搶抓“黃金期”！《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案》解讀

搶抓“黃金期”，青島動(dòng)能轉(zhuǎn)換這樣“突破”

《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案（2021－2022年）》解讀

5月24日，青島出臺(tái)《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”工作方案（2021－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），清晰勾勒出了這座城市今后兩年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的藍(lán)圖。

三年來(lái)，作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的三核之一，青島已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效”的目標(biāo)，踏上了“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的新征程?！豆ぷ鞣桨浮窂漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)培育、大項(xiàng)目落地、科技創(chuàng)新、開(kāi)放引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同等角度入手，勾畫(huà)青島未來(lái)城市突破發(fā)展的路徑，為這座城市謀求更具競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)。

“五年取得突破”路線圖

出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)13條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)2個(gè)左右總投資30億元以上的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目

到2022年

滾動(dòng)培育8000家以上專(zhuān)精特新中小微企業(yè)，瞪羚企業(yè)達(dá)到120家，獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到12家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到50家

新增10萬(wàn)家中小企業(yè)上云用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)3000家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)

年實(shí)際使用外資達(dá)到66億美元

爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到5500家

推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模較2020年翻一番

年新登記市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到18萬(wàn)以上

新增上市公司20家左右，市屬企業(yè)控股上市公司數(shù)量達(dá)到30家左右

繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜

產(chǎn)業(yè)承載著城市發(fā)展的活力。重塑“青島制造”優(yōu)勢(shì)，突破發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為青島面向未來(lái)尋求進(jìn)一步動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一要?jiǎng)?wù)。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破行動(dòng)，《工作方案》提出提升發(fā)展13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和重點(diǎn)客商庫(kù)，制定重點(diǎn)招商引資企業(yè)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單；實(shí)施頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)13條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)2個(gè)左右總投資30億元以上的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

集群，是產(chǎn)業(yè)資源集聚的高級(jí)形態(tài)，是城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。青島將聚焦高端智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、高技術(shù)船舶與海工裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端化工、電力裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)中興通軌道交通、一汽解放新能源輕卡基地、美錦氫能等項(xiàng)目建設(shè)，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)。依托國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和三大總部片區(qū)，構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)集群＋特色園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)納入山東省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，青島將培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造裝備、新能源、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞5G、集成電路、人工智能、傳感器、機(jī)器人、高效儲(chǔ)能、先進(jìn)碳硅材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域，系統(tǒng)布局技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)重大工程。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞生命科學(xué)、極地深海等未來(lái)領(lǐng)域，爭(zhēng)取一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，青島將推進(jìn)紡織服裝、食品飲料、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，用好用足企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策，滾動(dòng)推進(jìn)500個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人；加快淘汰低效落后產(chǎn)能，青島將以鋼鐵、水泥、煤電、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，加快淘汰“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)”落后產(chǎn)能。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，青島將通過(guò)支持龍頭企業(yè)“倍增”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與“領(lǐng)航型”企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，促進(jìn)大中小企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈、互通供應(yīng)鏈。到2022年，滾動(dòng)培育8000家以上專(zhuān)精特新中小微企業(yè)，瞪羚企業(yè)達(dá)到120家，獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到12家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到50家。

構(gòu)筑新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)“搖籃”

新經(jīng)濟(jì)是城市突破發(fā)展的新方向、新引擎，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心。為此，青島提出實(shí)施新經(jīng)濟(jì)培育突破行動(dòng)，搶抓數(shù)字化浪潮，培育新業(yè)態(tài)新模式。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，青島將推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等核心引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，培育虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢(shì)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字車(chē)間。發(fā)展智慧物流、數(shù)字化設(shè)計(jì)等數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升智慧旅游、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)。同時(shí)，推進(jìn)青島國(guó)際創(chuàng)新園、5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，在這條賽道上，青島的腳步堅(jiān)定而穩(wěn)健。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)。鼓勵(lì)卡奧斯建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)賽輪、檸檬科技等龍頭企業(yè)建設(shè)一批國(guó)內(nèi)知名的垂直行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引進(jìn)培育一批具有行業(yè)影響力的解決方案供應(yīng)商。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金群作用，開(kāi)放1000個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景和一批未來(lái)城市應(yīng)用場(chǎng)景，建立城市機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制。構(gòu)建涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)與傳感器、安全設(shè)備與產(chǎn)品等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2022年，新增10萬(wàn)家中小企業(yè)上云用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)3000家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)。

