????近日,國(guó)家旅游局發(fā)布新版《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》,示范文本明確取消“一日游”行程中購(gòu)物、另行付費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)明確,旅行社強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的,每安排或強(qiáng)迫一次,旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。昨天,記者對(duì)島城“一日游”進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)示范文本中禁止的內(nèi)容普遍存在,新合同示范文本發(fā)布,有望對(duì)“一日游”市場(chǎng)亂象起到遏制作用。
????記者暗訪
????不簽合同不開發(fā)票
????昨天,記者在棧橋一帶轉(zhuǎn)了一圈,發(fā)現(xiàn)參加“一日游”的游客明顯增加,各個(gè)旅行團(tuán)也開始正式發(fā)團(tuán),見到記者在攤位前停留,一名男子立即走上前來搭訕。經(jīng)討價(jià)還價(jià),這名男子表示可以給10元的優(yōu)惠。記者交費(fèi)后,這名工作人員給了一張簡(jiǎn)單的收據(jù),沒有簽訂合同,也不開具發(fā)票。當(dāng)記者表示需要發(fā)票報(bào)銷時(shí),工作人員給了3張海底世界的門票。交費(fèi)后工作人員開始聯(lián)系車輛,表示幾分鐘后就可以上車,記者在海邊等了半個(gè)多小時(shí)后,終于有一輛商務(wù)車開來,車上的乘客都是從別的地方湊到一起的。上了旅游車后,記者在與其他游客攀談中了解到,他們是散客拼在一起的“青島一日游”旅行團(tuán),不過他們一早就出發(fā)了,在結(jié)束了海上游后,再進(jìn)行嶗山一日游。對(duì)于整個(gè)行程,他們只知道是嶗山一日游,其他的也不是很了解,就是跟著導(dǎo)游走。
????游嶗山先逛收費(fèi)景點(diǎn)
????上午9點(diǎn)半,旅游車從太平路出發(fā)一路向東,記者以為是直奔嶗山了,誰知車輛沿著大學(xué)路來到了延安一路紅酒一條街,導(dǎo)游表示游客下車跟他一起參觀地下酒窖。當(dāng)有人詢問這里是否免費(fèi)時(shí),導(dǎo)游告訴大家,這里是要收50元的門票費(fèi),但是她會(huì)先給大家墊上,稍后再統(tǒng)一交錢,一聽要收錢后,許多游客又返回到車上。導(dǎo)游告訴大家,不進(jìn)去也沒事,但是需要在車上等50分鐘左右。等待了50分鐘后,車又從延安一路到了東海路一處景區(qū)。途中導(dǎo)游重復(fù)介紹著此處的“看點(diǎn)”,這里不僅有世界吉尼斯紀(jì)錄的媽祖神像,還有世界6個(gè)水準(zhǔn)原點(diǎn)中的一個(gè),門票是40元。在導(dǎo)游解說下,有些游客決定參觀,但還有一些游客依然要在車上等待40分鐘。12點(diǎn)左右,旅游車在大河?xùn)|村一家飯店前停下,飯店里不提供團(tuán)餐,需要各個(gè)游客自己點(diǎn)餐,而且飯店菜單上大多是海鮮,很少有低于30元錢的菜。由于沒有合適的飯菜,很多游客選擇不吃飯,他們都站在飯店門口等待。等了50分鐘后,兩名吃飯的游客從飯店里走了出來,他們告訴記者,由于飯店內(nèi)的廚師很少,所以上菜很慢。
????嶗山上僅玩了1個(gè)半小時(shí)
????下午1點(diǎn)左右,旅游車終于來到了區(qū)間車換行車站,每人又收取了15元的車費(fèi),大家乘坐換乘車到達(dá)了巨峰索道站。導(dǎo)游表示時(shí)間太緊張,下午3點(diǎn)必須回到這里集合。記者算了一下,游客真正在嶗山的時(shí)間只有1個(gè)半小時(shí)。出發(fā)前導(dǎo)游千叮萬囑,大家簡(jiǎn)單一爬就可以,然后原路返回,要不然時(shí)間來不及。在山上僅僅游玩了1個(gè)半小時(shí)后,記者所在的旅行團(tuán)成員們便匆匆回到了旅游車上。返程的時(shí)候,導(dǎo)游又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到嶗山綠茶銷售點(diǎn)和海鮮干貨銷售點(diǎn),游客可以免費(fèi)品茶和試吃,也可以在這里買特產(chǎn)帶走。
????記者發(fā)現(xiàn),一天的旅行下來,花費(fèi)其實(shí)并不低,報(bào)名費(fèi)、車輛費(fèi)、景點(diǎn)門票、導(dǎo)游費(fèi),全程130多元的旅游線路看起來很美,實(shí)際上卻藏著玄機(jī),進(jìn)嶗山前的2個(gè)收費(fèi)景點(diǎn)加起來門票90元,吃飯最少要花費(fèi)30元,進(jìn)山還要再交15元的車費(fèi),如果再加上索道費(fèi),嶗山一日游下來,要花費(fèi)300元以上。結(jié)束旅程的游客們對(duì)全程安排都頗有微詞。
????合同解讀
????整治“一日游”亂象
