建設(shè)“五個(gè)中心”，打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”

位于青島西海岸新區(qū)的中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李勛祥

引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市

努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)引領(lǐng)”

打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”，關(guān)鍵在于突出“引領(lǐng)型”。青島將努力在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放、海洋生態(tài)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)示范

海洋科技

未來(lái)，青島將立足發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深?；驇?kù)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院等建設(shè)，進(jìn)一步提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)海洋科技引領(lǐng)

海洋產(chǎn)業(yè)

青島正通過(guò)推進(jìn)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“國(guó)信1號(hào)”養(yǎng)殖工船建設(shè)運(yùn)營(yíng)，瞄準(zhǔn)大型、高端、深水、智能方向，大力發(fā)展高端船舶與海洋裝備等舉措，努力實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)、船舶海工業(yè)引領(lǐng)

對(duì)外開放

面向未來(lái)，將充分發(fā)揮上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)在海洋高水平開放中的重要支點(diǎn)作用，搶抓RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，深化全球海洋經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域互利合作，打造海洋開放合作新高地

海洋生態(tài)

推動(dòng)海洋生態(tài)引領(lǐng)示范，青島將繼續(xù)加大膠州灣保護(hù)力度，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋，力爭(zhēng)形成更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市海洋工作繼續(xù)走在全國(guó)、全省前列

加快建設(shè)“五個(gè)中心”

建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，最終的目標(biāo)是著力打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心等“五個(gè)中心”?！段迥暌?guī)劃》明確了“五個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；《三年行動(dòng)方案》針對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了未來(lái)三年重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”

國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心

青島將通過(guò)實(shí)施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，著力加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)、提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力和提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力

全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心

青島將通過(guò)實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和著力培育深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)

國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心

青島將通過(guò)實(shí)施數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程，著力推動(dòng)港口提質(zhì)增效、加快智慧港口建設(shè)和提升國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能

全球海洋生態(tài)示范中心

青島將通過(guò)實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，著力建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力和加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)能力

全球海洋事務(wù)交流中心

青島將通過(guò)實(shí)施海洋國(guó)際合作工程，著力打造海洋開放新高地、拓展國(guó)際海洋合作空間、搭建國(guó)際組織合作發(fā)展平臺(tái)

因海之大，萬(wàn)物勃興。向海而興，青島從一個(gè)昔日的小漁村蛻變?yōu)槿缃竦默F(xiàn)代化國(guó)際大都市。站在“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的新起點(diǎn)，青島正在書寫更宏大的“海洋文章”。

9月20日，青島市政府新聞辦公室舉辦“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的有關(guān)情況，以及編制的《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》。

打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，是青島基于特色優(yōu)勢(shì)，突出“引領(lǐng)型”，謀劃海洋領(lǐng)域進(jìn)階發(fā)展的最新路徑。打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于青島實(shí)現(xiàn)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市總目標(biāo)、加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景的重要意義不言而喻。青島力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，實(shí)施專班化推進(jìn)、指標(biāo)化引領(lǐng)、清單化落實(shí)、責(zé)任化督導(dǎo)、階段化評(píng)估，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)落實(shí)見效。

海洋發(fā)展承載使命

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢(shì)。自黨的十八大報(bào)告明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，青島與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略一同成長(zhǎng)。近十年來(lái)，青島海洋經(jīng)濟(jì)年均增速15%以上。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，同比增長(zhǎng)17.1%，占GDP比重達(dá)30%以上。

習(xí)近平總書記對(duì)青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市寄予厚望，對(duì)于青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿期待。2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。時(shí)隔三個(gè)月，習(xí)近平總書記出席上合組織青島峰會(huì)，在青島考察時(shí)留下了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念”“關(guān)鍵技術(shù)要靠我們自主來(lái)研發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途無(wú)量”的諄諄囑托和殷切期望。

積極融入海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)省建設(shè)，近年來(lái)，青島海洋特色日益濃厚，海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化，海洋科技創(chuàng)新加速賦能，海洋合作氛圍日趨濃厚，海洋環(huán)境治理成果彰顯?？梢哉f(shuō)，青島在海洋領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供了條件。而打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”，則將為“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四個(gè)方面突出“引領(lǐng)型”

打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”，關(guān)鍵在于突出“引領(lǐng)型”。青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。具體到引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，發(fā)布會(huì)上介紹，青島將努力在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開放、海洋生態(tài)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)示范。

眾所周知，海洋科技和海洋人才是青島海洋發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家深?；亍⒅锌圃汉Ｑ蟠罂茖W(xué)研究中心等頂尖高端海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)相繼布局啟用，中國(guó)海洋工程研究院（青島）掛牌成立；蛟龍、海龍、潛龍系列大洋深潛裝備體系實(shí)現(xiàn)了“三龍聚首”，“東方紅3”“藍(lán)海101號(hào)”“深海一號(hào)”等先進(jìn)科考船加入深遠(yuǎn)?？瓶即?duì)。經(jīng)多年發(fā)展，青島聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，在海洋科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)引領(lǐng)。未來(lái)，青島將立足發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深?；驇?kù)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院等建設(shè)，進(jìn)一步提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)海洋科技引領(lǐng)。

