青島確定新目標 打造“農業(yè)強市” 守住“根本”

一年春作首，百事農為先。

2月15日，青島市委農村工作會議召開。會議指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強市。

強國必先強農，農強方能國強。

黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興作了重要部署。去年年底，習近平總書記出席中央農村工作會議，對加快建設農業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署?？倳泴Α叭r”工作念茲在茲，黨中央連續(xù)發(fā)出的強農重農信號，令人鼓舞、催人奮進。

今年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是建設農業(yè)強國起步之年。就在兩天前，2023年中央一號文件正式發(fā)布，這是新世紀以來黨中央發(fā)布的第20個指導“三農”工作的一號文件，向全黨全社會表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態(tài)度，釋放了重農強農的強烈信號。從今年開始，我國開始向建設農業(yè)強國的目標邁進。

開局之年實現新突破。作為國家農村改革試驗區(qū)、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、國家農業(yè)現代化示范區(qū)，加快建設農業(yè)強市是青島落實黨中央決策部署和重大國家戰(zhàn)略的必然要求。

青島將全面對標農業(yè)強國的中國特色和基本要求，緊緊結合青島實際，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越，勇于創(chuàng)新、先行先試，主動蹚出一條沿海發(fā)達地區(qū)建設農業(yè)強市的路子。

01

農業(yè)大市→農業(yè)強市

農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，明確提出加快建設農業(yè)強國。今年中央一號文件進一步提出，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。

對標農業(yè)強國的目標和要求，青島明確提出了建設農業(yè)強市的新目標，以“強農業(yè)”夯實“三農”基本盤，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，以科技創(chuàng)新和農村改革為動力，加快農業(yè)農村現代化，全面推進鄉(xiāng)村振興。

——加快建設農業(yè)強市，是增加“確定性”、從容應對“外部之變”的關鍵舉措。

2023年中央一號文件開宗明義指出，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。

外部環(huán)境紛繁復雜，更要守住“根本”。今年是推動經濟運行總體回升的關鍵之年。全力以赴抓經濟，既有機遇和基礎，也有風險和挑戰(zhàn)，只有增加“確定性”，來應對外部環(huán)境的復雜多變。作為農業(yè)大國的中國，“三農”工作的好與壞，直接影響著“確定性”。

尤其對于青島來說，作為典型的大都市帶大農村，青島所轄的10個區(qū)市中有7個是涉農區(qū)市，134個鎮(zhèn)街中有90個是涉農鎮(zhèn)街。必須加快由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變的步伐。

值得肯定的是，近年來，青島高度重視“三農”工作，推動農業(yè)農村發(fā)展取得了明顯成效，綜合實力持續(xù)增強。

2022年，青島克服春旱、夏澇、秋汛和病蟲害等困難，全市糧食、蔬菜、肉蛋奶總產量分別達到311萬噸、659萬噸、108萬噸，綜合產能和各類農產品自產自足、均衡供給在全國同類城市領先。全市在建過億元農業(yè)大項目48個，完成年度投資105．76億元，益海嘉里食品產業(yè)園、上合國際綠色農產品博覽交易中心等引領性項目開工建設，全國最大單體羊奶粉加工廠“宜品乳業(yè)”在青投產，堅持“片區(qū)引領”，布局建設10個市級、36個區(qū)市級示范片區(qū)，齊魯樣板“青島場景”日益豐盈……

——加快建設農業(yè)強市，將為經濟社會發(fā)展孕育新機遇、激發(fā)新動能。

鄉(xiāng)村振興既是“三農”工作的總抓手，又是擴大和釋放農村需求的“總開關”。伴隨著我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，農業(yè)現代化不斷發(fā)展，激發(fā)農業(yè)除了保障糧食安全和重要農產品供應、保護生態(tài)和提供生態(tài)產品外，還被激發(fā)出多元化功能，釋放出來的動能也更大，由點及面，連線成片，匯聚起建設農業(yè)強國的巨大動能。

——加快建設農業(yè)強市，將進一步增強責任感、使命感、緊迫感，推動“三農”工作起好步、開新局。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動經濟運行總體回升的關鍵之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年，做好“三農”工作，支撐保障全局大局的要求更高、任務更重。

青島是農業(yè)大市，肩負著習近平總書記的殷殷囑托、承載著省委省政府的殷切期望，完全有條件、有優(yōu)勢、有能力在加快建設農業(yè)強國、農業(yè)強省中走在前、作表率。

時下，青島正在聚力打造“六個城市”，其最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村，由此，更要錨定“走在前、開新局”，以加快建設農業(yè)強市為目標，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持促進共同富裕，全力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅實支撐。

