勇挑大梁！關(guān)鍵時期，青島加緊部署，要為全國全省大局多作貢獻

大就要有大的樣子，大就要有大的擔當。

當前，形勢嚴峻復雜，正處于經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵時間點。中央對經(jīng)濟大省寄予厚望——

7月28日召開的中央政治局會議提出，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標；

8月16日，國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào)，在經(jīng)濟穩(wěn)定恢復中承擔經(jīng)濟大省應有責任，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。

作為沿海開放城市、副省級城市、計劃單列城市、山東經(jīng)濟龍頭的青島，主動靠前，領(lǐng)任務，抓部署，快行動。

8月17日，山東省經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署會議后，青島接續(xù)召開全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署會議強調(diào)，要扛牢扛實穩(wěn)增長重大責任，緊緊圍繞全年目標任務，研究問題、補齊短板，拿出更有針對性的舉措和兜底措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟運行大盤，為全國全省大局多作貢獻。

8月22日，青島市委常委會召開會議強調(diào)，要堅決扛牢穩(wěn)經(jīng)濟重大政治責任，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為全國全省大局多作貢獻。

有擔當才有作為，有作為才有地位。在全國全省大局中，青島歷來角色關(guān)鍵、作用突出。經(jīng)過努力，目前，青島常住人口突破1000萬人，躋身特大城市行列，GDP突破1.4萬億元，已經(jīng)具備了為全國全省大局多作貢獻的堅實基礎(chǔ)。

青島市第十三次黨代會提出，“在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色”，就是要在更高的維度上開創(chuàng)城市新的未來，凝聚更為磅礴的向上向前的力量。

眼下，全市正在開展“當龍頭、作表率、開新局”大討論，就是要牢記囑托、勇?lián)姑?，振奮精神、高昂志氣，強化當龍頭的責任意識、率先意識、進取意識，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感、緊迫感，努力把各項工作做得更好，為全國全省發(fā)展大局多作貢獻。

01

重任在肩，時不我待

獨特的區(qū)位、優(yōu)異的稟賦，決定了非同一般的擔當和作為。

廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，市場主體數(shù)量占全國4成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)，進出口和利用外資都接近全國的6成，6省里4個沿海省份在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成……6個經(jīng)濟大省是國家經(jīng)濟發(fā)展名副其實的“頂梁柱”。

“經(jīng)濟大省”衡量一個省份，“經(jīng)濟大市”則是衡量一個城市。

截至2020年末，我國城市數(shù)量增至685個。按照行政級別，我國的城市分為省級城市，即北京、上海、重慶、天津四個直轄市；副省級城市，含5個計劃單列市和10個較大的省會城市；其他城市還有地級市、縣級市、鎮(zhèn)級市等。

青島作為副省級城市、計劃單列城市，位列我國城市第二梯隊，在全國大局中角色關(guān)鍵、責任重大。

當前，我國城市因發(fā)展階段、水平不同，初步形成了不同的隊列，“GDP萬億俱樂部”匯聚了全國24個經(jīng)濟大市，是中國城市“第一梯隊”。

今年上半年，24城GDP總量達到213437億元，較去年上半年增加了7467億元，占全國的比重達到38%，三分天下有其一，地位舉足輕重。

青島以7070.35億元的總量位列24城第13位、北方城市第3位，以3.7%的增速位列24城第5位、北方城市第1位，具備相當?shù)膶嵙土己玫某砷L性。

習近平總書記賦予山東“走在前、開新局”的光榮使命，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。

青島要牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決扛起“走在前”的使命擔當，不斷拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)發(fā)展新突破、開創(chuàng)發(fā)展新局面，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。

作為第三大經(jīng)濟省份的龍頭，一直以來，青島始終是山東面向世界開放的橋頭堡，以開放發(fā)展為牽引，青島在山東經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位不斷增強。

今年上半年，青島生產(chǎn)總值突破7000億元，經(jīng)濟總量在全省的占比由2021年上半年的16.81%，提高到今年上半年的16.95%，提高了0.14個百分點；半年增量為531億元，對全省增長的貢獻率達到18.9%。

山東省委、省政府始終高度重視發(fā)揮青島的作用，多次明確賦予青島龍頭地位，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展的方方面面交給青島一系列重要任務。

重任在肩，舍我其誰。市第十三次黨代會把青島發(fā)展放在新發(fā)展格局中來審視和謀劃、放在山東發(fā)展全局中來審視和謀劃、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃，作出“在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色”的決策部署，就是要進一步提高站位、拉高標桿、追求更大的城市夢想，就是要在全國全省發(fā)展大局中增強作用、多作貢獻。

02

目標不變、標準不降力度不減、干勁不松

但無論是與自身稟賦相比，還是與國家、省賦予的重任相比，青島的整體實力還不夠強，應有作用發(fā)揮得還不夠充分，為全國全省發(fā)展大局所作的貢獻還不夠大。

從全國看，青島以占全國0.12%的土地、0.73%的人口貢獻了全國1.24%的GDP、3.68%的外資、2.17%的進出口。

總的來說，青島對全國大局的貢獻是顯著的、有目共睹的，但與先進城市相比，還有不小的差距。尤其是一些主要指標對全國的貢獻率還不夠高：工業(yè)增加值占比1.04%、一般公共預算收入占比0.68%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額占比0.66%等均低于GDP占比，表明還有很大提升空間。

對標前排城市，青島的產(chǎn)業(yè)實力還不夠強，新產(chǎn)業(yè)新動能需要加快集聚，尤其是新興產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟與杭州、成都等城市相比，還有不小提升空間。

