駕車活力復(fù)工指數(shù)全國(guó)第二！青島“上班族”忙碌起來(lái)了

在經(jīng)歷了1個(gè)多月的“居家生活”后，不少上班族從心底發(fā)出了“老板，我想去上班了！”的呼喊，令人心酸。因?yàn)橐咔榉揽氐男枰?，很多人有班不能上，第一次真切感受到上班是一件多么幸福的事情?/p>

2月24日，高德地圖首次發(fā)布《駕車活力復(fù)工指數(shù)分析報(bào)告》，從駕車導(dǎo)航角度來(lái)反映20個(gè)主要城市復(fù)工熱度。報(bào)告顯示，2月10日至2月21日，排名“駕車活力復(fù)工指數(shù)榜”前10的城市依次為：沈陽(yáng)、青島、上海、長(zhǎng)沙、廣州、北京、東莞、南京、成都、寧波。其中，青島駕車活力復(fù)工指數(shù)為30．3％，排名第二，可見青島上班族駕車上班相當(dāng)積極。

眼下，不少人仍在“家里蹲”，青島的上班族為何這么積極？2月24日下午，青島市新冠肺炎疫情防控指揮部召開第五次新聞發(fā)布會(huì)給出了答案：截至2月23日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)3327戶，復(fù)工率97．7％，返崗工人數(shù)41．7萬(wàn)，人員返崗率64％。這一指標(biāo)毫無(wú)爭(zhēng)議地位居全國(guó)、全省前列。

隨著企業(yè)陸續(xù)開始復(fù)工，原本受疫情影響空空蕩蕩、冷冷清清的道路開始熱鬧起來(lái)。2月19日，青島部分路段就因?yàn)檐嚵髁吭龃笤斐绍囕v緩行的情況。不少市民紛紛在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布動(dòng)態(tài)：“青島又開始堵車了?！鄙踔劣腥酥毖?，面對(duì)這樣的景象，心里還有些“小激動(dòng)”。

因?yàn)橐咔榈挠绊?，今年的?fù)工復(fù)產(chǎn)顯得異常悲壯。要阻擊疫情，但企業(yè)也要生存，員工要吃飯。如何兩手抓？很難。這一次，青島是怎么做到的？

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規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率97．7％，

位居全國(guó)全省前列

2月10日是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)首日。來(lái)自青島市工業(yè)運(yùn)行工作專班辦公室的消息，全市各類企業(yè)在保障防控安全前提下，迅速投入生產(chǎn)、開展業(yè)務(wù)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)2941戶，復(fù)工率86．4％?？梢哉f(shuō)是取得了“開門紅”。

隨著時(shí)間的推移，復(fù)工率還在不斷攀升——

截至2月23日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)3327戶，復(fù)工率97．7％，返崗工人數(shù)41．7萬(wàn)，人員返崗率64％；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率位居全國(guó)、全省前列。

建筑業(yè)方面，全市1869個(gè)房屋建筑工程中，已有572個(gè)工程復(fù)工，占比30．6％，現(xiàn)場(chǎng)人員13767人；

金融業(yè)方面，疫情發(fā)生后，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)疫情防控一級(jí)響應(yīng)，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)保障持續(xù)穩(wěn)健，從未中斷，全市銀行網(wǎng)點(diǎn)日均開門率80％；

涉農(nóng)企業(yè)方面，全市應(yīng)復(fù)工涉農(nóng)企業(yè)367家，已復(fù)工363家，復(fù)工率98．9％，人員返崗率82．2％；

交通運(yùn)輸業(yè)方面，全市規(guī)上交通、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政類企業(yè)共復(fù)工381家、復(fù)工率62．66％，返崗人員23170人、返崗率60％。全市主要品牌快遞企業(yè)已有18家復(fù)工，復(fù)工率75％，返崗人數(shù)達(dá)9750人次，人員返崗率49％。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施23個(gè)在建重點(diǎn)工程中，累計(jì)復(fù)工13個(gè)，復(fù)工率56．5％，節(jié)后需返回工地20157人，已返回15219人，人員返崗率75．5％。

