四個(gè)目標(biāo)、六個(gè)任務(wù) 今年青島生活垃圾分類工作這樣干

青島新聞網(wǎng)5月31日訊（記者 李倍 通訊員 孫慶振）近日，青島市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2021年青島市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。為更好推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，《方案》主要起草單位青島市城市管理局對(duì)《方案》進(jìn)行了全面解讀。

據(jù)介紹，我市作為國家46個(gè)生活垃圾分類重點(diǎn)城市之一，經(jīng)過三年的精心施策、全方位推進(jìn)，已按期完成國家確定的試點(diǎn)工作目標(biāo)，探索形成的生活垃圾分類“青島打法”被中國建設(shè)報(bào)向全國推廣?！笆奈濉睍r(shí)期，生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，按照對(duì)標(biāo)先進(jìn)、立足實(shí)際的思路，學(xué)習(xí)借鑒上海市、廣州市、深圳市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2021年，全市著力從主體責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)拓展、群眾習(xí)慣養(yǎng)成、分類設(shè)施建設(shè)、分類運(yùn)輸規(guī)范和配套政策完善等方面入手，重點(diǎn)做好創(chuàng)建示范街道（片區(qū)）、健全分類體系、補(bǔ)齊工作短板、加大社會(huì)宣傳、推進(jìn)智慧分類等工作，提高社會(huì)各界和廣大群眾的知曉率、參與率和垃圾分類準(zhǔn)確率，不斷提升城市文明水平，建設(shè)美麗青島。

《方案》確定今年的工作主基調(diào)是推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)明確了四個(gè)工作目標(biāo)：一是創(chuàng)建40個(gè)城市生活垃圾分類示范街道（片區(qū)）和200個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類示范村；二是率先實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)生活垃圾分類制度的有效覆蓋；三是新增密閉生活垃圾分類投放點(diǎn)100處，撤并非標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類投放點(diǎn)3000處，小區(qū)廚余垃圾（純凈度90％以上）分出量不低于總量的10％；四是基本建成市級(jí)廚余垃圾處理項(xiàng)目和餐廚垃圾處理改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增10處鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾終端處置站。

《方案》主要包括六個(gè)方面主要任務(wù)。

一是在現(xiàn)有達(dá)標(biāo)街道基礎(chǔ)上，提標(biāo)打造40個(gè)城市生活垃圾分類示范街道（片區(qū)）。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)均實(shí)現(xiàn)“定時(shí)定點(diǎn)分類投放＋定時(shí)定點(diǎn)上崗指導(dǎo)”，所有單位均配齊生活垃圾分類收集設(shè)施、明確各類垃圾投放制度，分類后的垃圾嚴(yán)格實(shí)行分類收集和分類運(yùn)輸。

2020年底，市區(qū)64個(gè)實(shí)行城市生活垃圾分類的街道全部創(chuàng)建為達(dá)標(biāo)街道，但與市委、市政府的要求和居民的期望還有差距。為提升生活垃圾分類實(shí)效，在全面摸排的基礎(chǔ)上，我們選定主要區(qū)域的31個(gè)重點(diǎn)街道，劃分為40個(gè)片區(qū)（街道）進(jìn)行重點(diǎn)打造，力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)挠行Ц采w。示范街道（片區(qū)）的街道數(shù)量、覆蓋戶數(shù)的占比分別為達(dá)標(biāo)街道的48％和55．8％，通過示范引領(lǐng)，必然會(huì)推進(jìn)全市生活垃圾分類工作的全面開展。

二是健全生活垃圾全程分類體系。為解決部分小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施落地難題，我局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)，生活垃圾分類設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（包括舊城更新）同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步驗(yàn)收交付使用。按照“一小區(qū)一策”要求推進(jìn)定時(shí)定點(diǎn)分類投放工作，全面落實(shí)垃圾分類投放指導(dǎo)，通過手機(jī)APP定位、定時(shí)定點(diǎn)打卡等形式，提高指導(dǎo)員上崗率和上崗時(shí)間。在總結(jié)2020年生活垃圾分類重點(diǎn)突破工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行廚余垃圾日間收運(yùn)，不斷優(yōu)化廚余垃圾收運(yùn)線路，從根本上解決分類垃圾混合收運(yùn)現(xiàn)象。對(duì)垃圾“先分后混、混收混運(yùn)”等行為“零容忍”，逐步落實(shí)“不符合收運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)拒絕清運(yùn)”要求，公布各類生活垃圾收運(yùn)作業(yè)車輛信息和投訴舉報(bào)途徑，接受社會(huì)和廣大居民監(jiān)督。加速處置能力建設(shè)，各區(qū)（市）至少設(shè)置1處具備一定規(guī)模、專人管理、相對(duì)封閉的裝修垃圾分揀處置場，基本建成青島市廚余垃圾處理項(xiàng)目和餐廚垃圾處理改擴(kuò)建項(xiàng)目，未納入市級(jí)廚余垃圾集中處置的其他區(qū)（市），應(yīng)根據(jù)廚余垃圾分出量指標(biāo)建設(shè)廚余垃圾處置設(shè)施。

