堅(jiān)持實(shí)事求是群眾路線,黨章修正案集中全黨智慧,反映全黨意志
對(duì)于一個(gè)成立91年、執(zhí)政63年的大黨來(lái)說(shuō),能否修訂出一份更加體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求的黨章,事關(guān)黨和國(guó)家的前途,檢驗(yàn)著黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。
這是對(duì)黨的十二大通過(guò)的現(xiàn)行黨章的第六次修改,體現(xiàn)了黨的十七大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人的探索與創(chuàng)新;這是黨的第十七部黨章,凝聚了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧與心血。
修改工作一開(kāi)始,黨中央就明確提出,要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,努力使修改后的黨章更加符合時(shí)代進(jìn)步潮流、更加符合黨心民心,成為一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨章。
黨章修改小組有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者介紹,回顧此次黨章修改過(guò)程,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
——黨章修改過(guò)程中,是否修改、按照什么原則修改均充分聽(tīng)取各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)。
7月23日,中央發(fā)出通知,就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)。這一做法,同起草黨的十八大報(bào)告先就議題征求全黨意見(jiàn)一樣,表明了對(duì)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的尊重。
8月中旬,按照中央通知要求,各地區(qū)各部門先后報(bào)送了121份關(guān)于黨章修改的書面報(bào)告,普遍贊成對(duì)現(xiàn)行黨章作適當(dāng)修改并保持黨章總體穩(wěn)定,完全贊同中央確定的修改原則。共提出修改意見(jiàn)和建議1490條,扣除重復(fù)意見(jiàn),共有119條實(shí)質(zhì)性修改意見(jiàn)。
一份份建議,一條條意見(jiàn),匯聚到黨的中樞。
對(duì)各地區(qū)各部門報(bào)送的書面報(bào)告,黨章修改小組認(rèn)真進(jìn)行梳理,形成了40多萬(wàn)字的意見(jiàn)匯總本。同時(shí),黨章修改小組還收集了黨的十七大以來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。
一條一條認(rèn)真研究,一項(xiàng)一項(xiàng)仔細(xì)推敲。在深入研究各地區(qū)各部門提出的修改意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,黨章修改小組根據(jù)中央確定的這次修改黨章的原則,提出了黨章修改建議方案,采納或體現(xiàn)了各地區(qū)各部門提出的119條意見(jiàn)中的90條,覆蓋所有地區(qū)和部門的意見(jiàn)、建議。
8月23日,十七屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議討論黨章修改工作,審議黨章修改方案,提出重要意見(jiàn)。
8月31日,十七屆中央政治局會(huì)議審議并同意黨章修改方案。
——黨章修改過(guò)程中,修改什么、如何修改均十分重視聽(tīng)取各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)。
9月初,圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點(diǎn)和提法,黨章修改小組列出40個(gè)專題逐一深入研究論證。
9月4日,中央將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》征求意見(jiàn)稿,印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見(jiàn)。這次征求意見(jiàn),覆蓋了各省區(qū)市、各部門和解放軍各大單位,黨的十七大代表和新當(dāng)選的黨的十八大代表全部參加了討論,直接參加討論的達(dá)4000多人。
8月下旬至9月上旬,胡錦濤同志先后在北京主持召開(kāi)6個(gè)座談會(huì),與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一道,面對(duì)面聽(tīng)取各省區(qū)市和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn),同大家就黨章修改問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
9月中旬,各地區(qū)各部門又向中央報(bào)送了121份書面報(bào)告,均表示完全贊同黨章修正案征求意見(jiàn)稿,普遍認(rèn)為,這次黨章修改工作積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確,黨章修正案征求意見(jiàn)稿體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和時(shí)代要求,使黨章更加完善。
同時(shí),各地區(qū)各部門也對(duì)征求意見(jiàn)稿提出了424條修改意見(jiàn),扣除重復(fù)意見(jiàn),共有實(shí)際修改意見(jiàn)和建議382條,涉及196處。黨章修改小組對(duì)此進(jìn)行逐條梳理,適當(dāng)吸收比較集中的意見(jiàn),提出了修改方案,涵蓋23條、50多個(gè)單位的意見(jiàn)和建議。
9月27日,十七屆中央政治局常委會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取黨章修正案征求意見(jiàn)稿在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)的情況報(bào)告,審議黨章修改小組提交的黨章修正案修改建議方案。會(huì)議要求黨章修改小組認(rèn)真吸收各地區(qū)各部門的意見(jiàn)和建議,精益求精,精雕細(xì)琢,把黨章修正案稿修改得更加完善。
10月22日,十七屆中央政治局再次召開(kāi)會(huì)議,研究并通過(guò)了擬提請(qǐng)黨的十七屆七中全會(huì)討論的黨章修正案稿。
——黨章修改過(guò)程中,修改內(nèi)容的最終確定經(jīng)過(guò)了全國(guó)代表大會(huì)的充分討論。
11月1日,黨的十七屆七中全會(huì)在京召開(kāi)。習(xí)近平同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。與會(huì)同志認(rèn)真研究和討論,提出了很好的修改意見(jiàn)和建議。黨章修改小組據(jù)此對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了修改。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定提請(qǐng)黨的十八大審議。
11月8日至11月14日,黨的十八大在北京召開(kāi)。大會(huì)期間,38個(gè)代表團(tuán)的代表、特邀代表,對(duì)黨章修正案進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們普遍認(rèn)為,把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果寫入黨章,把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章,順應(yīng)黨心民心,順應(yīng)時(shí)代潮流,集中全黨智慧,體現(xiàn)人民心愿,為規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員干部行為、指導(dǎo)黨的建設(shè)提供了新的指南,有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章,更好地貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策。同時(shí),代表們積極建言獻(xiàn)策,提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)和建議,黨章修改小組又進(jìn)行了修改。
討論、研究、起草;再討論、再研究、再修改……
這是一組不同尋常的數(shù)字:在這3個(gè)多月時(shí)間里,黨章修改小組先后召開(kāi)4次全體會(huì)議和數(shù)十次工作班子會(huì)議,形成了30多份修改稿、過(guò)程稿。大到一個(gè)重大提法,小至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),黨章修改小組始終以高度的政治責(zé)任感、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度予以對(duì)待,為提出適應(yīng)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)需要的黨章修正案提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨章修改過(guò)程,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人政治上的成熟與思想上的清醒;黨章修正案,是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。