青島：打造宜居宜業(yè)宜游之城

青島把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的發(fā)展成果。

《瞭望東方周刊》特約撰稿 朱益玲 楊琪琪?記者 楊天

青島海濱風(fēng)光（青島市人民政府新聞辦公室供圖）

青島之夏，正是這座山海之城最迷人的時節(jié)。對于生于斯、長于斯、棲居于斯、奮斗于斯的青島市民而言，一條條飽含溫度的惠民之舉，一項(xiàng)項(xiàng)落地見效的民生實(shí)事，讓他們有了更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

十次登榜“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”，多次獲譽(yù)“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”……幸福，正成為青島這座城市發(fā)展最深層的底色。

青島堅(jiān)持把城市發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃，把“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”作為重點(diǎn)打造的“六個城市”之一，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的發(fā)展成果，進(jìn)一步彰顯山海城灣一體特色，建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)。

城市更新

“這一下子，小區(qū)干凈整潔多了?！睂τ谧罱幼…h(huán)境的改善，居住在市南區(qū)濟(jì)寧路17號院的市民劉云香拍手稱贊，“之前個別居民用鐵柵欄圈地種菜，進(jìn)出很不方便。如今私搭亂建拆除了，樓院的雜物清理干凈了，雖然是老院子，但看起來清清爽爽?！?/p>

2022年以來，青島聚力實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，圍繞交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問題，加快城市更新速度，讓1000多萬市民共享青島的發(fā)展紅利。2022年，安排全年攻堅(jiān)項(xiàng)目1225個，上半年在建項(xiàng)目已達(dá)1008個，項(xiàng)目開工率超過八成。

“盼了十多年，終于等到它！”5月22日上午，青島跨海大橋高架路二期工程正式開工，一位家住嶗山區(qū)的市民發(fā)出這樣的感慨。從“孤懸”到“落地”，這段擱置了十年的工程再度重啟，彰顯出青島著手解決歷史發(fā)展欠賬的決心。

作為三年攻堅(jiān)行動的重點(diǎn)工程之一，跨海大橋高架路二期一直是民心所盼。為了加快推進(jìn)工程落地，青島市區(qū)兩級密切協(xié)作，通過“告知承諾制”“容缺受理”等多種方式加快推進(jìn)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到確定施工、監(jiān)理單位，僅用時61天，打造了全市市政行業(yè)建設(shè)手續(xù)辦理的樣板工程。

姹紫嫣紅的花草綠植、新鋪設(shè)的硬化路面、配備齊全的健身器材……在膠州市云溪公園里，隨處可見前來鍛煉身體的居民。

為了讓市民推窗見綠、出門入園，青島還發(fā)起公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動，計(jì)劃2022—2024年推進(jìn)“12131”系統(tǒng)工程，即構(gòu)建1個城市綠道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進(jìn)300處立體綠化、實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程，讓城市更加美觀、宜居。

借著三年攻堅(jiān)行動的東風(fēng)，青島還確定了李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域、西海岸新區(qū)王臺老工業(yè)區(qū)、株洲路兩側(cè)區(qū)域、嶗山區(qū)張村河兩岸區(qū)域等10個重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），以點(diǎn)帶面帶動全市低效用地再開發(fā)，為城市注入新動能，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)；啟動318個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，6月底，所有項(xiàng)目如期開建；聚焦總面積28平方公里的歷史城區(qū)，讓老城再聚“煙火氣”，煥發(fā)新生機(jī)；推進(jìn)地鐵9號線一期、6號線二期等工程開工建設(shè)，“軌道上的青島”從方案走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

隨著攻堅(jiān)行動的深入開展，越來越多看得見、摸得著的變化，正在青島市民身邊上演。

政策加持

提升城市宜居宜業(yè)宜游水平，實(shí)現(xiàn)“近悅遠(yuǎn)來”，需要持續(xù)釋放政策紅利，把最好的資源留給人民，全力塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，喚起人們的共識、共情和共鳴。

青島陛優(yōu)國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張明振對此頗有感觸。2019年9月，臺灣陛優(yōu)咖啡大陸首家品牌店落地青島，“青島青春活力的環(huán)境吸引了我們?！睆埫髡窠榻B，“青島在北方城市中國際化水平高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，同時由于青年學(xué)生和游客多，對咖啡的接受度較高，咖啡行業(yè)發(fā)展空間大，這是我們選擇青島的重要原因”。

政策有溫度，城市有溫情，創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)才會獲得源源不斷的人才支撐，讓“第一資源”切實(shí)轉(zhuǎn)化為“第一動力”。

為了新市民、青年人住有所居，扎根青島，青島出臺了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，提出到“十四五”末，全市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬套（間），努力實(shí)現(xiàn)住有所居、職住平衡。

同時，聚焦拓寬就業(yè)渠道、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助。2022年，青島陸續(xù)通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化不斷線就業(yè)服務(wù)，推出10條40款“人才強(qiáng)青”政策、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)工作“15條”等一攬子人才政策，全力以赴應(yīng)對“就業(yè)大考”；審時度勢推出“穩(wěn)增長89條”，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長；印發(fā)《青島市進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施》，從“穩(wěn)步提高居民工資性收入水平”“大力促進(jìn)農(nóng)民增收”“穩(wěn)步提高居民財(cái)產(chǎn)性收入”“持續(xù)完善社會保障體系”四個方面提出52條政策舉措，進(jìn)一步提高居民可支配收入。

青島著力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，計(jì)劃用兩年時間，打造青年宜業(yè)城、青年創(chuàng)新城、青年宜居城、青年成長城、青年樂享城、青年健康城、青年品質(zhì)城、青年生態(tài)城、青年平安城、青年建功城等“十個青年城”。

文旅融合

破墻而出的“蛟龍”號載人潛水器，航天員從太空投來“愛心”，機(jī)器手臂組裝成的棧橋，以及首次亮相的青島城市推薦官數(shù)字人“青島小嫚”……7月21日晚，市南區(qū)籌備數(shù)月打造的“青島上街里·光影中山路”6大項(xiàng)目亮相，虛實(shí)結(jié)合的視覺沖擊讓青島老城再一次火爆全網(wǎng)，吸引了來自全國各地的游客拍照打卡。

為了讓城市更“宜游”，青島發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，推動文化旅游深度融合發(fā)展，圍繞建設(shè)藝術(shù)城市，積極推進(jìn)海洋旅游、音樂、演藝、影視等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加快老城區(qū)申遺步伐，讓青島這座國家歷史文化名城特色更加鮮明，成為重要的國際濱海旅游目的地。

“今年以來，我們堅(jiān)持投資、消費(fèi)雙向發(fā)力，出臺18條扶持政策，推進(jìn)文旅項(xiàng)目98個，總投資2893億元，發(fā)放消費(fèi)券1700萬元。1至4月，規(guī)上文化娛樂業(yè)營收同比增長14％，預(yù)計(jì)5月份環(huán)比增長20％?！鼻鄭u市文化和旅游局局長潘峰說。

與此同時，青島新增11家國有A級旅游景區(qū)面向國內(nèi)外游客免門票，有效拉動旅游消費(fèi)，政策推出僅半個月，青島旅游直接收入增長4億多元；成功舉辦第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、全球創(chuàng)投風(fēng)投大會等多個高端會議，實(shí)現(xiàn)青島和世界的“雙向奔赴”；經(jīng)各市申報(bào)、省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議評審確定，2023山東省旅游發(fā)展大會將由青島市承辦；以融入城市更新、探索經(jīng)略海洋、突破海上旅游、推進(jìn)“上合”項(xiàng)目等為抓手，青島正著力實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”。