國(guó)家發(fā)改委復(fù)函國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 包括濟(jì)青局部片區(qū)等11個(gè)試驗(yàn)區(qū)

2月6日，記者從國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委于近日復(fù)函《關(guān)于國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，原則同意浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長(zhǎng)吉接合片區(qū)等11個(gè)試驗(yàn)區(qū)方案。

復(fù)函稱(chēng)，各有關(guān)省份要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、明確分工，積極支持試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新，推動(dòng)解決試驗(yàn)區(qū)遇到的困難問(wèn)題，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)改革授權(quán)，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金保障，加強(qiáng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供給，適時(shí)以地方性法規(guī)等方式固化改革成果，有力有序有效推進(jìn)方案實(shí)施。各省級(jí)發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和常態(tài)化溝通，注重總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法并在本省份先行推廣，及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各市、縣、區(qū)要強(qiáng)化改革試驗(yàn)的主體責(zé)任，將試驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到事、責(zé)任到人，建立考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制。

復(fù)函表示，將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，按照鼓勵(lì)探索、包容審慎原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用。營(yíng)造有利于改革試驗(yàn)的制度環(huán)境和政策環(huán)境，通過(guò)有效路徑和程序進(jìn)行重要事項(xiàng)改革授權(quán)，支持重大項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，對(duì)符合條件項(xiàng)目加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券和政策性信貸等資金保障，協(xié)調(diào)加強(qiáng)建設(shè)用地供給，根據(jù)需要加強(qiáng)重要政策支撐?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)上升為全國(guó)性制度安排和政策設(shè)計(jì)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估考核機(jī)制，實(shí)行年度評(píng)估、獎(jiǎng)懲并舉、有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

據(jù)此前報(bào)道，在11個(gè)試點(diǎn)中，山東濟(jì)青局部片區(qū)（3市10區(qū)）入圍，面積約12846平方公里。

具體試驗(yàn)范圍則是濟(jì)南、淄博、青島部分區(qū)域，其中青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市入圍。

試驗(yàn)重點(diǎn)

建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度；

建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；

搭建城中村改造合作平臺(tái)；

搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)；

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

下一步，濟(jì)青片區(qū)將在建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的體制機(jī)制方面深入探索，先行先試，引導(dǎo)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)、平等交換、合理配置。