當前，城市發(fā)展競爭更趨激烈，不進則退，慢進亦退。從今年上半年全國主要城市GDP排名看，青島排在第13位，排名第12位的寧波領(lǐng)先青島189.95億元，青島領(lǐng)先鄭州330.35億元，鄭州領(lǐng)先無錫25.25億元，無錫領(lǐng)先長沙僅3.46億元。五個城市間的差距非常小，誰上誰下都有可能，關(guān)鍵看誰更努力。

從全省看，青島的經(jīng)濟體量還不夠大，首位度還不夠高，龍頭作用、輻射帶動作用發(fā)揮還不夠明顯。

從經(jīng)濟總量和貢獻看，同為計劃單列市，今年上半年，深圳、寧波在各自省內(nèi)的GDP占比分別為25.2%、20%，對廣東、浙江經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到30.5%、37.2%；青島在省內(nèi)的GDP占比為16.95%，經(jīng)濟貢獻率為18.9%，差距比較明顯。

目前，青島一些工作在全省還沒有做到最好，沒有做到第一。從今天上半年經(jīng)濟運行看，雖然生產(chǎn)總值總量位居第一，但增速位列第8位；一般公共預算收入雖然總量位居第一，但增速排名不靠前；本外幣貸款余額位居全省第一，但本外幣存款余額位列第二；進出口增速不快，占全省比重下降；市場主體數(shù)量位居全省第一，但增速不夠快；規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入全省第一的優(yōu)勢不夠明顯……

自己跟自己比，也必須要再努力，再拼勁。

上半年3.7%的增速，距離年初青島確立的增長6%以上的年度目標還有不小的差距，要如期實現(xiàn)預期目標，難度不小。

8月22日青島市統(tǒng)計局發(fā)布的1-7月份全市經(jīng)濟運行情況顯示，青島經(jīng)濟運行總體延續(xù)恢復態(tài)勢，但一些核心指標，包括規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速，尤其是工業(yè)投資增速還不夠快，穩(wěn)增長根基不牢。

當前，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多困難挑戰(zhàn)，下行壓力仍然不小，唯有奮楫爭先，才不懼風急浪高。

近期，青島在多個重要會議上強調(diào)，實現(xiàn)全年目標任務必須堅定不移，堅持目標不變、標準不降、力度不減、干勁不松，持之以恒推進各項重點工作，千方百計爭取實現(xiàn)預期目標。

逆水行舟，不進則退。全力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，才能實現(xiàn)自身的更好發(fā)展，同時為全國全省發(fā)展大局多作貢獻。

03

找準發(fā)力點，綿綿用力、久久為功

要為全國全省發(fā)展大局多作貢獻，必須拉高標桿，敢于與最優(yōu)者對標、與最快者賽跑、與最強者比拼；必須進一步查找不足、學習經(jīng)驗，爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超，全方位提升工作水平；必須堅持實字當頭、干字為先，腳踏實地、真抓實干，一步一個腳印把工作干實干成干好。

要為全國全省發(fā)展大局多作貢獻，關(guān)鍵是要立足自身實際，發(fā)揮好特色優(yōu)勢，不能面面俱到，平均用力。

實體經(jīng)濟，尤其是制造業(yè)歷來是青島的特色優(yōu)勢，要堅持產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市。立足自身實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，青島提出重點發(fā)展“7+10+7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈，主要分布于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三大方面，鏈蘊含著青島的未來。

青島只要牢牢抓住這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，強化鏈式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，就能構(gòu)建起具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為城市進階提供源源動力。

招商引資是經(jīng)濟工作的生命線，也是推動青島實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重中之重。要進一步加大招商引資力度，主動“走出去”，緊密結(jié)合實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)等重點工作，加快落地開工一批新項目；

要全力以赴抓項目促投資，搶抓工期，盡快形成更多實物工作量，推動項目早完工、早投產(chǎn)、早達效，做好延鏈補鏈強鏈文章，為豐盈24條產(chǎn)業(yè)鏈打牢根基，同時帶動有效投資和相應消費。

作為沿海開放城市，外向型經(jīng)濟發(fā)達是青島的一大特色優(yōu)勢，也是支撐青島經(jīng)濟基本盤的主要動力之一。

今年以來，受復雜嚴峻形勢影響，青島外貿(mào)進出口增速有所放緩。經(jīng)過努力，到7月份實現(xiàn)逆勢上行，月度進出口首次突破900億元，帶動前7個月外貿(mào)進出口加快“回補”。要乘勢而上，多措并舉，推動外貿(mào)進出口持續(xù)回升向好，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤夯實根基，為全國全省外貿(mào)進出口作出更大貢獻。

海洋是青島的突出優(yōu)勢和特色所在。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一位、全國第三位。今年以來，青島加快推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，加大政策供給力度，海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。據(jù)初步核算，上半年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2304.1億元，同比增長10.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值32.6%，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出突出貢獻。

中央賦予青島“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的重任，山東要求青島發(fā)揮全省海洋領(lǐng)域“一核引領(lǐng)”的作用。深耕海洋，是青島躍遷的關(guān)鍵。

重任在肩，使命光榮。只要不斷解放思想、開動腦筋、敢闖敢試，以“時時放心不下”的責任感，擔當作為、腳踏實地、真抓實干，一步一個腳印把工作干實干成干好，就一定能夠當好龍頭、作好表率、開好新局，一定能在“在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色”，為全國全省發(fā)展大局扛起更重的擔子、作出更大的貢獻。

（作者 觀象君）