《青島日?qǐng)?bào)》：千余篇監(jiān)督報(bào)道，推動(dòng)“城市之變”

2022年，青島日?qǐng)?bào)共刊發(fā)40多個(gè)版面百余篇輿論監(jiān)督報(bào)道，以曝促改，以督提效，建設(shè)性、高質(zhì)量的輿論監(jiān)督有力有效倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成為青島市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市等重點(diǎn)工作落實(shí)的有力抓手。

新冠高架橋下綠化植物枯萎被曝光后，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了硬質(zhì)景觀改造，換成了別致的雕塑。

嶗山區(qū)海游路一段濱海步道七八十米長(zhǎng)的護(hù)欄缺失被曝光后，相關(guān)部門(mén)在該處新增了護(hù)欄。

萊西市人民廣場(chǎng)健身器材年久失修被曝光后，該廣場(chǎng)重新安裝了健身器材。邱正 攝

2022年，青島日?qǐng)?bào)社與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)合搭建的“直通12345”平臺(tái)共轉(zhuǎn)辦8000余條來(lái)自市民、企業(yè)的“急難愁盼”，部門(mén)反饋率達(dá)96%以上。

2022年，由市政府辦公廳、青島日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦，觀海新聞、青島新聞網(wǎng)承辦的“民生在線”共舉辦99期網(wǎng)談節(jié)目，累計(jì)共有331萬(wàn)余人次參與節(jié)目，上線部門(mén)共回復(fù)和解決問(wèn)題15986個(gè)。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正

筆墨當(dāng)隨時(shí)代。輿論監(jiān)督更應(yīng)切中時(shí)代脈搏，為城市發(fā)展中的痼疾開(kāi)出良方。

2022年剛剛過(guò)去，春天在望。

過(guò)去的一年，本報(bào)圍繞青島市委市政府的中心工作，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦城市更新和城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、百姓辦事難、社會(huì)治理等領(lǐng)域，輿論監(jiān)督繼續(xù)發(fā)力，全情出擊。40多個(gè)版面百余篇紙端報(bào)道、1500余篇網(wǎng)端報(bào)道相繼推出，以曝促改，以督提效。建設(shè)性、高質(zhì)量的輿論監(jiān)督有力有效倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成為青島市創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市等重點(diǎn)工作落實(shí)的有力抓手。

激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊；聲成金石，字夾風(fēng)雷。

過(guò)去的一年，秉承找準(zhǔn)病根、標(biāo)本兼治，制度創(chuàng)新、持續(xù)推動(dòng)的治理邏輯，堅(jiān)持準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，青島的輿論監(jiān)督不斷深挖、持續(xù)推進(jìn)，尋求各種城市治理“疑難雜癥”的終極解決之道。

敢于亮劍，善于亮劍；全媒方略，合力出擊。

過(guò)去的一年，為輿論監(jiān)督探索提人氣的傳播路徑，創(chuàng)新接地氣的傳播語(yǔ)境，以“直通12345”、曝光臺(tái)、“我愛(ài)青島·我有建議·我要說(shuō)話”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三我”）特刊、“傾聽(tīng)與商量”、民生在線、新聞內(nèi)參為主的“1+6+N”新聞矩陣已然成型，一個(gè)“市民有所呼、媒體有所應(yīng)、部門(mén)有所改、整改有所思”的常態(tài)化輿論監(jiān)督體系日臻完善。

以曝促改為創(chuàng)城保駕護(hù)航

曝光不是目的，促進(jìn)整改才是方向；監(jiān)督僅為手段，提質(zhì)增效方成終章。

2022年，緊跟市委市政府中心工作的步調(diào)，本報(bào)輿論監(jiān)督欄目聚焦城市更新和城市建設(shè)中各類(lèi)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，尤其是創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市過(guò)程中的“老大難”問(wèn)題，推出了一系列監(jiān)督報(bào)道。報(bào)道刊發(fā)后，各部門(mén)、各區(qū)市積極回應(yīng)、迅速整改，有效推動(dòng)了城市建設(shè)的提檔升級(jí)、改善了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)、解決了群眾的“急難愁盼”。

