信息公開怎可內(nèi)外有別
有充分的信息公開,才會(huì)有行之有效的外部監(jiān)督。如果公職人員請(qǐng)人吃飯的賬單支出都能在網(wǎng)上查到,那么公款吃喝的唯一下場(chǎng)就是引咎辭職。能以便捷的方式查到權(quán)威的數(shù)據(jù),群眾的眼睛才能雪亮,才不至于只能靠官員戴什么表、抽啥子煙看出“蹊蹺”。
“三公”經(jīng)費(fèi)公開是政府信息走向常規(guī)公開的破冰之舉,雖然公布的信息還不夠細(xì)致,但這個(gè)方向是百姓歡迎的??杉幢阒皇枪?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0">
數(shù)額多的那個(gè)版本,是作為內(nèi)部信息參考提供給廣州市人大的,數(shù)額超過1000萬元。而在官方網(wǎng)站公布的版本,則降到只有不到500萬元。
前者之所以多,可能有兩個(gè)原因。這個(gè)數(shù)據(jù)是作為2011年“三公”經(jīng)費(fèi)的對(duì)比數(shù)出現(xiàn)的,前一年多是為了襯托后一年少。其次,這個(gè)提供給人大審議參考的數(shù)據(jù),可能事關(guān)本部門來年的預(yù)算,統(tǒng)計(jì)口徑自然不能往少了說。后者之所以少,或許是迫于公眾的輿論壓力。這種內(nèi)部掌握的數(shù)據(jù)往小了說,至少不會(huì)引起不必要的猜疑。
當(dāng)然,這些都只是猜測(cè)。可問題的關(guān)鍵是:這真的只是統(tǒng)計(jì)口徑不同造成的差異嗎?500多萬元的巨額差距,究竟是不是如廣州市農(nóng)業(yè)局所說,是下屬單位的花費(fèi)沒統(tǒng)計(jì)進(jìn)來,審計(jì)部門有必要給出一個(gè)明確的說法。
即便如此,政府信息公開也不宜使用內(nèi)外有別的兩種不同口徑。不加解釋地分別使用不同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來應(yīng)付上級(jí)、敷衍公眾,無疑會(huì)讓政府信息公開失去本來的意義,從而引發(fā)更多的猜疑,不利于凝聚進(jìn)一步的改革共識(shí)。
天亮
【新聞回放】
廣州市農(nóng)業(yè)局公布兩種版本“三公”經(jīng)費(fèi)
前日,廣州市人大公布了市農(nóng)業(yè)局等四部門的決算分析報(bào)告。記者發(fā)現(xiàn):市農(nóng)業(yè)局發(fā)布了兩個(gè)版本的2010年“三公”數(shù)據(jù),差額高達(dá)544.26萬元。
第一個(gè)版本數(shù)據(jù)來源于廣州市人大常委會(huì)的參閱材料,市農(nóng)業(yè)局部門在決算分析報(bào)告中拿來和2011年比較的2010年三公經(jīng)費(fèi)是1032萬元,該報(bào)告批復(fù)時(shí)間為7月4日。
而市農(nóng)業(yè)局6月28日在其官方網(wǎng)站發(fā)布2010年“三公”經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告中說,當(dāng)年(包括廣州市農(nóng)業(yè)局和12個(gè)直屬單位共13個(gè)單位)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出額是487.74萬元。
據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,數(shù)據(jù)差異的原因是兩次統(tǒng)計(jì)的口徑不同,網(wǎng)站上公開的2010年三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)不包含農(nóng)業(yè)局下屬各單位的執(zhí)法用車、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)等其他業(yè)務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出。
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