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權(quán)力變異社會監(jiān)督不夠 處長腐敗成“風(fēng)景”

青島新聞網(wǎng)  2005-12-01 15:46:13 新華社/瞭望東方周刊

  
 

  從10月10日在單位最后一次露面之后,廣西壯族自治區(qū)招商促進(jìn)局綜合處處長唐獻(xiàn)文就神秘"失蹤"。而有關(guān)他涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被抓的消息也悄然傳開。

  與唐獻(xiàn)文同時"失蹤"的還有廣西招商局百企入桂處助理調(diào)研員黎俊兵,亞太處副處長宋翠珍等人。

  11月3日,《瞭望東方周刊》記者在廣西區(qū)紀(jì)委獲得的材料顯示:唐
獻(xiàn)文在2005年10月10日被南寧市檢察院反貪局刑拘;黎俊兵10月12日被南寧市公安局經(jīng)偵支隊(duì)刑拘;10月14日宋翠珍被南寧市檢察院反貪局調(diào)查詢問。三人可能涉嫌受賄、非法經(jīng)營等問題。司法部門已經(jīng)對他們的住宅和辦公室進(jìn)行了搜查。

  據(jù)透露,唐獻(xiàn)文等人涉嫌倒賣進(jìn)口汽車多達(dá)700多輛,非法獲利可能達(dá)1000多萬。

  是什么讓一個處長能夠和下屬們私分千萬?

  全處參與私分非法收入

  據(jù)了解,唐獻(xiàn)文、宋翠珍和黎俊兵三人原來都是廣西商務(wù)廳外資辦的干部,唐獻(xiàn)文任外資辦綜合管理處處長,宋翠珍任副處長,黎俊兵為主任科員,該處掌管廣西全區(qū)三資企業(yè)包括汽車在內(nèi)的自用設(shè)備及原材料進(jìn)口許可證的審批權(quán)。2004年6月,機(jī)構(gòu)改革,廣西招商局成立時,三人進(jìn)入招商局。

  廣西自治區(qū)紀(jì)委駐廣西商務(wù)廳紀(jì)檢組長覃國寬告訴《瞭望東方周刊》,唐獻(xiàn)文等人主要涉嫌犯罪的事實(shí)是在2000年到2003年期間,倒賣國家免稅進(jìn)口汽車和其他物資的批文,從中受益。

  早在2004年以前,國家為了擴(kuò)大吸引外資,采取很多優(yōu)惠政策。其中一項(xiàng)就是,三資企業(yè)自用進(jìn)口汽車和機(jī)電產(chǎn)品等物資可以享受免稅的待遇。

  由于免稅進(jìn)口汽車和一般貿(mào)易進(jìn)口汽車之間有巨大的價格差,很多人打起這方面的主意。唐獻(xiàn)文等人就是這樣。

  國家對免稅進(jìn)口汽車的數(shù)量作了嚴(yán)格的規(guī)定,外方出資在500萬美元以下的,經(jīng)營期限內(nèi)可以累計不超過四輛,小汽車不超過兩輛;500萬美元及以上,1000萬美元以下的分別不超過六輛和三輛;1000萬美元及以上,3000萬美元以下的不超過八輛和四輛。

  由各省外經(jīng)貿(mào)外資管理部門每年根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,按照規(guī)定的配車標(biāo)準(zhǔn)編制外商投資企業(yè)自用汽車進(jìn)口計劃,報外經(jīng)貿(mào)部審核匯總納入年度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額方案,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門執(zhí)行。如果因特殊原因,數(shù)量超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過所在地省級外經(jīng)貿(mào)外資管理部門報外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。

  但是,這些規(guī)定在這個處長面前似乎形同虛設(shè)。

  廣西紀(jì)委駐廣西商務(wù)廳紀(jì)檢組副組長吳晉華在接受《瞭望東方周刊》采訪時介紹,唐獻(xiàn)文和處里其他人以做假企業(yè)資料、虛報指標(biāo)的形式向國家外經(jīng)貿(mào)部騙取了大量進(jìn)口汽車指標(biāo),然后倒賣,從中獲取巨額利益。

  唐獻(xiàn)文的同事向《瞭望東方周刊》透露,唐獻(xiàn)文等人涉嫌倒賣的進(jìn)口汽車多達(dá)700多輛,非法獲利可能達(dá)1000多萬元。

  關(guān)于這個數(shù)字,吳晉華表示,由于目前案件正處于偵查階段,沒有具體的結(jié)論,有關(guān)方面也沒有正式通報,不好過早下結(jié)論。但他肯定地說,整個處的人全部參與私分非法收入了,主要是唐獻(xiàn)文和黎俊兵等人。

  "光2003年一年,國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)給廣西的汽車配額就多達(dá)400多輛。這里多少是企業(yè)真正需要的,多少被倒賣,目前還是一個謎。"對唐等人私分1000多萬的說法,他認(rèn)為,"隨著調(diào)查的深入,金額可能還要更大。"

  吳晉華說:"2003年最好賣。一個汽車配額指標(biāo),普通車可以賣七八萬,高檔車可以賣到十五六萬。"

  唐獻(xiàn)文等人涉嫌違法經(jīng)營的還有化肥、成品油等重要物資。

  
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