中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
昨日上午,國(guó)家發(fā)改委主任張平向全國(guó)人大常委會(huì)作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)說(shuō),近期房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)反彈壓力增加。
張平說(shuō),今年下半年,將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求,防止房?jī)r(jià)反彈。
形勢(shì)
近期房?jī)r(jià)反彈壓力增加
張平表示,今年上半年,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策取得階段性成效,投機(jī)投資性需求得到有效抑制,7月份70個(gè)大中城市中,有58個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比下降。但近期,房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)反彈壓力增加。
對(duì)此,張平說(shuō),今年下半年,將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求,切實(shí)增加普通商品住房特別是中小套型住房供應(yīng),防止房?jī)r(jià)反彈;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,避免不實(shí)信息炒作誤導(dǎo)。同時(shí)加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。
審議
房地產(chǎn)政策不宜一刀切
昨日下午分組審議報(bào)告時(shí),房地產(chǎn)調(diào)控也成為委員們熱議焦點(diǎn)。有的委員認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行調(diào)控政策,但也有代表提出房地產(chǎn)政策不宜“一刀切”。
“房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院很清楚,但地方政府不清楚。所以地方政府和中央不一致。這是當(dāng)前宏觀調(diào)控當(dāng)中的重要問(wèn)題?!辟R鏗委員說(shuō),巴西金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī),以及泰國(guó)的房地產(chǎn),足以警示我國(guó)應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控。
全國(guó)人大代表劉守培認(rèn)為,房地產(chǎn)政策不宜“一刀切”,應(yīng)該有所區(qū)別。“這個(gè)問(wèn)題市、縣兩級(jí)較為突出,現(xiàn)在西部地區(qū)的縣財(cái)政收入來(lái)源,除了自身發(fā)展外主要靠?jī)蓚€(gè):一是轉(zhuǎn)移支付,二是賣土地,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
劉守培說(shuō),現(xiàn)在房地產(chǎn)政策,從中央的角度講,宏觀調(diào)控是正確的,但是在具體政策上該收緊的方面繼續(xù)收緊,該放松的適度放松?!?/p>
吳曉靈委員說(shuō),房地產(chǎn)是投資的一個(gè)重要組成部分,房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該以“住有所居”為目標(biāo),而不要以價(jià)格調(diào)控為目標(biāo)。我們要分開老百姓的住房保障和住房市場(chǎng)不同的界限,政府的職責(zé)是為通過(guò)市場(chǎng)方式無(wú)法獲得居住場(chǎng)所的人提供居所。
■ 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
上半年GDP增7.8%前7月CPI漲3.1%
張平表示,經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間
昨日,國(guó)家發(fā)改委主任張平在報(bào)告中稱,初步核算,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8%。張平表示,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,一些不確定因素還可能帶來(lái)新的沖擊,經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
形勢(shì)外需不振短期難有改變
“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的,已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施正在見到成效,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。”張平說(shuō),初步核算,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8%,其中一、二季度分別增長(zhǎng)8.1%和7.6%,分別比上一季度回落0.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),季度降幅收窄。
張平說(shuō),一季度CPI同比上漲3.8%,二季度漲幅降至2.9%,前7個(gè)月為3.1%,控制在年初確定的4%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)?!笆称穬r(jià)格漲幅回落是帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格回落的主要因素?!?/p>
張平說(shuō),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面良好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn),但影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然很多。
外部環(huán)境,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不穩(wěn)定、不確定因素增多。
國(guó)內(nèi)環(huán)境,張平從擴(kuò)大內(nèi)需、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四個(gè)方面進(jìn)行了分析,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
今年前7月,外貿(mào)出口增長(zhǎng)7.8%,其中7月份僅增長(zhǎng)1%?!皬内厔?shì)看,外需不振的局面短期內(nèi)不會(huì)有大的改變,加之我國(guó)部分產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱,出口環(huán)境日趨嚴(yán)峻,未來(lái)的出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。”他說(shuō),與此同時(shí),市場(chǎng)預(yù)期謹(jǐn)慎,企業(yè)投資意愿和能力減弱,這些都制約著內(nèi)需擴(kuò)大。
此外,近期房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)反彈壓力增加。而食品藥品安全、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,仍存在突出問(wèn)題,“都需要采取措施認(rèn)真加以解決”。
舉措將開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)
“越是在困難的時(shí)候,越是要高度重視并細(xì)致地做好民生?!睆埰秸f(shuō),下半年的民生工作重點(diǎn)包括:將加快健全全民醫(yī)保體系,開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。
“7·21”北京強(qiáng)降雨和自然災(zāi)害,暴露出城市防洪減災(zāi)方面的不足。張平特別提到,下一步將“加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力”,也是今年下半年的民生重點(diǎn)之一。
“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的有效途徑?!睆埰秸f(shuō),下半年大力發(fā)展信息、文化、旅游、健身等服務(wù)消費(fèi),規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài);落實(shí)促進(jìn)民間投資“新36條”實(shí)施細(xì)則,實(shí)實(shí)在在推出一批民間資本能夠參與投資建設(shè)的具體項(xiàng)目。
下半年,還將保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。實(shí)施好緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案,避免生豬生產(chǎn)大起大落。
熱點(diǎn)
發(fā)改委:下半年抓緊制定收入分配方案
委員建議,應(yīng)重視收入分配差距拉大問(wèn)題
此前有媒體報(bào)道,收入分配制度改革方案將于今年10月出臺(tái)。昨日,張平表示,下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案。
昨日下午分組審議時(shí),齊續(xù)春委員說(shuō),目前農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)比例雖然高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)比例,但城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入絕對(duì)值不是在縮小,而是在繼續(xù)拉大。“應(yīng)該高度重視分配中的差距問(wèn)題。分配不公、收入分配差距拉大造成不平衡的心態(tài),這是很大的社會(huì)問(wèn)題,希望拿出一些切實(shí)措施。”
“促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),應(yīng)該加強(qiáng)收入分配體制改革。喊了八年了,到現(xiàn)在沒有出臺(tái)。”吳曉靈委員表示,收入分配體制改革方案,不應(yīng)該注重國(guó)民收入分配格局的結(jié)果平等,而是應(yīng)該注重初次分配時(shí)起點(diǎn)的平等,以及公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。“初次分配講效率,很可能會(huì)發(fā)生收入差距,應(yīng)該通過(guò)二次分配糾正。二次分配講公平,但是現(xiàn)在的二次分配,對(duì)于一次分配的結(jié)果并沒有做正向的調(diào)整,反而做了逆向的調(diào)整,沒有把不合理的格局調(diào)整過(guò)來(lái),反而更惡化了。”