創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，關(guān)乎城市形象，關(guān)乎市民幸福。2022年，本報(bào)輿論監(jiān)督再次亮劍，為創(chuàng)城保駕護(hù)航。從6月到9月底，聚焦城市發(fā)展和城市治理中的各類(lèi)痼疾持續(xù)發(fā)力，尤其圍繞違法建設(shè)安全隱患、圈地毀綠擾民、公共設(shè)施損壞、過(guò)城河道污染等困擾市民生活已久的“老大難”問(wèn)題，一追到底，閉環(huán)解決，以曝促改，以督提效。

小區(qū)各類(lèi)亂象不僅讓百姓詬病，更影響城市文明形象。2022年7月22日，本報(bào)5版刊發(fā)《居民很糟心，管理待提升》一文，報(bào)道了平度市紫云盛家小區(qū)、嶗山區(qū)松竹新苑小區(qū)、市南區(qū)銀川美居小區(qū)中各種亂象問(wèn)題。隨后，相關(guān)區(qū)市迅速行動(dòng)，制定整改措施。平度市加大了紫云盛家小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，并增設(shè)了充電車(chē)棚。嶗山區(qū)排查整理了松竹新苑小區(qū)的線纜，清理了樓道廣告。市南區(qū)也派出工作人員清除了銀川美居小區(qū)的亂堆雜物，恢復(fù)了樓道暢通。

公園的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到城市文明指數(shù)和百姓的幸福指數(shù)。2022年8月26日，本報(bào)6版刊發(fā)《休閑公園：缺管少愛(ài)美麗“打折”》一文，曝光了李滄區(qū)水上公園、平度市圍山河公園、市南區(qū)江西路游園環(huán)境臟亂、設(shè)施損壞等問(wèn)題。報(bào)道刊發(fā)后，相關(guān)區(qū)市馬上清理公園衛(wèi)生、修復(fù)相關(guān)設(shè)施，為市民恢復(fù)整潔、舒心的游園環(huán)境。

無(wú)論是衛(wèi)生死角，還是河道污染；無(wú)論是居民小區(qū)的瑣事，還是城市建設(shè)的大計(jì)，凡是與創(chuàng)建文明典范城市相關(guān)的領(lǐng)域，日?qǐng)?bào)的輿論監(jiān)督都全面對(duì)照創(chuàng)城考核標(biāo)準(zhǔn)深入研判，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，以曝促改、以督增效。而這一切，無(wú)疑得益于“媒體監(jiān)督—部門(mén)（區(qū)市）整改—媒體回訪”輿論監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制的不斷完善。2022年，通過(guò)40多個(gè)版面百余篇紙端報(bào)道、1500余篇網(wǎng)端報(bào)道，“掃描”城市治理中的短板，推進(jìn)城市文明形象的全新亮相，高效輿論監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制正在成為城市高質(zhì)量整改的推進(jìn)器。

完善的監(jiān)督機(jī)制同樣催生了整改“加速度”，在創(chuàng)城監(jiān)督報(bào)道期間，區(qū)市的反饋整改明顯提速，許多區(qū)市、部門(mén)以“聞過(guò)則喜、聞風(fēng)而動(dòng)、事不過(guò)夜”的作風(fēng)立即整改。西海岸新區(qū)黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)清潔干爽、城陽(yáng)區(qū)奧園附近人行道恢復(fù)平整、膠州市水寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生死角清理干凈、即墨區(qū)和平廣場(chǎng)健身器材煥然一新、萊西市威海西路道路標(biāo)線重新施劃、市北區(qū)長(zhǎng)沙路臺(tái)柳路公交站頂棚修復(fù)如初……一批百姓關(guān)心的問(wèn)題得到了快速、有效解決。2022年，僅在觀海新聞客戶端的“您愛(ài)的城市這里有變化”欄目中，就刊發(fā)了500余個(gè)曝光點(diǎn)位的記者回訪，督促問(wèn)題整改，確保問(wèn)題不回潮。

