為戰(zhàn)"疫"提供保障 青島人社局推出這些"硬核"措施

青島新聞網(wǎng)1月31日訊（記者 丁淑華）青島市人力資源與社會保障部門推出十余項疫情防控支持保障政策：明確疫情防控期間勞動關系問題，保障醫(yī)護人員工傷權益，暢通線上招聘及業(yè)務辦理渠道……

面對新型冠狀病毒感染肺炎疫情給廣大市民和市場主體等人社服務對象帶來的困擾和不便，市人力資源社會保障局不等不靠，主動擔當，積極作為，把習近平總書記和黨中央關于疫情防控的部署要求踐行到具體防控工作中，把“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”切切實實落實到疫情防控的具體行動上，圍繞部門職能，嚴之又嚴,細之又細,全面梳理人社領域疫情防控的風險點、助力點和支撐點，連續(xù)推出十余項支持保障疫情防控的“硬核”政策措施。

為妥善處理疫情防控期間的勞動關系，制定下發(fā)《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，明確規(guī)定了對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)不得隨意解除勞動合同，并應視同職工提供正常勞動，支付職工正常工作時間的工資。對因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

為做好醫(yī)護及相關工作人員的工傷權益保障，制定下發(fā)《關于轉發(fā)山東省人力資源社會保障廳財政廳衛(wèi)生健康委員會<關于轉發(fā)因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知>的通知》，其中明確規(guī)定在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

為方便因履職而感染肺炎工傷人員的業(yè)務辦理，明確提出，用人單位在為因履行工作職責而感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員辦理工傷保險業(yè)務時，實行網(wǎng)上辦理，用人單位無需到服務窗口辦理，只需掃描提供單位派出證明和救治醫(yī)療機構診斷證明，工傷認定部門即時辦理，工傷認定結論郵寄到用人單位，工傷待遇直接撥付至銀行卡。待全國疫情解除后，再由用人單位按規(guī)定提供證明材料原件。

同時，將國家《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入工傷保險基金支付范圍。已參加工傷保險的，所發(fā)生的醫(yī)療費用全額報銷，由救治醫(yī)療機構直接與所屬社會保險經(jīng)辦機構結算；未參加工傷保險的，所發(fā)生的醫(yī)療費用由用人單位與救治醫(yī)療機構結算。因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員無法在法定時間提出工傷認定申請的，工傷認定申請時效中止，待疫情解除后重新計算時效。

為切實維護廣大勞動者勞動人事仲裁權益，研究提出，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。同時，要求各區(qū)市人力資源社會保障部門落實屬地責任，加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導和服務，加大對勞動關系風險預測預警力度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障職工合法權益。

為切實嚴防人社業(yè)務領域人員聚集性疫情發(fā)生，制定下發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好人社有關工作的通知》，要求全市人力資源社會保障系統(tǒng)暫停舉辦大規(guī)模招聘會等各類大型公共活動和跨地區(qū)勞務協(xié)作活動，改進招聘會、會議、培訓等活動的組織形式，盡量減少人員聚集，能以視頻形式召開的會議盡量召開視頻會，能在線上開展的活動盡量在線上開展，能延期的盡量延期。對于考試或者招聘會等確需組織的活動，要主動與當?shù)胤酪卟块T協(xié)商，切實采取有效措施防范疫情。全面優(yōu)化和暢通“線上”網(wǎng)絡招聘渠道，積極引導有用工需求的企業(yè)和求職者通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)供需對接。

