“四個(gè)走在前列”，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”

萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。

海爾中德滾筒洗衣機(jī)互聯(lián)工廠。

泰睿思芯片封測(cè)生產(chǎn)車間。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?孫欣

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市

通過(guò)“四個(gè)打造”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”

未來(lái)五年，青島將圍繞建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，通過(guò)打造“產(chǎn)業(yè)培育高地、數(shù)字賦能典范、協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿、綠色低碳先鋒”，努力實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、融合發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育營(yíng)造、清潔安全節(jié)能高效等四個(gè)方面走在前列

●打造產(chǎn)業(yè)培育高地，將重點(diǎn)聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

●打造數(shù)字賦能典范，將推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強(qiáng)市”城市新名片

●打造協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿，將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化人力資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

●打造綠色低碳先鋒，將貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”部署和國(guó)務(wù)院支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，全面構(gòu)建綠色制造體系、協(xié)同推進(jìn)低碳節(jié)能發(fā)展、持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

12項(xiàng)指標(biāo)定義“先行”

《青島市打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》初步提出12項(xiàng)指標(biāo)建議，定義產(chǎn)業(yè)“先行”

“打造產(chǎn)業(yè)培育高地，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上走在前列”具體指標(biāo)為：

●地區(qū)生產(chǎn)總值

●全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市排名

●制造業(yè)增加值占比

●生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重

●“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比

目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到30%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到62%

“打造數(shù)字賦能典范，在融合發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型上走在前列”具體指標(biāo)為：

●數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比

●工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率

目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)到50%

“打造協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育營(yíng)造上走在前列”具體指標(biāo)為：

●國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量

●境內(nèi)外上市公司數(shù)量

●金融業(yè)增加值占比

●全市人才總量

目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到2家，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%，全市人才總量超過(guò)300萬(wàn)人

“打造綠色低碳先鋒，在清潔安全節(jié)能高效上走在前列”具體指標(biāo)為：

●單位生產(chǎn)總值能耗降幅

目標(biāo)到2026年，每年節(jié)能診斷工業(yè)企業(yè)30家以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成省下達(dá)任務(wù)

9月21日，市政府新聞辦舉辦“走在前開(kāi)新局·喜迎二十大”主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，市委常委、副市長(zhǎng)耿濤，市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)卞成介紹青島打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的思路和具體推進(jìn)方向。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心支撐。市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，圍繞實(shí)現(xiàn)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總目標(biāo)，重點(diǎn)在打造“六個(gè)城市”上集中發(fā)力、全面推進(jìn)。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市排在首位。

根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市工作專班編制和制定的《青島市打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》以及《青島市打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，青島重點(diǎn)聚焦“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”和“先行”兩個(gè)維度，發(fā)力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

未來(lái)五年，青島將圍繞建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，通過(guò)打造“產(chǎn)業(yè)培育高地、數(shù)字賦能典范、協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿、綠色低碳先鋒”，努力實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、融合發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育營(yíng)造、清潔安全節(jié)能高效等四個(gè)方面走在前列。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，城市才能引領(lǐng)

城市競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，城市謀劃未來(lái)發(fā)展一定離不開(kāi)對(duì)產(chǎn)業(yè)的超前謀篇布局。

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告繪就的建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的藍(lán)圖，是要更加注重強(qiáng)化大城市功能，突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。而突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市是青島要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)的首要支撐。

近兩年，青島在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做了不少努力和嘗試，擁有了一定的產(chǎn)業(yè)“先行”基礎(chǔ)。

新興產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)。集成電路產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)芯片制造、封測(cè)等環(huán)節(jié)空白，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長(zhǎng)了6倍；搶先布局虛擬顯示“元宇宙”，已聚集歌爾、小鳥(niǎo)看看、金東等企業(yè)110余家，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)50億元，成為北方虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)……

家電、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升，站上全球產(chǎn)業(yè)前沿，入選先進(jìn)制造業(yè)集群“國(guó)家隊(duì)”。