02

用好“辯證法”

加快建設農業(yè)強市、推動“三農”工作實現新突破，要解答好“守底線”與“促發(fā)展”的辯證法。

守底線就是堅決守牢確保糧食安全和防止規(guī)模性返貧兩大底線。保障糧食安全，以穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產為工作目標，抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐；聚焦脫貧攻堅做好鞏固提升文章，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。

2022年，青島堅決扛牢糧食安全黨政同責，打好農田建設、科技壯苗、政策保障三大戰(zhàn)役，克服春旱、夏澇、秋汛和病蟲害等困難，去年全市糧食、蔬菜、肉蛋奶總產量分別達到311萬噸、659萬噸、108萬噸，綜合產能和各類農產品自產自足、均衡供給在全國同類城市領先，廣大農民的飯碗端得更穩(wěn)、更好、更牢，為穩(wěn)預期、穩(wěn)物價、穩(wěn)信心提供了重要支撐。

會議為2023年的穩(wěn)產保供工作指出方向——要著力保障糧食安全和重要農產品穩(wěn)定供給。堅持糧食生產增產、減損一起抓，全力穩(wěn)定糧食播種面積和產量，推動糧食全鏈條節(jié)約減損；耕地保護數量、質量一起抓，嚴守耕地保護紅線，加快推進高標準農田建設；種業(yè)振興研發(fā)、推廣一起抓，加快現代種業(yè)創(chuàng)新中心建設，大力推廣農作物新品種；食物供給品種、品質一起抓，構建多元化食物供給體系，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

守牢底線，為的是讓發(fā)展更加安全、更加高質量、更加可持續(xù)。

“去年新建占地420畝的數字化、智能化連棟日光溫室，建成總投資1．5億元，占地4萬平方米的智能育苗工廠，成為目前亞洲單體最大、設備最先進的育苗工廠。工廠內配套全自動化潮汐苗床、高壓迷霧降溫增濕系統(tǒng)、自動化播種流水線、升降式催芽愈合室等智能化設備，構建了一套‘綠色生態(tài)、高效節(jié)約’的育苗生產模式……”

此次市委農村工作會議上，凱盛浩豐農業(yè)有限公司負責人在發(fā)言時，為大家描繪了企業(yè)致力于高水平農業(yè)科技，成功打造的農業(yè)現代化、智能化發(fā)展場景——這無疑是青島加快建設農業(yè)強市、以科技創(chuàng)新為農業(yè)農村發(fā)展賦能的成功實踐。

下一步，青島將圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強市等任務要求，全方位謀劃農業(yè)農村發(fā)展前景，高質量推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，拓寬農民增收致富渠道，提升鄉(xiāng)村治理效能，以科技創(chuàng)新和農村改革為雙輪驅動，為農業(yè)農村發(fā)展注入強勁動能。

03

踏上新征程

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動經濟運行總體回升的關鍵之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年，需要以更大的決心、更強的舉措、更實的作風，全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強市。

一分部署，九分落實。

會上，相關職能部門和區(qū)市等就2023年工作進行了介紹。

市農業(yè)農村局表示，將聚力實現鄉(xiāng)村建設行動、糧食等重要農產品產能、現代農業(yè)、要素強農、改革富農、有效銜接、作風能力等“七大高質量提升”。將聚力打造10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建設100個市級美麗鄉(xiāng)村，全面整治提升82個涉農鎮(zhèn)街農村人居環(huán)境；創(chuàng)新開展“綠色增糧”先行區(qū)建設，確保糧食等重要農產品產能，穩(wěn)固“36111”穩(wěn)產保供體系；加快建設58個過億元農業(yè)大項目，15條十億級特色產業(yè)鏈，8條百億級優(yōu)勢產業(yè)鏈，2條千億級集群產業(yè)鏈；推廣“齊魯富民貸”，提升青島“金農通”，打造數字農業(yè)“一基地一區(qū)域一大腦”等。

市委組織部提出，要以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主線，以增強農村基層黨組織政治功能和組織功能為目標，開創(chuàng)深化拓展“萊西會議”經驗新局面。將以深化村黨組織分類推進整體提升三年行動為抓手，做實新村規(guī)范運行。以“頭雁領航”工程為抓手，做強帶頭人隊伍。以“鄉(xiāng)村公共資源＋共富公司”促新型農村集體經濟發(fā)展機制為抓手，做大新村集體經濟，推動村集體增收、村民致富。

春光不負追夢人，時光不負有心人。緊緊抓住加快建設農業(yè)強市這個“關鍵點”，青島正乘勢而上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅實支撐！

作者｜張晉