自2月24日0時(shí)起，撤銷城陽(yáng)區(qū)、膠州市、平度市行政區(qū)域內(nèi)31處高速公路疫情防控檢測(cè)點(diǎn)（涉及26處高速公路收費(fèi)收費(fèi)站），同步撤銷全市范圍內(nèi)的27處普通國(guó)省道疫情防控檢測(cè)點(diǎn)，暫時(shí)保留39處防控檢測(cè)點(diǎn)（涉及38處高速公路收費(fèi)站）。

固定資產(chǎn)投資方面，從計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目看，全市的續(xù)建投資項(xiàng)目復(fù)工率47．3％，累計(jì)新開項(xiàng)目122個(gè)，計(jì)劃總投資443．3億元；從2020年實(shí)施的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目看，累計(jì)復(fù)工61個(gè)，復(fù)工率47．7％。新開工項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資74．7億元。

中小企業(yè)方面，青島納入工信部監(jiān)測(cè)直報(bào)的千戶（1141戶）中小企業(yè)復(fù)工率97．8％，人員返崗率71．4％；青島百戶（112戶）隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)和中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)100％，人員返崗率71．6％。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)了自然用電量就上去了。從全社會(huì)用電量看，截至上周最后一個(gè)工作日（2月21日），全市社會(huì)用電負(fù)荷522．5萬(wàn)千瓦，比復(fù)工首日（2月9日）提高29．5％，日用電量10782萬(wàn)千瓦時(shí)，提高35．8％，當(dāng)日（2月21日）用電量恢復(fù)到上年同期均值的83．9％。

用電量恢復(fù)的情況也在一定程度上印證了青島企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的快速推進(jìn)。

關(guān)鍵是下手早抓得實(shí)

青島很早就把“在確保做好疫情防控的前提下，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基調(diào)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)前提是做好疫情防控，疫情防控做不好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就有風(fēng)險(xiǎn)。所以要推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，必須把疫情防控放在前面，作為前提，作為保障。青島在決不松懈疫情防控的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及早部署、頂格推進(jìn)。

早在2月1日，春節(jié)期間，市委常委會(huì)就召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持疫情防控和其他工作兩手抓、兩不誤。

2月5日起，召開全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)議，下發(fā)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)11條指導(dǎo)意見。

青島先后印發(fā)了《關(guān)于做好企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間疫情防控工作的緊急通知》《企業(yè)疫情防控措施及要求》《重點(diǎn)場(chǎng)所新冠肺炎預(yù)防控制工作指南》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好人員密集場(chǎng)所疫情防控工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的緊急通知》《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》等文件。

這一系列文件對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)物資準(zhǔn)備、備案等復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程進(jìn)行了明確，對(duì)企業(yè)疫情防控工作機(jī)制、防控方案、應(yīng)急預(yù)案等制度作出了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)企業(yè)返崗職工管理、消殺防疫和醫(yī)學(xué)隔離、廠區(qū)管控、環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理等措施提出了具體要求，讓工作有章可循。

有了措施，掛墻上也起不了作用。復(fù)工以來(lái)，青島各級(jí)各部門切實(shí)扛起疫情防控的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任，把防控措施落細(xì)落小落到位，“一企一干部”夯實(shí)企業(yè)防控體系，“一企一方案”協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，“一天一通報(bào)”督導(dǎo)防控措施落實(shí)。2月10日起，對(duì)3400多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)分片包干、逐家對(duì)接，有序組織人員返崗，努力保障復(fù)工。

網(wǎng)傳外地有企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工要蓋十幾個(gè)章，讓企業(yè)叫苦不迭。青島發(fā)文明確，企業(yè)復(fù)工無(wú)需審批，復(fù)工企業(yè)只需將復(fù)工方案報(bào)區(qū)市疫情防控指揮部備案，同時(shí)提交疫情防控承諾書，即可安排復(fù)工。

在工信部前段時(shí)間召開的全國(guó)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會(huì)上，3個(gè)發(fā)言省市中，青島是唯一的城市代表，有關(guān)做法得到工信部肯定。

在近期省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部的開復(fù)工疫情防控督導(dǎo)中，青島各項(xiàng)工作得到了省督導(dǎo)組的充分肯定。