????為了治理“一日游”亂象,國(guó)家旅游局、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》,并要求各地積極推廣。國(guó)家旅游局表示,“一日游”作為我國(guó)散客旅游主要方式及城市旅游,特別是大城市旅游重要內(nèi)容,低價(jià)招徠、行程中加點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物、收取回扣等問題較為普遍,嚴(yán)重影響旅游者利益問題。在記者以往的暗訪經(jīng)歷中,購(gòu)物是每個(gè)“一日游”的必備項(xiàng)目,短短一天的時(shí)間,游客被安排多次購(gòu)物,而且每次購(gòu)物都超過半小時(shí),甚至有些旅行社安排的就餐地點(diǎn)也是購(gòu)物場(chǎng)所,游客必須經(jīng)過購(gòu)物點(diǎn)才能進(jìn)入餐廳?!耙蝗沼巍毙谐讨械馁?gòu)物成為游客投訴的重點(diǎn)。
????為有效維護(hù)旅游者合法權(quán)益,結(jié)合“一日游”時(shí)間短、行程安排緊湊的特點(diǎn),合同示范文本沒有關(guān)于“自由活動(dòng)”的規(guī)定,也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物。如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物,旅行社需向旅游者明示。據(jù)國(guó)家旅游局介紹,根據(jù)“一日游”的實(shí)際情況,針對(duì)旅游糾紛易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),此次發(fā)布的合同示范文本,明確劃分了合同雙方責(zé)任,主要以維護(hù)旅游者利益為重點(diǎn)。
????合同解讀
????不許指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物
????此次發(fā)布的示范文本,行程安排中沒有安排自由活動(dòng)時(shí)間的規(guī)定,也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物,如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物,旅行社需向旅游者明示。旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排旅游者在其指定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物或以參觀等形式變相安排購(gòu)物(合同中明示景點(diǎn)含購(gòu)物場(chǎng)所的除外)的、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的,每安排或強(qiáng)迫一次,旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的,旅行社應(yīng)自旅游者向其交付貨物之日起三日內(nèi)承擔(dān)退貨責(zé)任。旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排另行付費(fèi)項(xiàng)目的,旅行社應(yīng)向旅游者全額退還另行付費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)款。
????合同解讀
????游客遭“黑”可全額退費(fèi)
????為防止 “黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑駕”等問題,示范文本中明確作出了要求,要求明確旅行社的名稱和許可證編號(hào)、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號(hào)、運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)碼、駕駛員的姓名,并就使用無合法有效資質(zhì)旅游車輛、駕駛員及導(dǎo)游員的情形,做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定。如果出現(xiàn)了上述“黑導(dǎo)”類問題,除了退還全部旅游費(fèi)用外,還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
????對(duì)于“一日游”中經(jīng)常發(fā)生的擅改行程問題,合同規(guī)定,旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員擅自縮短游覽時(shí)間、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)退還旅游者相應(yīng)旅游費(fèi)用(約定旅游服務(wù)項(xiàng)目未完成時(shí)間÷總游覽時(shí)間×旅游費(fèi)用總額),并支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。
????提示
????遇到黑旅行社可投訴
????青島市旅游局的相關(guān)工作人員告訴記者,他們已經(jīng)從國(guó)家旅游局的網(wǎng)站上看到了該合同的示范文本,但是形成文件的內(nèi)容還沒有這么快就傳達(dá)到地方,工作人員表示,“一日游”合同示范文本的推出有很重要的指導(dǎo)意義,可以引導(dǎo)消費(fèi)者如何維權(quán),有望在一定程度上治理 “一日游”亂象,但是“一日游”合同示范文本沒有強(qiáng)制性,所以如果旅行社不提供示范文本這樣的合同,上述問題還是有可能會(huì)出現(xiàn)。對(duì)此,市旅游局投訴中心表示,消費(fèi)者在參加“一日游”的時(shí)候一定要注意保存證據(jù),如果遇到黑旅行社可以直接投訴到工商部門,如果遇到正規(guī)旅行社有違規(guī)行為,可以撥打12301投訴。