優(yōu)化流程扎實調(diào)研 推動社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展

[編者按]7月26日，全國政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作座談會在京召開，會議深入學習領會貫徹習近平總書記關(guān)于信息工作的重要論述和指示要求，總結(jié)中共十八大以來特別是十四屆全國政協(xié)以來政協(xié)反映社情民意信息工作取得的新進展、新成效，對新時代新征程政協(xié)反映社情民意信息工作作出部署。會上，我市政協(xié)以《優(yōu)化流程扎實調(diào)研推動社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展》為題作了發(fā)言，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

優(yōu)化流程扎實調(diào)研

推動社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展

青島市政協(xié)副主席 姜巧珍

青島市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實全國政協(xié)關(guān)于新時代反映社情民意信息工作的要求，創(chuàng)新機制、優(yōu)化流程，深化調(diào)查研究，在社情民意信息提得準、說得對、辦得好上下功夫，不斷提升協(xié)商建言工作質(zhì)量。去年以來，共收集社情民意信息4300余篇，向全國政協(xié)辦公廳報送1045篇，向山東省政協(xié)報送1369篇，向青島市委市政府報送專報16期、93篇，助推解決了一批黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的問題，努力在服務中心大局中彰顯政協(xié)作為。

一、在一線調(diào)研中尋線索，推動社情民意信息“提得準”

（一）深入基層捕捉信息點。引導政協(xié)委員和信息員開展體驗式、解剖式調(diào)研，將基層一線的訴求“聊”出來，最直接的建議“挖”出來，努力做到精準把脈、靶向發(fā)力。像去年以來以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，委員們結(jié)合自身業(yè)務工作上報的《關(guān)注靜置政策取消后貨運代理收費退還問題》《對第一類醫(yī)療器械企業(yè)開展“包材”緊急專項幫扶》等社情民意信息，對題點穴、直擊梗阻，有力助推解決城市發(fā)展難題、企業(yè)發(fā)展瓶頸40余件。

（二）主動走訪牽出信息線。探索實施社情民意走訪搜集制度，赴重點委員和特邀信息員單位，進行面對面交流，通過“信息點”延伸出“信息線”，通過“領頭人”擴展出“專業(yè)鏈”，把更多人的真知卓見匯聚起來。像去年在走訪自然資源部北海局時，我們從信息員的團隊中，搜集形成了海洋數(shù)據(jù)測繪、傳輸、監(jiān)管等多條急需國家關(guān)注的高質(zhì)量信息。

（三）利用協(xié)商活動擴出信息面。鼓勵專委會利用調(diào)研、協(xié)商活動時機，深入對口區(qū)域、對口行業(yè)、對口項目了解情況，探索建立“一拖二”協(xié)商工作機制，即1次協(xié)商活動形成1篇高質(zhì)量協(xié)商報告和1期“小切口”信息專刊。像去年“加快旅游新業(yè)態(tài)融合推動青島旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商活動，除報送協(xié)商調(diào)研報告外，同步起草《當前旅游市場存在問題及建議》社情民意信息，提出的7條建議全部被采納。

二、在深度調(diào)研中謀實策，推動社情民意信息“說得對”

（一）深入開展前瞻性調(diào)研。依托青島有全國30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺、50%海洋領域國際領跑技術(shù)的海洋科研優(yōu)勢，加強與涉海高校、科研院所、駐青單位的交流合作，整合專家資源，發(fā)揮專業(yè)潛能，深度研究論證，形成前瞻性、引領性涉海類信息。去年以來共上報《強化基于“透明海洋”的海洋應急救援信息服務應用》《加強北極海洋科學考察工作》等高質(zhì)量涉海類社情民意信息130余篇，全國政協(xié)辦公廳采用37篇，將海洋科研人才的“極致熱愛”轉(zhuǎn)化為助力海洋強國的“藍色力量”。

（二）及時開展戰(zhàn)略性調(diào)研。密切關(guān)注國內(nèi)外重要事件和社會突發(fā)事件，組織委員和信息員緊扣中央決策部署的貫徹落實、涉及國家安全的緊急敏感事件進行調(diào)研，提出預警性建議。像去年9月26日北溪輸氣管道發(fā)生爆炸，我們利用十一假期組織涉海專家，跟進事件動態(tài)，科學判斷趨勢，起草《高度關(guān)注北溪輸氣管被炸事件重視我國海底管線保護》社情民意信息，10月8日上報全國政協(xié)辦公廳；并在此基礎上跟進深挖，于年底提交《加強海底電纜治理管控保障戰(zhàn)略基礎設施安全》社情民意信息，全面分析我國海底管線面臨的風險，均被全國政協(xié)辦公廳采用。

（三）積極開展跨學科調(diào)研。打破以往“單一視角”信息調(diào)研模式，對有價值的信息選題實行跨界別、跨學科、跨領域調(diào)研，提升信息廣度、深度。像去年1月我們收到《我國中華鱟增殖放流技術(shù)的短板和建議》后，第一時間聯(lián)系中科院黃海水產(chǎn)所、海洋一所和四所、中國海洋大學以及企業(yè)專家和技術(shù)人員，分別從海洋生態(tài)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟效益等側(cè)面進行分析研究，形成了《加強疫苗研產(chǎn)唯一檢測試劑資源中華鱟的保護》社情民意信息，全面反映了中華鱟的生存現(xiàn)狀和保護困境，被全國政協(xié)辦公廳采用。

三、在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中求實效，推動社情民意信息“辦得好”

（一）健全分級分類的信息篩選機制。對上報的社情民意信息，嚴格落實四級審批制度，先分級篩選，再調(diào)查核實，最后修改上報，把好政治關(guān)、政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)；對本地發(fā)展具有參考價值的社情民意信息，進行分類篩選，及時轉(zhuǎn)化為參閱件，報送黨政部門領導參閱，為本地經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持；對具有一般性，需中央層面知悉和關(guān)注的，及時向全國政協(xié)辦公廳報送。

（二）建立靈活有力的信息督辦機制。出臺《關(guān)于做好政協(xié)政治協(xié)商成果領導同志批示件督辦落實工作的通知》，形成信息督辦落實的全流程工作閉環(huán)。同時，逐一與承辦部門進行對接協(xié)調(diào)，建立方式靈活、責任明確的信息成果轉(zhuǎn)化運用清單，實現(xiàn)“調(diào)、研、用”良性循環(huán)。

（三）完善與黨政部門的信息聯(lián)動機制。及時將社情民意信息的采用和批示情況向市委、市政府主要領導報告，為有關(guān)意見建議轉(zhuǎn)化為政策選項提供助力。像我們上報的《關(guān)于在北方港口復制推廣啟運港退稅政策的建議》社情民意信息，被全國政協(xié)辦公廳采用后，第一時間報送市委市政府主要領導，得到高度重視、全力推動。目前，兩條建議都已落地實施，為國家港口經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻。