“十四五”，青島如何開局起步？市長趙豪志：從這四個(gè)方面突破！

起跑，對(duì)一場(chǎng)田徑比賽的勝負(fù)起著決定性作用。

今年是“十四五”開局之年，能不能開好局、起好步，關(guān)乎未來五年的發(fā)展。全面起勢(shì)的青島，以什么樣的“姿勢(shì)”起跑？

山東省兩會(huì)期間，青島市委副書記、市長趙豪志在參加青島代表團(tuán)審議和接受媒體采訪時(shí)表示，今年，青島將緊緊圍繞科技創(chuàng)新、高端制造、“雙招雙引”等15個(gè)方面的重點(diǎn)工作發(fā)起攻勢(shì)，重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，努力更高水平地“搞活一座城”：

一是提高科技創(chuàng)新能力，打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地；二是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市；三是擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)；四是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全球海洋中心城市。

這四個(gè)方面是青島最大的優(yōu)勢(shì)所在、最大的潛力所在，關(guān)乎青島的當(dāng)下與未來，只要抓好了，青島就能進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)，為“十四五”開好局，起好步。

01

打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地

科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新決定發(fā)展。有沒有未來，能不能高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵看科技創(chuàng)新怎么樣。

在黨的十九屆五中全會(huì)上，中央將創(chuàng)新提到了我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。去年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”作為首要任務(wù)作出部署。

近年來，青島搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦?fàn)I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)創(chuàng)新策源力，積極打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地。

科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所2020年12月26日發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)排名中，青島位列全國第十，較上年上升兩個(gè)名次。

開局之年，必須將科技創(chuàng)新貫穿發(fā)展的始終。

趙豪志對(duì)科技創(chuàng)新工作非常重視，多次深入企業(yè)調(diào)研，作出安排部署——

2020年12月5日，到西海岸新區(qū)調(diào)研海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和華大基因北方中心時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2020年12月9日，到海信集團(tuán)調(diào)研時(shí)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供好支持、服務(wù)和保障，促進(jìn)提高城市發(fā)展能級(jí)。

今年1月2日至3日，到萊西市、平度市、即墨區(qū)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

1月6日，到李滄區(qū)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、青島國際院士港建設(shè)、民生保障等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，圍繞新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研高效融合，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率。

今年的青島市政府工作報(bào)告把“著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力”作為2021年重要做好的九件大事之首，提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和創(chuàng)業(yè)城市，加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。

1月21日，在主持科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)質(zhì)詢答辯會(huì)議時(shí)趙豪志指出，要突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，真正讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要加快創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，集聚優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)科技策源能力，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的發(fā)展生態(tài)，吸引匯聚天下英才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

山東省兩會(huì)期間，趙豪志指出，要提高科技創(chuàng)新能力，打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地。具體來講，要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，大力培育科技型企業(yè)，打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，建設(shè)好財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

02

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市

工業(yè)是立國之本，是城市經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。但這些年來，青島工業(yè)增長趨緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度、支撐力一再走低。

2020年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5．5％，雖然高于5％的全省平均水平，但這個(gè)增速在全省只能排到第8位，還不算快。

無論是筑牢全省的龍頭地位，還是在全國城市中進(jìn)位爭(zhēng)先，開局之年的青島都必須加碼工業(yè)。

趙豪志在多次調(diào)研中，對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平作出安排部署——

2020年12月11日，到城陽區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

12月21日，到嶗山區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，要不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，加強(qiáng)信息化改造，推動(dòng)產(chǎn)品迭代升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

12月24日，在出席歌爾全球研發(fā)總部啟用儀式上說，青島以工業(yè)立市，未來仍將把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮工業(yè)門類齊全、制造基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。

今年1月2日至3日，到萊西市、平度市、即墨區(qū)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，面向“十四五”，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持頂格推進(jìn)“雙招雙引”，全面推行市場(chǎng)化專業(yè)化社會(huì)化招商，圍繞十三條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，注重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1月27日，到西海岸新區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、港區(qū)發(fā)展規(guī)劃等情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年的青島市政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)?！?/strong>

