機票降價是對燃油附加費的嘲諷

????國內(nèi)航線恢復征收燃油附加費后，各大航空公司掀起了新一輪的降價潮。藝龍網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，11月23日北京至杭州的最低飛機票價為350元，而北京至杭州的動車組硬座票價則要506元。(《法制晚報》11月24日)

????從消費者的角度講，不管是燃油費還是機票錢，少掏腰包終歸是好事。機票價格低于同目的地動車組票價，不僅會減少復征燃油費對上座率的影響，提高民航淡季的上座率，減輕乘客經(jīng)濟負擔，也可以激活

????筆者由此想到今年上半年開始施行的民航新運價體系。根據(jù)該運價體系，票價折扣率浮動基準由一直以來的0.5調整為0.4，此舉導致國內(nèi)航線機票價格普遍上漲。盡管國家民航局對此予以否認，但事實上造成了乘客購買折扣機票要多掏腰包的事實。

????為了防止航空公司之間打價格戰(zhàn)，國家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺了《國內(nèi)民航機票價格改革方案》，明確規(guī)定國內(nèi)航線機票價格在規(guī)定的基準價基礎上，上浮不得超過25%，下浮不得超過45%，即最低票價不得低于基準價的5.5折。此后，民航總局又多次公布票價折扣標準，禁止低價競爭，有的航空公司之間還結成了價格聯(lián)盟，規(guī)定折扣比例。但是，市場無情，市場上2折、3折的機票到處都是，除了賣1元機票的春秋航空公司被處罰過外，民航局對此并不較真。

????可見，只要市場發(fā)育充分，市場競爭有序，市場管制與價格卡特爾并不那么可怕。

????不僅民航行業(yè)是這樣，其他市場競爭充分的行業(yè)也是這樣。真正競爭充分的行業(yè)，消費者不必過于擔心亂漲價的行業(yè)霸王條款。重慶600多家洗車行曾結成“漲價聯(lián)盟”，將洗車費由10元漲到20元，盡管引起車主抗議，但洗車行仍未讓步。三個月后，這場轟轟烈烈的價格同盟卻土崩瓦解，洗車費都恢復到10元。

????再比如，飯店12點前退房的話題，消費者和經(jīng)營者之間一直爭論不休。此前，《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中“12點前退房”的規(guī)定被刪除，不少媒體將此解讀為“12點前退房壽終正寢”。而中國旅游飯店業(yè)協(xié)會出面解釋說，如此解讀屬于曲解。退房時間可由賓館自行決定，但需要在前臺明示。

????飯店自行決定退房時間，但要在前臺明示，有利于飯店行業(yè)的差異化競爭。我們與其期待飯店行業(yè)協(xié)會自我革命，還不如借助市場的力量，激活市場競爭，打破飯店未住滿24小時按全天計費的霸王行規(guī)。

????民航業(yè)也好，洗車、飯店業(yè)也好，遏制行業(yè)霸王規(guī)則的關鍵，取決于經(jīng)營者與消費者之間博弈能力的大小。如果是沒有市場競爭的行業(yè)，博弈優(yōu)勢肯定在經(jīng)營者那里，比如，自來水、電力、天然氣等行業(yè)，消費者根本沒有話語權與選擇權，經(jīng)營者想漲價就漲。如果沒有眾多航空公司與鐵路、公路、水運參與市場競爭，即使消費者對高價機票用腳投票，航空企業(yè)此次也不會主動掀起降價潮。