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。制定下發(fā)《關于進一步加強防范新型冠狀病毒傳播提倡網(wǎng)上辦事的通知》，加強市場化配置、深化流程再造，優(yōu)化網(wǎng)辦流程，加大人社系統(tǒng)網(wǎng)辦平臺運維力度，建立多部門、多層級業(yè)務流程和系統(tǒng)運維聯(lián)動機制。向全市企事業(yè)單位和廣大市民發(fā)出《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間我市人力資源和社會保障公共服務的倡議書》，積極倡導市民網(wǎng)上辦事，推動形成人社綜合網(wǎng)辦率超過95%的巨大優(yōu)勢，讓企事業(yè)單位和群眾通過網(wǎng)辦平臺完成業(yè)務辦理，確需到大廳現(xiàn)場辦理的，采取預約機制，合理安排辦理時間，進一步減少人員流動和聚集，減少病毒傳播。對12333民生服務熱線人員進行疫情防控期間相關政策、網(wǎng)辦流程的緊急線上培訓，以便及時回答群眾咨詢，指導群眾網(wǎng)辦操作。

同時，抓好重點群體防控。結合農(nóng)民工返鄉(xiāng)特點，配合有關部門加強監(jiān)測、宣傳和服務保障等工作；引導農(nóng)民工合理安排節(jié)后出行，避免盲目外出和聚集。做好相關就業(yè)崗位儲備，疫情解除后，盡快幫助農(nóng)民工返崗或在當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。

為保障廣大人社基層服務窗口的疫情防控和人員安全，印發(fā)《關于做好全市人力資源社會保障服務窗口單位新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》，提出充分發(fā)揮我市人力資源社會保障系統(tǒng)信息化優(yōu)勢，最大程度調(diào)整分流服務窗口單位現(xiàn)場服務業(yè)務，鼓勵全市各級人力資源社會保障部門利用各種形式、各種渠道、各種媒體，進行持續(xù)性的、滾動式宣傳，引導、指導廣大服務對象充分利用人力資源社會保障部門網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾號等渠道獲得服務。對于已經(jīng)準備安排開展的現(xiàn)場公共服務活動，予以調(diào)整，改由不見面的形式進行；對于確需現(xiàn)場開展的公共服務業(yè)務，要予以延后，或者開發(fā)完善網(wǎng)上服務業(yè)務進行必要的業(yè)務分流；對于需到服務窗口單位現(xiàn)場遞交材料的，可根據(jù)實際情況采用郵寄遞交、郵費到付或者容缺受理、告知承諾等方式靈活處理；對于需到服務窗口單位取材料的，原則上由服務窗口單位郵寄送達。同時，進一步強化服務預約制和幫辦代辦制度，加強各部門聯(lián)動，需多個部門辦理的業(yè)務，落實首問負責制，做好協(xié)調(diào)對接和幫辦代辦。對有限時規(guī)定的公共服務業(yè)務，結合實際情況將時限延長。加強服務窗口單位現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理和疫情應急管理，定期進行衛(wèi)生清掃、消毒、通風；對前來辦事的服務對象，進行體溫測量；制定服務窗口單位疫情應急預案，對工作人員進行疫情防控知識和疫情應急培訓。

為加強全市技工院校和職業(yè)培訓機構疫情防控工作，印發(fā)《關于做好全市技工院校和職業(yè)培訓機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，要求各技工院校和職業(yè)培訓機構把廣大師生、培訓學員生命安全和身體健康放在第一位，全面加強疫情防控攻堅工作的組織領導。各技工院校主要負責人、各職業(yè)培訓機構法定代表人履行好防疫攻堅工作第一責任人職責。各區(qū)（市）人社局落實屬地責任，及時督導行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)培訓機構做好防控相關工作，對全市技工院校推遲2020年春季學期開學時間、停止任何線下教學教研和培訓等聚集性活動、加強互聯(lián)網(wǎng)和信息化教育資源支持、加強校園管控、開展健康教育等方面做出明確部署要求。

疫情就是命令，防控就是責任。寧可十防九空，不可失防萬一。市人力資源社會保障局正把這些理念化作頂格協(xié)調(diào)、全員參與、全面部署、“日報告、零報告”等工作舉措，集全體之智，聚全員之力，堅決打贏疫情防控人社攻堅戰(zhàn)。