讓青島成為新業(yè)態(tài)新模式的“搖籃”，青島將落實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式發(fā)展意見(jiàn)，加快發(fā)展智能制造、垂直電商、新零售、供應(yīng)鏈金融等18類(lèi)新業(yè)態(tài)新模式；建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育庫(kù)，依托新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等資源成立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)俱樂(lè)部、新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)；出臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，孕育更多新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果。

持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”

引擎性的大項(xiàng)目，是動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力驅(qū)動(dòng)，也是青島當(dāng)前發(fā)展的短板之一?！豆ぷ鞣桨浮诽岢鰧?shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，“上緊發(fā)條”“擰緊螺絲”，全力以赴攻堅(jiān)項(xiàng)目落地。

狠抓重大項(xiàng)目落地，青島將持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，突出15個(gè)攻勢(shì)和13條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主線，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和配套項(xiàng)目、基本公共服務(wù)和社會(huì)民生項(xiàng)目、新基建項(xiàng)目等，建立省、市、區(qū)（市）三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完善項(xiàng)目招引、儲(chǔ)備、建設(shè)、管理機(jī)制，出臺(tái)管理辦法和支持政策，凝聚全市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)合力；重點(diǎn)抓好具有引領(lǐng)性的“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。建立投資30億元以上重大項(xiàng)目專(zhuān)員服務(wù)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全程督導(dǎo)落實(shí)。

頂格推進(jìn)“雙招雙引”，青島將依托13個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，系統(tǒng)性整體性協(xié)同性推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型央企、領(lǐng)軍企業(yè)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多央企和領(lǐng)軍企業(yè)在青島布局發(fā)展；依托平臺(tái)公司組建市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基金公司作用，著力引進(jìn)具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)“專(zhuān)精特新”企業(yè)；放大跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)，用好全市招商資源信息化社交平臺(tái)和“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)，服務(wù)重大項(xiàng)目招商；到2022年，年實(shí)際使用外資達(dá)到66億美元。

完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，青島將深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，加大批而未供和閑置土地處置力度，用地指標(biāo)向重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園合計(jì)推出17平方公里凈地，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式；完善財(cái)政資金向13條產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)項(xiàng)目集中整合機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，積極向民間資本推介項(xiàng)目，依托各類(lèi)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化融資；探索開(kāi)展用能權(quán)交易，加大水資源配置力度，統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)。

深挖城市發(fā)展動(dòng)力

科技創(chuàng)新、開(kāi)放引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)是城市發(fā)展不竭的動(dòng)力源。《工作方案》提出實(shí)施科技創(chuàng)新突破行動(dòng)，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；聚焦集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、新能源汽車(chē)、氫能源、空天海洋等領(lǐng)域，部署科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)突破面向戰(zhàn)略需求與重大場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；聚焦生命科學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，加強(qiáng)“從0到1”原創(chuàng)性研究。

打造創(chuàng)業(yè)城市，為新動(dòng)能孕育營(yíng)造良好生態(tài)。青島將提升企業(yè)創(chuàng)新能力，完善項(xiàng)目支持、研發(fā)后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，?shí)施科技創(chuàng)新券制度，落實(shí)激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，到2022年，爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到5500家；深化產(chǎn)學(xué)研合作，推行科技攻關(guān)“組閣揭榜制”，試點(diǎn)開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革；建立產(chǎn)才融合發(fā)展機(jī)制，聚焦人才最關(guān)注的“稅、學(xué)、醫(yī)、房”等服務(wù)保障問(wèn)題，建設(shè)“一站式”人才服務(wù)體系；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，培育引進(jìn)10家左右國(guó)內(nèi)一流水平的孵化加速服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)學(xué)院、青島投資學(xué)院和青島產(chǎn)業(yè)研究院。

