唐鈞認(rèn)為,延遲退休對(duì)于中國而言并不合適。南都記者 徐文閣攝
養(yǎng)老保險(xiǎn)存在資金缺口,延遲退休引發(fā)爭議。即將過去的2012年,養(yǎng)老成為一個(gè)年度詞匯引發(fā)全民聚焦。昨日,中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞做客南都公眾論壇時(shí)提出,養(yǎng)老保險(xiǎn)問題絕非簡單的算術(shù)題,而延遲退休也并非國際上的成功范例。
發(fā)達(dá)國家采取延遲退休措施
面對(duì)中國養(yǎng)老資金缺口的問題,延遲退休成為了一個(gè)對(duì)策被提上日程,甚至有人提出這是國際社會(huì)的通行慣例。對(duì)此,唐鈞表示,實(shí)際上,國外的延遲退休與中國提出的延遲退休是兩碼事,且此舉并非國際通行的做法。
唐鈞表示,法國中央銀行行長曾表示,法國推出的延遲退休并不是為了解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金缺口問題,而是為了增加勞動(dòng)力的供給。目前,在歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)的情況下,許多國家也實(shí)行了緊縮政策,里面也包括了延遲退休。但這些國家實(shí)行了緊縮政策以后到現(xiàn)在,沒有達(dá)到很明顯的效果。同時(shí),希臘等國家是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑才采取了這些措施,而中國的經(jīng)濟(jì)仍保持7%以上的增長速度,因此不應(yīng)采取同樣的政策。
針對(duì)延遲退休是國際慣例的問題,唐鈞表示,上世紀(jì)90年代確實(shí)有很多國家提高了退休年齡。土耳其開始是從男女的55、50歲提高到60歲、55歲,后來感覺沒必要,又調(diào)回了原來的55、50歲。由此可見,采取延遲退休措施的都是發(fā)達(dá)國家,而發(fā)展中國家一般都還是在55、50歲的年齡段退休?!坝行┤苏f這是一個(gè)國際趨勢,我認(rèn)為它至少是不嚴(yán)密的,它只是發(fā)展中國家的趨勢,還不是全球性、國際性的趨勢?!?/p>
藍(lán)領(lǐng)工人不愿推遲退休
唐鈞認(rèn)為,延遲退休對(duì)于中國而言并不合適。與發(fā)達(dá)國家相比,中國目前的階層結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家并不相同。
目前,發(fā)達(dá)國家的白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)分別占人口的60%和20%。而中國,目前的白領(lǐng)只占到了20%,藍(lán)領(lǐng)工人占到了60%到70%。一般來講,推遲退休年齡對(duì)白領(lǐng)影響不會(huì)很大,但是藍(lán)領(lǐng)工人一般到50歲以上,因?yàn)樯眢w原因,都跟不上現(xiàn)在的這種勞動(dòng)強(qiáng)度。所以,藍(lán)領(lǐng)工人不愿意推遲退休。
從職業(yè)環(huán)境來看,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的職業(yè)環(huán)境也不同。發(fā)達(dá)國家是6小時(shí)工作制,而我國除了8小時(shí)工作制之外,許多工人還需要通過加班來賺取更多的獎(jiǎng)金。相比之下,發(fā)達(dá)國家的裁員是誰來得晚裁誰,而中國則不同。目前,中國的男性藍(lán)領(lǐng)工人到50歲以后,女性到40歲以后,就進(jìn)入了一個(gè)就業(yè)困難期。不僅找工作難,而且隨時(shí)有被淘汰的問題。此外,推遲退休年齡對(duì)于年輕人就業(yè)也不利。
養(yǎng)老問題依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展
唐鈞認(rèn)為,中國的養(yǎng)老問題不能簡單地看作一道數(shù)學(xué)題,最根源的問題在于中國的勞動(dòng)人口能夠創(chuàng)造多少財(cái)富和如何分配的問題。唐鈞提出,中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口一直存在,但因?yàn)橛辛素?cái)政補(bǔ)貼之后,是不存在問題的。甚至有很多地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)是有盈余的,比如深圳。除了深圳年輕的人多,退休的人與全國相比較少外,還因?yàn)樯钲谑幸粋€(gè)新的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入都不存在缺錢的問題。唐鈞表示,他對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較樂觀,因此,他認(rèn)為,如果中國的8億勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠多的財(cái)富,且解決好分配問題,老齡化的問題并沒有想象中那么可怕。(記者 劉春林)