解碼省政府工作報告 山東港口迎轉型蝶變新機遇

歲月不居，時節(jié)如流。

1月18日上午，山東省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，山東省長龔正向大會作政府工作報告，全面客觀總結了2019年政府工作，明確提出了2020年工作的目標任務。

在這份高點謀劃全省高質量發(fā)展的“藍圖”中，“海洋藍”無疑是閃亮的底色。報告濃墨重彩部署“海洋強省”戰(zhàn)略，并多次提及“港口元素”，凸顯了山東港口在全省高質量發(fā)展和全國新一輪高水平對外開放布局中的重要地位。山東港口在山東省新一年戰(zhàn)略布局中迎來了“轉型蝶變”新機遇。

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“優(yōu)＋”成績單：“整合組建山東港口”成為全省“海洋優(yōu)勢持續(xù)彰顯”的龍頭

報告原文（總結部分）：海洋優(yōu)勢持續(xù)彰顯。整合組建省港口集團，“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程順利實施，國家級海洋牧場示范區(qū)達到44處、占全國的40％，新增海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心63家，全省海洋生產(chǎn)總值增長9％左右，經(jīng)略海洋邁出新步伐。

歷程回溯：2019年8月6日，山東省港口集團掛牌成立，全省四個港口集團、7個港口融為一體，擁有3345公里海岸線的山東港口握指成拳，承載起一體化改革發(fā)展的重任和6萬山東港口人的期許。5個多月來，山東港口牢記習近平總書記“加快建設世界一流的海洋港口”的囑托，勇?lián)∥≌x予的重大使命，合作、合力、合心，整合、融合、耦合，改革、發(fā)展、謀劃未來齊頭并進，一路向好?！罢辖M建省港口集團”成為山東海洋優(yōu)勢持續(xù)彰顯中首先提到的重要成果，格外亮眼。

2019年，在全球港口低迷的形勢下，山東港口完成貨物吞吐量超過13億噸，集裝箱超過2900萬標準箱，實現(xiàn)逆勢增長，增速領先全國。其中，青島港吞吐量跨越6億噸（含威海港），集裝箱吞吐量突破2100萬標準箱，日照港跨越4億噸大關，煙臺港突破3億噸，渤海灣港增長喜人，四大港口集團龍頭高高昂起、龍身強健壯碩、龍尾蒼勁有力，各美其美、美美與共，山東港口綜合實力越來越強，對國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻越來越突出，充分印證了山東港口一體化改革發(fā)展的正確決策，向省委省政府交上了沉甸甸的“優(yōu)＋”成績單。

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三大關鍵詞：打造“加快海洋強省建設”強勁引擎

報告中涉及港口的三大關鍵詞，為山東港口在全省高質量發(fā)展謀篇布局中厘定了坐標經(jīng)緯。

關鍵詞之一：打造世界一流港口

報告原文：加快海洋強省建設。扎實推進“十大行動”，深化陸海聯(lián)動、港產(chǎn)城融合，大力培育航運金融、船舶交易等現(xiàn)代航運服務，推動由物流港向貿(mào)易港、目的港向樞紐港升級，打造世界一流港口。

歷程回溯：山東港口的發(fā)展思路與報告精神高度契合，更加堅定了山東港口篤定前行的信心和決心。過去的5個多月，山東港口堅持“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”，海向增航線、擴艙容、拓中轉，陸向開班列、建陸港、拓貨源。成功舉辦“‘一帶一路’陸海聯(lián)動”高峰論壇；出臺青島郵輪母港啟動區(qū)規(guī)劃；山東港口金融服務拓展到15大主流貨種、600多家客戶；保稅現(xiàn)貨原油庫啟用，加快建設全球原油貿(mào)易集散、分撥中心；山東港口2019油品大會簽署30余項合作協(xié)議；全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務在青島港啟動，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)油品政策首個項目正式落地，山東港口發(fā)展百花齊放，成就斐然。