三是加強(qiáng)再生資源回收利用，加強(qiáng)再生資源回收站點(diǎn)管理，推動(dòng)再生資源系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有機(jī)銜接，提升可回收物管理水平，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)可回收物及資源化利用環(huán)節(jié)可溯、可控、可查，提高再生資源回收利用水平。

四是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊短板。督促公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)帶頭落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任，配齊垃圾分類投放、分揀設(shè)施。打造一批垃圾分類先進(jìn)示范單位，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)單位人人懂分類、個(gè)個(gè)會(huì)分類，在全社會(huì)垃圾分類工作中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。深化源頭減量行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推行凈菜上市，促進(jìn)廚余垃圾源頭減量，引導(dǎo)大中型餐飲企業(yè)、文化旅游場所、星級(jí)酒店等不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。

五是加大社會(huì)宣傳。在總結(jié)去年“星火計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展市級(jí)“星火計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)各區(qū)（市）開展相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)，全年培訓(xùn)200名專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、政策掌握全的垃圾分類骨干講師。全面推行“敲門行動(dòng)”，組織社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓長逐戶上門宣傳生活垃圾分類知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大居民“在家分好類、定時(shí)拎下樓、定點(diǎn)精準(zhǔn)投”的習(xí)慣養(yǎng)成。通過探索完全公益服務(wù)、購買志愿服務(wù)、招募公益服務(wù)等多種志愿服務(wù)形式，每季度開展一次志愿活動(dòng)。依托市、區(qū)兩級(jí)垃圾處置園區(qū)和各類垃圾處置終端、分類宣教中心、科普教育基地等場所，打造“垃圾的旅途”主題體驗(yàn)活動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)、區(qū)市推動(dòng)、社會(huì)參與、全民共享”立體式志愿服務(wù)體系。

六是推進(jìn)智慧分類工作。依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)，破解垃圾分類難題，提高分類實(shí)效。探索打造青島市垃圾分類綜合管理平臺(tái)，搭建投、收、運(yùn)、處全過程監(jiān)管體系和垃圾分類行業(yè)服務(wù)體系，形成分類垃圾全鏈條管控機(jī)制，提高業(yè)務(wù)管理效率和水平。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾分類”全民參與新路徑，結(jié)合智慧社區(qū)創(chuàng)建，探索推進(jìn)垃圾分類智慧化體系建設(shè)。

生活垃圾分類作為市辦實(shí)事、城市品質(zhì)改善提升攻勢的重要內(nèi)容，需要全市各級(jí)各部門的共同努力，為確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，《方案》從五個(gè)方面提出要求。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將垃圾分類工作與黨的主題教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)帶頭、黨員先鋒示范、志愿者積極助推、社區(qū)綜合治理、典型事跡推廣等作用，凝聚社會(huì)廣泛共識(shí)。依托城市管理“三長一站”（即城市管理領(lǐng)域的路段長、樓院長、區(qū)片長和城市治理服務(wù)站）工作模式，拓寬群眾參與渠道。

二是充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期調(diào)度工作，并對(duì)區(qū)（市）、街道辦事處工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估落后的區(qū)（市）、街道辦事處要分別向市、區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組作情況說明。將生活垃圾分類工作作為各項(xiàng)群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。

三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生活垃圾分類處理企業(yè)的信貸投放。研究啟動(dòng)生活垃圾處理收費(fèi)制度，充分調(diào)研評(píng)估分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四是實(shí)行“4＋1”（即市級(jí)督導(dǎo)測評(píng)、區(qū)市集中互評(píng)、第三方現(xiàn)場檢查、代表委員專家媒體評(píng)議＋滿意度調(diào)查）考核模式，以區(qū)（市）政府為單位，全面評(píng)估工作開展情況。

五是強(qiáng)化執(zhí)法保障，運(yùn)用精細(xì)化、系統(tǒng)化管理手段，通過管執(zhí)協(xié)同市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)各類單位、相關(guān)企業(yè)、居民小區(qū)、運(yùn)輸單位及處置單位進(jìn)行定期執(zhí)法檢查，督促單位和個(gè)人自覺履行垃圾分類義務(wù)。

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