10分鐘步行圈！青島七區(qū)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場358處

農(nóng)貿(mào)市場事關(guān)市民的“菜籃子”“米袋子”,農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)是完善城市公共服務(wù)體系、提升城市形象的重要民生和民心工程。

12月15日,青島市市場監(jiān)管局正式印發(fā)《青島市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《專項規(guī)劃》),重點從統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局、明確農(nóng)貿(mào)市場改造與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、研究制定公益性農(nóng)貿(mào)市場保障政策等方面,科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè),形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為依托,以中心農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場兩級市場為主體,小型生鮮超市、智慧微菜場、大型商超、農(nóng)貿(mào)集市、網(wǎng)訂店取、生鮮直送等為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系,有序推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),滿足市民美好生活需求。

市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造全覆蓋

小市場,大民生。目前青島市內(nèi)七區(qū)共有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場103處,其中建筑規(guī)模5000平方米以上的37處,市內(nèi)七區(qū)每2.5萬人擁有農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量僅為0.42處,達(dá)標(biāo)率為42%;農(nóng)貿(mào)市場千人配置面積為87平方米/千人(不含批發(fā)部分),達(dá)標(biāo)率58%;現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場800米覆蓋率約為50%。從現(xiàn)狀來看,我市農(nóng)貿(mào)市場存在規(guī)模不足、分布不均衡、市場公益性不足等問題,影響了居民的購菜體驗。

通過《專項規(guī)劃》的發(fā)布實施,將科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè),突出農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性。2021到2024年,我市將按照“規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化高品質(zhì)”要求,實現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造全覆蓋,完善補(bǔ)充現(xiàn)存服務(wù)盲區(qū),有效解決現(xiàn)狀居民突出需求。近期農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)重點是改造提升現(xiàn)有存在問題的農(nóng)貿(mào)市場,補(bǔ)充服務(wù)盲區(qū),社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場800米社區(qū)覆蓋率不低于70%。按照近期建設(shè)計劃,劃定近期重點實施片區(qū)9處,三年至少新建9處農(nóng)貿(mào)市場。改造提升現(xiàn)有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場80處,實現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造全覆蓋。

而從遠(yuǎn)期目標(biāo)來看,2025到2035年,將逐步構(gòu)建步行10分鐘全覆蓋、高品質(zhì)、公益主導(dǎo)的農(nóng)貿(mào)市場體系,實現(xiàn)市區(qū)每2.5萬人擁有1處農(nóng)貿(mào)市場,新增公益性農(nóng)貿(mào)市場占比達(dá)70%以上。

根據(jù)《專項規(guī)劃》,全市七區(qū)規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場77處,社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場281處,共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場358處。其中,保留農(nóng)貿(mào)市場56處,改造農(nóng)貿(mào)市場23處,更新農(nóng)貿(mào)市場14處,新建農(nóng)貿(mào)市場265處。規(guī)劃每2.5萬人擁有農(nóng)貿(mào)市場1.04處;市區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場與社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場800米社區(qū)覆蓋率為98%。規(guī)劃預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場237處,還規(guī)劃漁人碼頭海鮮市場10處。

規(guī)劃形成“七區(qū)”批發(fā)市場發(fā)展格局

對于農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè),《專項規(guī)劃》提出,構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為依托,以中心農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場兩級市場為主體的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系。市域批發(fā)市場總體布局以“規(guī)?；?、集聚化”為原則,形成“三個新型綜合發(fā)展區(qū)、三個重點提升發(fā)展區(qū)、一個更新轉(zhuǎn)型疏解區(qū)”批發(fā)市場發(fā)展格局。

“三個新型綜合發(fā)展區(qū)”包括萊西、平度、膠州三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)新型綜合發(fā)展區(qū),重點結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展集“質(zhì)檢、采購、加工、倉儲、配送、結(jié)算”等功能于一體的綜合化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(交易中心)。規(guī)劃預(yù)留1處膠州辣椒小鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,優(yōu)化提升平度市瓜果蔬菜批發(fā)市場、平度市姜家疃蔬菜市場、萊西市馬連莊果蔬批發(fā)市場、萊西市東莊頭國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、萊西市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、膠州市沙梁蔬菜批發(fā)市場等13處農(nóng)產(chǎn)品批零市場。

“三個重點提升發(fā)展區(qū)”包括即墨區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)重點提升發(fā)展區(qū),優(yōu)化提升現(xiàn)有西海岸新區(qū)城南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、西海岸新區(qū)大村食用菌批發(fā)市場、即墨區(qū)東方鼎信國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、即墨區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場、城陽區(qū)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場等11處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,提升建設(shè)品質(zhì),加強(qiáng)集約利用效率,重點保障市區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),承接市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能外遷。

“一個更新轉(zhuǎn)型疏解區(qū)”包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。對主城區(qū)撫順路蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、華中蔬菜批發(fā)市場等現(xiàn)有批發(fā)市場職能遠(yuǎn)期逐步向外圍疏解,結(jié)合城市更新,向中心農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型,騰挪空間優(yōu)先用于補(bǔ)充完善城區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施短板,提高城區(qū)服務(wù)與環(huán)境品質(zhì)。

“三大圈層”優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場布局

針對青島市不同區(qū)域建設(shè)情況與農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展特點,《專項規(guī)劃》將青島市劃分為“存量更新區(qū)”“增補(bǔ)完善區(qū)”“城市拓展區(qū)”三個圈層,通過保留、改造、更新、新建等方式,逐步優(yōu)化完善青島市農(nóng)貿(mào)市場布局。

第一圈層存量更新區(qū)指青島老城區(qū)范圍,包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)南部。該圈層規(guī)劃重點包括結(jié)合舊城更新補(bǔ)充完善農(nóng)貿(mào)市場,立體化改造利用舊廠房倉庫、公交場站、已建社區(qū)底商空間增補(bǔ)農(nóng)貿(mào)市場;加強(qiáng)現(xiàn)有老舊農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造;推廣智慧微菜場和小而精的生鮮超市等新型農(nóng)貿(mào)市場,鼓勵開通購菜公交專線。

第二圈層增補(bǔ)完善區(qū)包括城陽區(qū)、嶗山區(qū)北部、西海岸新區(qū)原黃島區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點包括就近補(bǔ)充農(nóng)貿(mào)市場,逐步引導(dǎo)現(xiàn)有臨時早夜市攤點群、集市“退街入室”;嚴(yán)格按照本規(guī)劃落實農(nóng)貿(mào)市場配套建設(shè),與新建社區(qū)同步規(guī)劃、首期建設(shè);結(jié)合一站式鄰里中心配建農(nóng)貿(mào)市場。

第三圈層城市拓展區(qū)包括即墨區(qū)主城區(qū)與藍(lán)谷組團(tuán)、西海岸新區(qū)原膠南區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點包括優(yōu)化完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能與建設(shè)品質(zhì);優(yōu)先保障安置社區(qū)與人才保障住房的農(nóng)貿(mào)市場同步建設(shè);加快補(bǔ)充已建社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場建設(shè);結(jié)合一站式鄰里中心配建高品質(zhì)中心農(nóng)貿(mào)市場;改造提升新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì);通過公益型蔬菜直通車等形式送菜上門,保證遠(yuǎn)郊獨立社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張曉帆 報道)