在海洋產(chǎn)業(yè)方面，青島集聚了北海造船、中海油海洋工程、明月海藻、魯海豐等一批行業(yè)骨干企業(yè)，海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類中的34個(gè)行業(yè)在青島都有布局，引領(lǐng)了我國(guó)五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮，船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、海洋交通運(yùn)輸、海水淡化、海洋漁業(yè)等方面居于全國(guó)領(lǐng)先水平。不過(guò)也應(yīng)該看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度普遍不足，青島在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)值仍然較低，距離實(shí)現(xiàn)“總體引領(lǐng)”還有差距。為此，青島正通過(guò)推進(jìn)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“國(guó)信1號(hào)”養(yǎng)殖工船建設(shè)運(yùn)營(yíng)，瞄準(zhǔn)大型、高端、深水、智能方向，大力發(fā)展高端船舶與海洋裝備等舉措，努力實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)、船舶海工業(yè)引領(lǐng)。

在對(duì)外開放方面，青島海洋開放合作領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，具備引領(lǐng)發(fā)展的條件基礎(chǔ)。發(fā)布會(huì)上介紹，今年上半年，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量均居全國(guó)沿海港口第四位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)7年蟬聯(lián)全國(guó)港口海鐵聯(lián)運(yùn)冠軍，青島在港口航運(yùn)方面正積極推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融耦合發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放交流。與此同時(shí)，青島作為黃河流域經(jīng)濟(jì)出?？?，還承擔(dān)著參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國(guó)之重任。面向未來(lái)，將充分發(fā)揮上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)在海洋高水平開放中的重要支點(diǎn)作用，搶抓RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，深化全球海洋經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域互利合作，打造海洋開放合作新高地。

在海洋生態(tài)方面，優(yōu)美的海岸線和豐富的海洋生態(tài)資源是青島靚麗的名片。據(jù)悉，近年來(lái)，青島積極探索海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)《青島市膠州灣保護(hù)條例》，在全國(guó)率先推行灣長(zhǎng)制，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到98%以上。推動(dòng)海洋生態(tài)引領(lǐng)示范，青島將繼續(xù)加大膠州灣保護(hù)力度，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋，力爭(zhēng)形成更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市海洋工作繼續(xù)走在全國(guó)、全省前列。

加快建設(shè)“五個(gè)中心”

建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，青島突出在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，最終的目標(biāo)是著力打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心等“五個(gè)中心”。

在《五年規(guī)劃》中，文件明確了“五個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；在《三年行動(dòng)方案》中，文件針對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照項(xiàng)目化、清單化要求，研究提出了未來(lái)三年重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”：海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程、海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、海洋國(guó)際合作工程?？梢哉f(shuō)，《五年規(guī)劃》是青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的總綱，《三年行動(dòng)方案》是進(jìn)一步細(xì)化后的發(fā)展部署。

發(fā)布會(huì)詳細(xì)介紹了“五個(gè)中心”和“十大工程”建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心，青島將通過(guò)實(shí)施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，著力加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)、提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力和提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力。例如，支持海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等重大科研平臺(tái)加快發(fā)展，加強(qiáng)極地科考、深遠(yuǎn)海探測(cè)、載人潛器等海洋基礎(chǔ)研究，實(shí)施透明海洋與氣候變化、藍(lán)色生命與生物資源開發(fā)、海底發(fā)現(xiàn)與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等重大科技攻關(guān)任務(wù)，支持企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。

加快建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心，青島將通過(guò)實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和著力培育深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)高水平建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)基地、深入實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開發(fā)計(jì)劃，以及提升深海油氣、海底礦產(chǎn)、天然氣水合物開發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備和裝備保障能力等措施，實(shí)現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，青島將通過(guò)實(shí)施數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程，著力推動(dòng)港口提質(zhì)增效、加快智慧港口建設(shè)和提升國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能。通過(guò)健全現(xiàn)代化港口設(shè)施，完善董家口港鐵路集疏運(yùn)體系，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐。通過(guò)加快國(guó)際郵輪港區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)港口建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術(shù)深度融合，打造港口智慧大腦，全力推動(dòng)港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，聚集高端金融要素，加速集聚海事服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)能力，發(fā)展船舶管理、氣象導(dǎo)航、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

加快建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心，青島將通過(guò)實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，著力建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力、加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)能力。通過(guò)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，打造一批美麗海灣。加快推動(dòng)自然碳匯交易中心（山東）籌建落地，探索建立海洋碳匯交易機(jī)制。提升赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害防控能力，加強(qiáng)海洋環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高海洋災(zāi)害應(yīng)急處置水平。

加快建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心，青島將通過(guò)實(shí)施海洋國(guó)際合作工程，著力打造海洋開放新高地、拓展國(guó)際海洋合作空間、搭建國(guó)際組織合作發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)好上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等海洋開放合作平臺(tái)，支持中國(guó)—國(guó)際海底管理局聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)?xùn)|亞海洋合作平臺(tái)實(shí)體化，深化全球海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

“到2026年，青島海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)到33%左右，港口貨物吞吐量超過(guò)7億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)2800萬(wàn)標(biāo)箱?！卑l(fā)布會(huì)上透露出了我市海洋發(fā)展的五年規(guī)劃目標(biāo)。

在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，青島正牢記使命囑托、加緊加快行動(dòng)。《五年規(guī)劃》刻畫的“五個(gè)中心”方向明確，《三年行動(dòng)方案》規(guī)劃的“十大工程”可操作性強(qiáng)。目標(biāo)清晰明確，唯有奮斗作答。將藍(lán)圖盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D，青島“活力海洋之都”的城市愿景將一點(diǎn)點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。