找準(zhǔn)“病因”持續(xù)跟進(jìn)整改

正如改革駛?cè)肷钏畢^(qū)，經(jīng)過(guò)四年的勵(lì)精圖治，輿論監(jiān)督也進(jìn)入到啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)階段。

實(shí)踐證明，通過(guò)監(jiān)督，有些問(wèn)題可以“藥到病除”，有些問(wèn)題卻并非一蹴而就，尤其是涉及政策調(diào)整、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、職能壁壘等問(wèn)題，需要科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施，持續(xù)督查。因此，不圖一時(shí)之快，而是致力于找到病根、標(biāo)本兼治；不僅一事一辦，更是探索制度創(chuàng)新、機(jī)制升級(jí)，是2022年本報(bào)輿論監(jiān)督的治理邏輯。

2022年8月3日起，本報(bào)推出了《輿論監(jiān)督·回頭看》欄目，針對(duì)地鎖圈占車(chē)位、小廣告泛濫、消防通道堵塞、散裝水亂象等市民吐槽的“硬骨頭”展開(kāi)深度回訪，就整改效果和督辦機(jī)制深入調(diào)查，努力推動(dòng)形成城市建設(shè)和城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升群眾的滿意度和幸福感。

公共空間被地樁、地鎖、雜物圈占淪為“私用”，一直備受詬病。2022年8月3日，本報(bào)推出了《圈占公共車(chē)位頻繁回潮》報(bào)道，對(duì)地鎖、雜物圈占公共車(chē)位整治后回潮嚴(yán)重，長(zhǎng)期治理效果不理想問(wèn)題進(jìn)行深度調(diào)查。記者就如何長(zhǎng)效治理該處地鎖、雜物圈占公共車(chē)位問(wèn)題，與當(dāng)?shù)鼐用?、各轄區(qū)、市公安局交警支隊(duì)、市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)等進(jìn)行了面對(duì)面探討。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的采訪調(diào)研，不僅曝光點(diǎn)位的問(wèn)題得到現(xiàn)場(chǎng)整改，更督促市公安局交警支隊(duì)通過(guò)發(fā)揮智能交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用夯實(shí)取證處罰程序，推進(jìn)市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)探索建立遠(yuǎn)程執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)源頭治理。

2022年9月14日，本報(bào)刊發(fā)《井蓋治理仍存“模糊地帶”》報(bào)道，反映市北區(qū)重慶南路、敦化路、連云港支路路口附近井蓋破損問(wèn)題。報(bào)道刊發(fā)后，相關(guān)區(qū)市迅速在這些位置安裝了新井蓋。然而，針對(duì)長(zhǎng)期困擾百姓的井蓋找不到“主人”問(wèn)題，本報(bào)持續(xù)跟蹤，尋求長(zhǎng)效解決之道，最終促成市城市管理局出臺(tái)井蓋輪流處置機(jī)制和城市井蓋聯(lián)席會(huì)議制，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的井蓋治理新格局。

隨著輿論監(jiān)督的推進(jìn)，2022年，本報(bào)不僅對(duì)老問(wèn)題窮追不舍，更把視角延伸到城市治理的新問(wèn)題，地下車(chē)庫(kù)無(wú)信號(hào)接入、公共母嬰室布局不均、銀杏古樹(shù)生存環(huán)境堪憂、水電氣暖信息單泄露隱私、智慧社區(qū)建設(shè)步伐緩慢等新問(wèn)題提上了議事日程，通過(guò)刨根問(wèn)底、持續(xù)追蹤，實(shí)現(xiàn)了許多共性問(wèn)題從“就事論事改”向“舉一反三治”的轉(zhuǎn)變。