開(kāi)放是青島的城市稟賦和突破發(fā)展的機(jī)遇所在。實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)突破行動(dòng)?！豆ぷ鞣桨浮诽岢鐾黄瓢l(fā)展上合示范區(qū)，升級(jí)發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，復(fù)制推廣北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)措施，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，力爭(zhēng)落地一批具有代表性的開(kāi)放型新業(yè)態(tài)企業(yè)。

推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模較2020年翻一番；引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則等，建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地；爭(zhēng)創(chuàng)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，培育發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、IP經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新模式。建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心，打造“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的全球買(mǎi)貨重要上岸點(diǎn)。推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，促進(jìn)五市海洋經(jīng)濟(jì)、臨空臨港經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和城市毗鄰區(qū)域融合發(fā)展。

實(shí)施改革攻堅(jiān)突破行動(dòng)，《工作方案》提出深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，到2022年，年新登記市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到18萬(wàn)以上。深化要素市場(chǎng)化配置改革，青島將鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活方式供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地。建設(shè)資本市場(chǎng)服務(wù)基地，新增上市公司20家左右；引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取開(kāi)展QFLP、QDLP跨境基金業(yè)務(wù)，設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道；發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，打造政府引導(dǎo)基金、科創(chuàng)母基金、直投基金等政府投資基金矩陣。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，青島將加快推動(dòng)國(guó)有資本在“智能化先進(jìn)制造業(yè)、智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系金融服務(wù)業(yè)”三大板塊集中，鼓勵(lì)市屬企業(yè)對(duì)接各層次境內(nèi)外資本市場(chǎng)，市屬企業(yè)控股上市公司數(shù)量達(dá)到30家左右。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。青島將分期培育“百千萬(wàn)”民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。

重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理

城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑和組織結(jié)構(gòu)變革的過(guò)程。從空間上謀篇布局城市未來(lái)，《工作方案》提出實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展突破行動(dòng)。

重點(diǎn)片區(qū)也是動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“先行區(qū)”“試驗(yàn)區(qū)”。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，青島西海岸新區(qū)將突破董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、靈山灣影視文化區(qū)建設(shè)，推動(dòng)金能科技、博佩發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、無(wú)鋒科技等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；加快古鎮(zhèn)口核心區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)制度創(chuàng)新先行先試；青島藍(lán)谷深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快科教產(chǎn)融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，建設(shè)海洋科學(xué)城；青島高新區(qū)突破發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能＋高端裝備制造等，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)融合、科技金融協(xié)同、資本產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)化模式；膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)中國(guó)郵政、DHL、順豐等重大項(xiàng)目建設(shè)，落戶(hù)3家以上基地航空公司。

平度萊西是“十四五”規(guī)劃中青島都市圈中的兩大獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，肩負(fù)著提高城市綜合承載能力、放大提升城市輻射力的重任。《工作方案》提出推進(jìn)平度萊西攻勢(shì)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)園區(qū)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)施“項(xiàng)目落地年”突破攻堅(jiān)。重點(diǎn)推進(jìn)姜山、南村戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和國(guó)際招商園區(qū)建設(shè)，每年至少引進(jìn)1個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行先試，舉辦國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，《工作方案》要求落實(shí)區(qū)（市）和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展意見(jiàn)，引導(dǎo)各區(qū)（市）和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)城市有機(jī)更新，重點(diǎn)改造市南西部老城區(qū)、郵輪母港區(qū)、老四方工業(yè)區(qū)、樓山后片區(qū)、株洲路片區(qū)、沙子口片區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)，提升城市公共服務(wù)品質(zhì)；改造傳統(tǒng)商圈、老工業(yè)廠房、傳統(tǒng)商務(wù)樓宇等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代更新；因區(qū)制宜推進(jìn)市南上合組織成員國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市北國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)、李滄國(guó)際院士港、嶗山金家?guī)X金融集聚區(qū)、城陽(yáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、即墨龍泉汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、膠州國(guó)家物流樞紐、萊西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）