山東省兩會(huì)期間，趙豪志再次指出，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，并指出了路徑：堅(jiān)持做強(qiáng)高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

03

打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)

不論是改革開放打開國門后的擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和吸引外資，還是加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)和資源“兩頭在外”開放，青島都能緊緊抓住機(jī)遇，成為出口導(dǎo)向型和外需拉動(dòng)型城市，引領(lǐng)城市發(fā)展。

建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)是習(xí)近平總書記賦予青島的國之重任，也是青島以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“機(jī)遇之窗”。

面向“十四五”，開放仍然是青島最大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)、對(duì)外雙向開放的特征更加明顯，必須更好發(fā)揮青島在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”作用，加快利用國際資源向內(nèi)輻射，利用國內(nèi)資源向外輻射。

趙豪志對(duì)對(duì)外開放工作多次進(jìn)行專題調(diào)研——

2020年12月11日，到城陽區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，日韓是青島對(duì)外開放的重點(diǎn)方向，要充分發(fā)揮毗鄰日韓的地緣優(yōu)勢(shì)、經(jīng)貿(mào)往來頻繁的合作優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)區(qū)域合作交流便利化、拓展多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作空間等方面積極行動(dòng)，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造開放發(fā)展新局面。

12月12日，走訪山東省港口集團(tuán)時(shí)指出，青島因港而生、向海而興，港口是青島發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)之一。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，青島具備獨(dú)特的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，青島要加快建設(shè)世界一流海洋港口，推進(jìn)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，攜手打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。今年1月21日，在主持國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)質(zhì)詢答辯會(huì)議時(shí)，趙豪志強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)更高水平開放，用好上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等開放平臺(tái)，在世界范圍內(nèi)配置資源，促進(jìn)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開放格局。

山東省兩會(huì)期間，趙豪志指出，擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。特別強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)好中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，打造面向上合組織國家的對(duì)外開放新高地，積極推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，完善膠東五市協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

04

建設(shè)全球海洋中心城市

因海而生，向海而興，海洋是青島最大的優(yōu)勢(shì)和特色。1984年，青島被列入首批全國沿海開放城市，領(lǐng)風(fēng)氣之先。改革開放40年來，青島發(fā)展的每一步，都與海洋密切相關(guān)。

2018年6月，習(xí)近平總書記在青島考察時(shí)指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

“十三五”期間，青島堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。特別是去年以來，青島發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階?！笆濉逼陂g，青島海洋經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到13．3％。2020年，預(yù)計(jì)全市海洋生產(chǎn)總值增長5．5％左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)29．3％。

青島市“十四五”規(guī)劃《建議》鮮明提出，要?jiǎng)?chuàng)建國際海洋科技創(chuàng)新中心，并以建設(shè)國家海洋科學(xué)城為著力點(diǎn)，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。這些措施和目標(biāo)都落實(shí)落地了，青島的科技創(chuàng)新策源能力就會(huì)顯著增強(qiáng)，成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地。

2020年9月25日，山東省政府新聞辦舉行的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，山東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確表示，支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。去年12月，山東“十四五”規(guī)劃《建議》明確提出，支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。今年的山東省政府工作報(bào)告，再一次明確支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。

山東省兩會(huì)期間，趙豪志提出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全球海洋中心城市，并對(duì)提升涉海產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持海洋科學(xué)技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室開展超算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造海洋領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境作出安排部署。

海洋科技創(chuàng)新是青島的突出優(yōu)勢(shì)。趙豪志調(diào)研海洋大科學(xué)研究中心時(shí)指出，要全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)、高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)攻關(guān)。今年，青島將加快制定實(shí)施意見和行動(dòng)方案，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、對(duì)外開放、航運(yùn)貿(mào)易等領(lǐng)域全面發(fā)力，加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)到2025年，青島全球海洋中心城市建設(shè)初見成效；到2035年，青島以知名的國際海洋城市身份昂首挺進(jìn)世界城市體系。

這四個(gè)方面是青島的“穴位”所在，只要扭住不放，持續(xù)發(fā)力，將進(jìn)一步提升青島的優(yōu)勢(shì)，并逐步轉(zhuǎn)化為青島的勝勢(shì)。