2022年5月11日，本報(bào)《曝光臺(tái)》欄目推出了《銀杏古樹(shù)“枷鎖”中求生》一文，報(bào)道了我市一些街道的銀杏古樹(shù)樹(shù)池太小、土壤硬化、空間狹窄等弊端。報(bào)道刊發(fā)后，市園林和林業(yè)局組織專(zhuān)家對(duì)報(bào)道中涉及的古樹(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出了專(zhuān)業(yè)救治措施。同時(shí)，針對(duì)古樹(shù)的長(zhǎng)效保護(hù)，市園林和林業(yè)局馬上行動(dòng)，完善了“一四一”古樹(shù)名木保護(hù)和管理體系，即建立一所線上“古樹(shù)名木醫(yī)院”，提供四項(xiàng)古樹(shù)名木診療服務(wù)，打造一套古樹(shù)管理制度，通過(guò)動(dòng)態(tài)普查篩選逐步實(shí)現(xiàn)“一樹(shù)一策”專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)目標(biāo)。

城市之嬗變，重在格局之變；監(jiān)督之創(chuàng)新，貴在機(jī)制之新。采訪中，一位市直機(jī)關(guān)的公務(wù)員坦言，輿論監(jiān)督向影響城市高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題“亮劍”，關(guān)鍵一招就是從根本上建立針對(duì)各種問(wèn)題的體制機(jī)制。輿論監(jiān)督工作抽絲剝繭、深入腠理，不僅讓這些問(wèn)題逐漸浮出水面，還牽動(dòng)了政策和機(jī)制之變。

機(jī)制之變，離不開(kāi)新聞媒體與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。2022年，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，推動(dòng)了城市治理的創(chuàng)新蝶變，讓轉(zhuǎn)作風(fēng)與抓落實(shí)在一線“會(huì)師”。

“紙”“網(wǎng)”并行回應(yīng)“急難愁盼”

與時(shí)俱進(jìn)是全媒體傳播的精神內(nèi)核，更是新時(shí)期青島輿論監(jiān)督的價(jià)值取向。

隨著輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用。輿論監(jiān)督的傳播也逐漸從“我說(shuō)你聽(tīng)”向“請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)”，從“單向輸出”向“雙向互動(dòng)”，從“一次傳播”向“時(shí)時(shí)在線”轉(zhuǎn)身。2022年，青島的輿論監(jiān)督也正在持續(xù)經(jīng)歷著一次“紙”“網(wǎng)”并行、全媒聯(lián)動(dòng)的全鏈條系統(tǒng)升級(jí)。

過(guò)去的一年，圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼，本報(bào)的輿論監(jiān)督聚焦作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市更新、環(huán)保督察等重點(diǎn)工作，刀刃向內(nèi)、提升“內(nèi)功”；“紙”“網(wǎng)”并行、持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)探索報(bào)網(wǎng)一體常態(tài)化輿論監(jiān)督融合傳播模式。在跨媒介的融合語(yǔ)境下，在觀海平臺(tái)的技術(shù)賦能下，目前已形成了以直通12345、曝光臺(tái)、“三我”特刊、民生在線、新聞內(nèi)參為主干的“1+6+N”矩陣，不斷完善“市民有所呼、媒體有所應(yīng)、部門(mén)有所改、整改有所思”的常態(tài)化輿論監(jiān)督體系，為全面營(yíng)造青島最好的輿論監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)青島的高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。

即時(shí)連線、及時(shí)督辦。青島日?qǐng)?bào)社與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)合搭建的“直通12345”平臺(tái)，全線聯(lián)通、即發(fā)即轉(zhuǎn)，即時(shí)關(guān)注群眾的身邊事、煩心事、操心事，及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，在政府部門(mén)和市民之間架起了一座連心橋。2022年，“直通12345”平臺(tái)共轉(zhuǎn)辦8000余條來(lái)自市民、企業(yè)的“急難愁盼”，部門(mén)反饋率達(dá)96%以上。

深度跟蹤、窮追不舍。針對(duì)平臺(tái)上的“老大難”問(wèn)題，記者即時(shí)跟蹤，刨根問(wèn)底，以回訪促整改，以回訪督落實(shí)?！坝浾咦吩L”欄目突出融媒特色，文、圖、視頻三位一體，打造出“市民發(fā)聲-記者響應(yīng)-部門(mén)辦理-記者回訪”的完整交互傳播鏈條。百姓反映的問(wèn)題不解決、解決不徹底、百姓不認(rèn)可，這個(gè)監(jiān)督閉環(huán)就不放手、不歇工、不收兵。一年來(lái)，網(wǎng)端共刊發(fā)追蹤報(bào)道1500余條，促進(jìn)問(wèn)題解決、化解民情民怨，成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

