政協(xié)委員關注舊輪胎污染 建議強化回收處置

　　這些年私家車數(shù)量激增，與之相伴的是源源不斷產(chǎn)生的廢舊輪胎。一項統(tǒng)計數(shù)字顯示，每年我國產(chǎn)生的廢舊輪胎達數(shù)億條，總重近千萬噸，如果回收處理不當，這些廢舊輪胎就會成為“黑色垃圾”。這其中，有不少廢舊的輪胎經(jīng)過翻新后被當成新輪胎賣了出去。這種翻新的輪胎如果技術不過關，就存在安全隱患，易引發(fā)交通事故。在今年的“兩會”上，市政協(xié)委員王玲、程淑萍等人建議，有關部門可通過建章立制的方式，強化廢舊輪胎的回收、處置管理，以此促進節(jié)能減排，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　現(xiàn)狀 輪胎數(shù)每年猛增

　　“隨著汽車保有量的驟增，廢舊輪胎的數(shù)量急劇增長。它應當引起整個社會的關注。 ”市政協(xié)委員王玲說：“如何合理處理這些廢舊輪胎是目前急需解決的問題。需要從源頭、處理和后期監(jiān)管等方面有一整套的制度。 ”

　　程淑萍等委員們在提案中表述了他們的調(diào)查情況：2006至2011年，我市汽車由54萬輛增加到116萬輛。這與近幾年私家車的迅猛增長密切相關。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全市私家車達到89萬輛。汽車總數(shù)穩(wěn)步增長，隨之而來的就是廢舊輪胎呈幾何倍數(shù)的增長。據(jù)統(tǒng)計，僅2009年我國年產(chǎn)生廢輪胎2.33億條，重量約860萬噸，僅山東每天就產(chǎn)生800多噸廢舊輪胎。

　　調(diào)查 每噸廢輪胎千余元

　　曹先生一直從事廢舊輪胎的回收，他告訴記者，按照最近的行情，每噸廢舊輪胎能賣1400余元。 “現(xiàn)在賣廢舊輪胎的主要是修車廠，我們每天能回收十多噸，回收以后再賣到省內(nèi)其他城市的煉油廠。 ”曹先生說，“輪胎的回收價格也是要看行情的，去年這個時候就比較便宜，今年煉油廠那邊提高了回收價，我們回收的價格自然也高了。 ”

　　青島科技大學高分子學院院長辛振祥從事廢舊輪胎可循環(huán)利用研究多年，他稱目前在青島從事廢舊輪胎回收加工的大中型企業(yè)共有十余家，而廢舊輪胎處理主要有三種方式。 “一些破損的輪胎經(jīng)過粉碎，可以制成膠粉，作為原料循環(huán)使用；還有的可以做成再生橡膠，這也是目前利用最為廣泛的一種途徑；第三種就是通過熱裂解變成油，供工業(yè)使用。 ”

　　問題 工藝差污染嚴重

　　委員們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在回收、處置廢舊輪胎方面存在三個困境：缺少回收、處置廢舊輪胎的相關立法；在一定程度上存在管理真空；對于回收、處置廢舊輪胎方面缺少財政補貼。 “我國在處理廢舊輪胎方面大多采用土法煉油的小作坊和土窯爐，由于投資小、工藝和生產(chǎn)設備落后，在生產(chǎn)過程中不僅能源消耗巨大，而且會向周圍環(huán)境大量排放二氧化硫、硫化氫、苯類等有害氣體。 ”據(jù)她調(diào)查，每煉1噸廢輪胎會產(chǎn)生超過100千克的二氧化硫，同時伴隨產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢渣，對土壤和水源造成了毀滅性破壞，有的作坊周圍寸草不生，樹木枯死。如何消化、吸收逐年增加的廢舊橡膠和廢舊輪胎，以及如何將這些廢舊橡膠制品和廢舊輪胎轉變?yōu)橘Y源的綜合利用，成為一項重要課題。

　　建議 建立統(tǒng)一處理中心

　　廢舊輪胎如果利用好了是重要的城市資源。雖然容易造成環(huán)境污染，但經(jīng)過深加工、無害化處理后，廢舊輪胎可變成膠粉、瀝青、高分子復合材料、橡膠磚、防水卷材等新型材料。委員們建議相關部門通過立法或者建章立制的方式，強化廢舊輪胎的回收、處置管理，以此促進節(jié)能減排，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；政府應責成市發(fā)改委根據(jù)本地區(qū)的實際情況，比如每年治理廢舊輪胎所花費用等內(nèi)容出臺措施，為參與回收、處置廢舊輪胎的商家提供補貼；根據(jù)現(xiàn)狀，采用政府補貼、貼息貸款等讓利的方式，吸引部分國有企業(yè)、民營企業(yè)參與廢舊輪胎環(huán)保處理領域，并最終建成我市統(tǒng)一的廢舊輪胎的無害化處理中心。(田璐 王婷)