發(fā)展前瞻：面向2020年，陸海聯(lián)動、港產(chǎn)城融合、現(xiàn)代航運服務這些在報告中重點提及的項目，在山東港口發(fā)展藍圖不僅躍然紙上，而且先手布局。

在陸海聯(lián)動方面：山東港口確定了目標、載體清晰，可操作性強的發(fā)展思路。持續(xù)豐富集裝箱遠近洋航線，擴大中韓客滾航線運輸規(guī)模，打通多條陸海國際聯(lián)運通道，打造城市聯(lián)通“一帶一路”的橋梁紐帶；繼續(xù)辦好“一帶一路”陸海聯(lián)動高峰論壇；加快推進與中遠海運、日本伊藤忠等深度合作，實現(xiàn)強強聯(lián)手、共贏發(fā)展。

在港產(chǎn)城融合方面：山東港口主動與產(chǎn)業(yè)、城市攜手走向深度融合，把港口作為城市不可分割的重要組成部分，以全方位融入、服務、帶動城市發(fā)展為己任，著力打造港產(chǎn)城融合發(fā)展新典范。也是基于這種理念，山東港口正致力于打破港口與城市之間有形或無形的“墻”，全力做好港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、與城市規(guī)劃的配套銜接，確?？臻g布局、功能定位、項目實施等方面互為依托。特別是在老港區(qū)改造方面，深度融入城市的開發(fā)建設。

在現(xiàn)代航運服務方面：疊加釋放山東自貿(mào)區(qū)等多項政策優(yōu)勢，依托港口平臺，加快培育金融貿(mào)易業(yè)務，吸引更多航運企業(yè)、貿(mào)易商、金融機構落地落戶；開展保稅加油和混兌調(diào)和、航運金融、船舶交易等高附加值新業(yè)態(tài)；釋放陸海聯(lián)動發(fā)展基金杠桿效應，配齊金融牌照，增強金融“造血”“輸血”功能。

山東港口正積極構建業(yè)態(tài)更加豐富的港航生態(tài)圈層，走出打造世界一流海洋港口的蓬勃之路。

關鍵詞之二：國家物流樞紐

報告原文：2020年山東要加快青島、臨沂國家物流樞紐布局建設，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。

歷程回溯：山東港口堅持“全省港口規(guī)劃‘一盤棋’、管理服務‘一張網(wǎng)’、資源開發(fā)‘一張圖’”，緊鑼密鼓構建“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為依托，內(nèi)陸眾多無水港為延展”的一體化發(fā)展格局。與中日韓港航及物流企業(yè)聯(lián)手打造東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”國際物流大通道；和伊藤忠合作，加快打造大宗干散貨國際中轉網(wǎng)絡；出訪俄羅斯符拉迪沃斯托克，暢通山東港口跨西伯利亞大陸橋陸海運輸新通道；山東首次批量二手車成功從山東港口青島港滾裝發(fā)運出口非洲等等。

發(fā)展前瞻：發(fā)揮“一帶一路”十字交匯點的雙重優(yōu)勢，聚焦一流設施、一流技術、一流管理、一流服務、一流人才，持續(xù)深化與國際知名船公司的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化集裝箱航線布局，合力建設輻射東北亞港口群的中轉網(wǎng)絡；加速推進物流資源融合，積極培育冷鏈、整車、化工品、電商、紙漿五大專業(yè)項目，加快搭建多式聯(lián)運、客戶服務、網(wǎng)絡貨運、大宗商品供應鏈等高端物流平臺，放大“散改集＋全程物流”業(yè)務規(guī)模，確保物流樞紐建設靶心不偏、焦點不散、標準不降、力度不減。

關鍵詞之三：出海大通道

報告原文：發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，深化與沿黃省份交流合作，探索建立區(qū)域協(xié)作機制，構建便捷的出海大通道，勇當黃河流域對外開放橋頭堡和高質量發(fā)展排頭兵。

