一面是，山東高技術(shù)制造業(yè)正在加速成長。2021年增加值增長18.5%，兩年平均增長14.1%。投資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.0%，快于全部投資4.0個(gè)百分點(diǎn)。

類似的問題，山東主政者對此具有清醒認(rèn)知——

山東的比較優(yōu)勢很明顯，但也存在諸多短板弱項(xiàng)。我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識，既不能盲目樂觀、驕傲自大，也不能妄自菲薄、自損信心。要通過創(chuàng)新，把短板補(bǔ)齊，把弱項(xiàng)變強(qiáng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

這是山東應(yīng)有的態(tài)度。

作者 |劉漢鋒