深入開展主題教育 在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中答好“青島民營答卷”

作者：青島市民營經濟發(fā)展局黨組書記楊超

黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》出臺，首次對民營經濟定位作出新的重要表述，指出民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

2019年，青島市率先在全國副省級城市中成立青島市民營經濟發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），作為市政府組成部門。成立5年來，尤其是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青島市民營經濟發(fā)展局深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把推動全市民營經濟和中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路作為高質量發(fā)展的必由之路、將資本市場作為做大做優(yōu)做強的有效途徑、以推動數(shù)字化轉型和技術改造作為轉型升級主要手段、把綠色低碳作為可持續(xù)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)、將民企黨建作為健康發(fā)展政治保障，全市民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了質的有效提升和量的合理增長，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中奮力答出了“青島民營答卷”。

一、大膽探索，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營特色”  

一是深刻把握系統(tǒng)觀念的科學方法，健全完善體制機制，創(chuàng)建優(yōu)質高效服務體系。成立青島市民營經濟發(fā)展局作為促進民營經濟發(fā)展的專責機構，在市級層面成立青島市民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領導小組，各區(qū)市在工信局或工商聯(lián)加掛民營經濟發(fā)展局牌子開展工作，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調的工作機制和市領導牽頭抓總、相關部門齊抓共管、各級政府分層負責、企業(yè)社會廣泛參與的工作格局。

二是深刻把握自信自立的精神特質，精準構建政策法規(guī)體系，依法依規(guī)確立權益保護。在全國率先出臺《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》《關于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策文件，完善政策宣貫體系，持續(xù)開展“政策進企業(yè)服務促發(fā)展”專項行動，建立覆蓋青島全市“企業(yè)政策專員”隊伍，累計開展惠企紓困政策宣講活動150場，服務超500萬家次。

三是深刻把握胸懷天下的擔當作為，塑造親清政商關系，營造一流營商環(huán)境。逐年梯次實施“我為企業(yè)找訂單”、“我為企業(yè)辦實事”、“我與企業(yè)共成長”計劃，常態(tài)化開展“一起益企”“中小企業(yè)服務月”、國際采購洽談會等活動，為青島民營中小企業(yè)解難題、辦實事、增信心、強動力。

二、典型示范，在打造中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營品牌”

一是堅持人民至上的政治立場，打造更優(yōu)政府服務品牌。青島“政策通”品牌。搭建青島“政策通”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推進惠企政策“免申即享”。平臺被國務院辦公廳、國家發(fā)改委、工信部、省大數(shù)據局肯定推廣?！扒鄭u企業(yè)家日”品牌。培育和弘揚“企業(yè)家精神”，推動市人大設立法定“青島企業(yè)家日”，舉行圖片展，推出“了不起的創(chuàng)業(yè)者”等欄目，培育尊重民營經濟發(fā)展輿論環(huán)境。民營企業(yè)產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟品牌。聯(lián)合青島市委組織部，將黨建建在“產業(yè)鏈”上，把黨的組織優(yōu)勢有效轉化為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型、產業(yè)鏈壯大的發(fā)展優(yōu)勢，探索青島市民營經濟高質量發(fā)展民企黨建新路徑。

二是堅持守正創(chuàng)新的理論品格，打造更多政企互動品牌。“市委書記”信箱品牌。以青島市委主要領導名義接受民企訴求和意見建議，累計轉辦督辦“市委書記信箱”民營企業(yè)來信749件，辦結率99％?！坝H清政商半月談”品牌?；I備搭建市級領導與民營企業(yè)家面對面交流平臺，常態(tài)化聽取企業(yè)、商協(xié)會呼聲建議，機制化推進建議訴求全鏈條閉環(huán)解決。黨組會“民企時間”品牌。創(chuàng)設黨組會“民企時間”議題，打造了解民企的窗口、聯(lián)系民企的橋梁、服務民企的平臺。截至目前，已舉行14期，28家民營（中?。┢髽I(yè)家代表參加。

三是堅持問題導向的實踐要求，打造更強企業(yè)培育品牌。民營企業(yè)創(chuàng)意會品牌。在全國率先出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，截至目前，已召開17場民營經濟創(chuàng)意會和項目落地會，發(fā)布58個創(chuàng)意創(chuàng)新項目，總投資金額超400億元。“市長杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“政府引導、公益支持、市場機制”辦賽理念，打造高質量發(fā)展強勁引擎，“市場杯”大賽歷年成績位居全國第一梯隊。專精特新“卡位入鏈”品牌。承辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接大會，圍繞青島市24條重點產業(yè)鏈組織“鏈主”企業(yè)與專精特新企業(yè)專場對接會，營造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

三、踔厲奮發(fā)，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中展現(xiàn)“青島民營力量”

一是以登高望遠、著眼大局的戰(zhàn)略思維爭創(chuàng)全國民營經濟聯(lián)系點城市，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年青島市成為北方城市唯一入選的全國首批民營經濟示范創(chuàng)建城市，14項典型做法全國推廣，引起中央重要經濟決策機構關注，目前正積極爭創(chuàng)全國民營經濟聯(lián)系點城市，爭取進入國家民營經濟發(fā)展三級聯(lián)動機制。

二是以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同耦合的系統(tǒng)思維培育“四條賽道”優(yōu)質企業(yè)，壯大振興發(fā)展實體經濟。打造“專精特新企業(yè)梯度發(fā)展、新經濟高成長企業(yè)快速崛起、中小企業(yè)數(shù)字化轉型升級和領軍標桿企業(yè)培育壯大”四條優(yōu)質企業(yè)培育賽道，發(fā)布加快推動專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案，制定專精特新企業(yè)上市培育三年行動方案，全市優(yōu)質高成長企業(yè)不斷涌現(xiàn)、量質齊升，呈現(xiàn)“大象起舞”頂天立地、“螞蟻雄兵”鋪天蓋地的良好生態(tài)局面。

三是以勇于開拓、引領發(fā)展的創(chuàng)新思維優(yōu)化一流營商環(huán)境，勇當全市經濟社會發(fā)展“生力軍”。深入開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，以民營經濟領域營商環(huán)境“軟實力”見效提高高質量發(fā)展“硬實力”躍升。2023年上半年，青島實有民營市場主體206萬戶，占青島市場主體總量的98．3％；民間投資增長3．9％，占青島固定資產投資的59．9％；民營企業(yè)進出口3085．7億元，占青島進出口總值的71．7％；民營經濟實現(xiàn)稅收742．1億元；新吸納就業(yè)14．8萬人，占青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81．3％。青島民營經濟“五六七八九”的貢獻和特征日益顯著，經濟社會發(fā)展“生力軍”作用日漸突出。

奮進新征程，青島市民營經濟發(fā)展局將以深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》為契機，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展走深走實，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中繼續(xù)答好“青島民營答卷”、培育更多“青島民營品牌”、貢獻更大“青島民營力量”，譜寫中國式現(xiàn)代化“青島實踐”的“青島民營”新篇章。