歷程回溯：2019年，山東港口聯(lián)合海關、鐵路、船公司等共同開發(fā)中西部市場，在新疆等地舉辦高層次業(yè)務推介會，在蘭州等絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市開辟10個國際陸港，在省內(nèi)設立5個鐵路物流園區(qū)，新增9條集裝箱海鐵聯(lián)運線路、3列國際跨境班列，成為內(nèi)陸地區(qū)特別是黃河流域的重要出?？?。

發(fā)展前瞻：2020年，山東港口將承擔強化陸海統(tǒng)籌、暢通物流通道的重要使命。延伸港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，壯大“港口＋航運”“港口＋鐵路”聯(lián)盟，為上下游客戶提供海鐵聯(lián)運、多式聯(lián)運等“一站式”“一單式”服務，降低物流成本；堅持走向市場、走近客戶，加大市場推介，公開服務承諾，搭建聯(lián)通客戶的優(yōu)良平臺，全面增強對客戶的影響力、吸引力、感召力。山東港口正努力成為國家戰(zhàn)略的重要承載，輻射、帶動、引領黃河流域高質量發(fā)展。

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精準引領：融入全省高質量發(fā)展時代潮

報告中的八大發(fā)展戰(zhàn)略推出了系列新理念、新部署，精準引領山東港口融入全省高質量發(fā)展時代潮。

報告原文：釋放文旅融合發(fā)展的巨大潛能

發(fā)展前瞻：設立啟動郵輪文旅、港灣康養(yǎng)等板塊，加快產(chǎn)業(yè)布局。對標學習日本原氣集團等先進養(yǎng)老集團經(jīng)驗，促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大郵輪文旅業(yè)務宣傳推介力度，爭引國際知名郵輪公司開設航線，發(fā)展輔助業(yè)態(tài)和衍生產(chǎn)業(yè)，搭建開放性郵輪生態(tài)平臺，建設東北亞國際郵輪母港。

報告原文：狠抓重大基礎設施建設

發(fā)展前瞻：山東港口正加大投資力度，加快建設原油、集裝箱、液化品碼頭等一批重點項目，完善港口集疏運系統(tǒng)。

報告原文：做強數(shù)字賦能

發(fā)展前瞻：山東港口立足自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大港作機械等裝備關鍵技術、集裝箱自動化碼頭操作系統(tǒng)、遠程作業(yè)操控技術研發(fā)與推廣應用；積極推進人工智能、5G、區(qū)塊鏈技術深入應用，推進傳統(tǒng)集裝箱碼頭和堆場自動化改造。

報告原文：打造對外開放新高地

發(fā)展前瞻：放大港口集聚效應，吸引鋼鐵、糧油、精細化工、裝備制造、有色金屬等高端臨港產(chǎn)業(yè)向城市集聚，打造多個臨港產(chǎn)業(yè)集群，提升對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

報告原文：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

發(fā)展前瞻：圍繞全面提升港口綠色發(fā)展水平，強化過程管控，實現(xiàn)碼頭精準抑塵；推廣應用LNG等清潔能源，提升港口作業(yè)機械和車輛清潔化比例，擴大岸電設施應用，建設中國“氫港”，實現(xiàn)行業(yè)引領。

在這個可以讓夢想成真并且閃閃發(fā)光的偉大時代，在這個聚力騰籠換鳥、確保新舊動能轉換的關鍵時期，省委省政府已經(jīng)擘畫出2020年全省高質量發(fā)展的藍圖盛景。山東港口將牢記習近平總書記“加快建設世界一流的海洋港口”的殷切囑托，在省委省政府的堅強領導下，堅持“十位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略體系，緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展，依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展，跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展，加快打造世界一流的物流樞紐港、金融貿(mào)易港、產(chǎn)城融合港、郵輪文旅港、智慧綠色港，建設“港通四海、陸聯(lián)八方，口碑天下、輝映全球”的世界一流海洋港口，以轉型蝶變?nèi)谌肷綎|“海洋強省”建設和高質量發(fā)展，實現(xiàn)山東港口人的時代夢想。