小到道路上的雜草，大到公交線路的增設(shè)；小到門(mén)前的垃圾堆放，大到城市的景觀建設(shè)，2022年，本報(bào)的輿論監(jiān)督觸角更細(xì)、更深、更廣。比如，市民王先生此前在“直通12345”平臺(tái)留言，西海岸新區(qū)維多利亞灣小區(qū)六期周邊公交出行不便。本報(bào)記者隨即開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，最終在媒體推動(dòng)下，公交東16路、55路、802路、825路4條線路在此增設(shè)了站點(diǎn)，滿足了周邊居民的出行需要，讓百姓交口稱(chēng)贊。又如，2022年5月底，有網(wǎng)友在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺(tái)留言，新冠高架靠近郵輪母港區(qū)域的橋下綠化植物出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象，影響市容市貌。在記者的持續(xù)關(guān)注下，市北區(qū)城市管理局綠化公司將該處改造為海螺等海洋主題的硬質(zhì)景觀，獲得了周邊居民的認(rèn)可。

伴隨著媒體融合的加快推進(jìn)，也為做深做透輿論監(jiān)督提出了新挑戰(zhàn)。如何精準(zhǔn)把握定位、創(chuàng)新路數(shù)打法，從選題取材、角度時(shí)機(jī)、政策分寸、力度大小等需要更多的智慧和定力。可以說(shuō)，一年以來(lái)，無(wú)論是“直通12345”平臺(tái)的在線督辦，還是“記者追訪”的現(xiàn)場(chǎng)直擊，無(wú)論是“曝光臺(tái)”的深度推進(jìn)，還是“三我”特刊的全角審視，借助多樣化的技術(shù)和渠道，我們已然跳出了“單聲道”傳播，逐步形成了“動(dòng)態(tài)追蹤-滾動(dòng)發(fā)布-跟進(jìn)回應(yīng)”的報(bào)網(wǎng)傳播閉環(huán)，全面提升了輿論監(jiān)督的影響力、震撼力和持久力。

不僅如此，2022年，由市政府辦公廳、青島日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦，觀海新聞、青島新聞網(wǎng)承辦的“民生在線”，一如既往地為廣大網(wǎng)民提供貼心服務(wù)，各上線單位結(jié)合青島市開(kāi)展的“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一年來(lái)，“民生在線”共舉辦99期網(wǎng)談節(jié)目，累計(jì)共有3312512人次參與節(jié)目，上線部門(mén)共回復(fù)和解決問(wèn)題15986個(gè)，平臺(tái)有效答復(fù)率達(dá)到96.3%。

此外，聚焦影響面較大、易擴(kuò)散形成輿情的苗頭性問(wèn)題，青島日?qǐng)?bào)的《新聞內(nèi)參》起到了“壓艙石”的功用，22篇新聞內(nèi)參相繼報(bào)送市委市政府，有效推動(dòng)了這些長(zhǎng)期阻礙城市發(fā)展的“老大難”問(wèn)題的系統(tǒng)性解決。

面對(duì)城市治理新考驗(yàn)、傳播媒介新圖景的挑戰(zhàn)，輿論監(jiān)督仍是一座城市健康運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的免疫手段。

鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。目前，青島正在積極打造現(xiàn)代化治理樣板城市，輿論監(jiān)督將不忘初心、砥礪前行，努力推動(dòng)安全發(fā)展底板更加牢固、社會(huì)公平正義更加彰顯、城市文明涵養(yǎng)更富底蘊(yùn)、城市環(huán)境品質(zhì)更加優(yōu)化、智慧賦能城市治理更加高效，為全面實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理，建設(shè)美麗、文明、和諧、安全的高品質(zhì)人民城市提供助力。