紡織、食品飲料、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升生產(chǎn)效率的同時(shí)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，改寫(xiě)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯；截至今年3月，全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到88%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.2%；世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”評(píng)選中，青島企業(yè)貢獻(xiàn)4席。

聚焦“兩個(gè)維度”

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，青島重點(diǎn)聚焦“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”和“先行”兩個(gè)維度。

關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”要求，以及全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)際，青島提出大力建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，持續(xù)提高科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

如何先行？青島明確了“四個(gè)走在前列”的重點(diǎn)任務(wù)，并初步提出12項(xiàng)指標(biāo)建議，以此推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)崛起，率先創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，初步建成國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。

打造產(chǎn)業(yè)培育高地，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上走在前列。用地區(qū)生產(chǎn)總值、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市排名、制造業(yè)增加值占比、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比等5項(xiàng)指標(biāo)著重反映。目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到30%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到62%。

打造數(shù)字賦能典范，在融合發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型上走在前列。著重通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率等2項(xiàng)指標(biāo)反映。目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)到50%。

打造協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育營(yíng)造上走在前列。主要反映在國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量、境內(nèi)外上市公司數(shù)量、金融業(yè)增加值占比、全市人才總量等4項(xiàng)指標(biāo)上。目標(biāo)到2026年，力爭(zhēng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到兩家，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%，全市人才總量超過(guò)300萬(wàn)人。

打造綠色低碳先鋒，在清潔安全節(jié)能高效上走在前列。主要通過(guò)單位生產(chǎn)總值能耗降幅指標(biāo)反映。到2026年，每年節(jié)能診斷工業(yè)企業(yè)30家以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成省下達(dá)任務(wù)。

“四個(gè)前列”這樣走

“四個(gè)走在前列”具體如何實(shí)現(xiàn)？青島也給出了路線圖。

打造產(chǎn)業(yè)培育高地，青島將重點(diǎn)聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

深化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。提升智能家電和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；壯大新能源汽車、高端化工、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)集群；謀劃集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)布局，培育一批有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)功能，加快技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

提升發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，打造集育種、養(yǎng)殖、加工、物流于一體的深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。

打造數(shù)字賦能典范，青島將推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造“工賦青島智造強(qiáng)市”城市新名片。包括實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持以卡奧斯為代表的“雙跨”以及特定行業(yè)特定領(lǐng)域平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)發(fā)展，建設(shè)超算中心，建設(shè)國(guó)家E級(jí)超算中心，大力提升先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端等數(shù)字優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，將加大網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制等新型制造模式應(yīng)用推廣，支持智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)。

打造協(xié)同發(fā)展標(biāo)桿，青島將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化人力資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。包括構(gòu)建以國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、省市制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的制造業(yè)創(chuàng)新體系，采取“揭榜掛帥”方式突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推進(jìn)中國(guó)-上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)政府引導(dǎo)基金投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)，健全融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系；實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，引導(dǎo)高校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增設(shè)專業(yè)，實(shí)施“藍(lán)鑰匙”創(chuàng)新培育工程，強(qiáng)化技能型人才培養(yǎng)，完善人才考核評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)機(jī)制。

打造綠色低碳先鋒，青島將貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”部署和國(guó)務(wù)院支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，全面構(gòu)建綠色制造體系、協(xié)同推進(jìn)低碳節(jié)能發(fā)展、持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。包括推行綠色設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈，加快建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平；制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放控制行動(dòng)方案，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)施新一輪重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升和資源化利用行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)裝備升級(jí)換代，以信息化、智能化手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，持續(xù)引導(dǎo)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，加快先進(jìn)安全（應(yīng)急）裝備和技術(shù)推廣應(yīng)用，提升安全（應(yīng)急）產(chǎn)品供給能力。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。下一步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市工作專班將進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)重大政策制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，健全規(guī)劃和方案實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，形成“區(qū)市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全市一盤(pán)棋”的工作格局，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。