這一攬子政策實(shí)用好用

超高的復(fù)工率得益于早研判、早謀劃、早部署，得益于青島針對(duì)企業(yè)關(guān)切的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題陸續(xù)出臺(tái)、落實(shí)的一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的專項(xiàng)政策和舉措。

2月3日，青島在國(guó)內(nèi)同類城市中，率先發(fā)布了支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展的18條舉措，在緩繳社保、延期繳納稅款等方面為企業(yè)雪中送炭。

2月20日，又出臺(tái)了進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展16條意見，構(gòu)建扶持企業(yè)“18＋N”政策體系。

2月20日，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析調(diào)度，解決突出問題，促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地，成立了市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部。

2月21日，針對(duì)企業(yè)收入下降等困難，連夜印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，出臺(tái)了21條管用實(shí)招。

2月23日晚，市政府辦公廳又出臺(tái)了70條支持措施。這些政策的效果立竿見影，廣大企業(yè)享受到實(shí)惠。

在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，資金瓶頸是一只“攔路虎”。青島開通審核撥付綠色通道，提前為301家企業(yè)撥付支持企業(yè)發(fā)展資金1．14億元。第一時(shí)間將首批575家企業(yè)的170億元需求推送給金融機(jī)構(gòu)，截至2月19日，青島市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款31．67億元。

用工難，是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的另一只“攔路虎”。在穩(wěn)就業(yè)、解決用工難方面，青島出臺(tái)了“穩(wěn)就業(yè)十條舉措”。實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，符合條件的，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，全市有11．9萬(wàn)戶企業(yè)符合返還條件，預(yù)計(jì)返還資金約2．86億元。截至目前，首批符合條件的申報(bào)企業(yè)共11373戶，涉及職工25．3萬(wàn)人，將撥付資金4469萬(wàn)元，已網(wǎng)上公示，本周內(nèi)將發(fā)放到位。

另外，2月18日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)的單位繳費(fèi)。初步測(cè)算，三項(xiàng)社保費(fèi)用減免預(yù)計(jì)為各類參保企業(yè)減負(fù)約65億元。

要復(fù)工，首要員工要回得來(lái)，返得了崗。青島組織全市48家客運(yùn)企業(yè)、儲(chǔ)備客運(yùn)包車1936輛，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”定制化運(yùn)輸服務(wù)，已累計(jì)為27家企業(yè)，開行返崗包車217車次，跨越8省運(yùn)送職工5222名。開通112條定制化公交線路，為40家單位提供通勤服務(wù)，日均客運(yùn)量6000余人。為近百家企業(yè)協(xié)調(diào)解決高速公路物資運(yùn)輸通行問題，累計(jì)為應(yīng)急物資車輛辦理通行證9000多個(gè)，為農(nóng)民工返崗開辟應(yīng)急綠色通道。

與此同時(shí)，實(shí)施中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹符合條件的人員就業(yè)，按每介紹1人300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。搭建線上用工對(duì)接平臺(tái)，為6602家企業(yè)發(fā)布招聘信息，提供崗位21．8萬(wàn)個(gè)，有8．3萬(wàn)名勞動(dòng)者求職洽談，2．8萬(wàn)人達(dá)成就業(yè)意向。

為了讓企業(yè)“輕裝上陣”，青島出臺(tái)了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)化退稅服務(wù)、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本等政策，作出了“對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)”“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”等規(guī)定。全面落實(shí)外貿(mào)出口企業(yè)稅收舉措，2月份為全市出口企業(yè)準(zhǔn)備退稅計(jì)劃23．92億元，截至2月19日，已退付出口退稅款7．23億元，有效緩解了出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

應(yīng)該說(shuō)，在這場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)役中，青島實(shí)現(xiàn)了“在確保做好疫情防控的前提下，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在復(fù)工率等關(guān)鍵指標(biāo)上，取得了領(lǐng)先，開局不錯(cuò)。

相信，開動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的青島可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為疫情防控提供更強(qiáng)大的“火力支援”，最終促成“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”的全面勝利。

（作者 沈默）