城管局長(zhǎng)筆記本牽出受賄窩案 多位干部被查(圖)

　　劉曉金黃埔區(qū)城市管理局原局長(zhǎng)兼廣州市城市管理綜合執(zhí)法局黃埔區(qū)分局原局長(zhǎng)，2012年2月20日因涉嫌受賄被刑拘，3月1日被逮捕。

　　多家單位21人被立案調(diào)查

　　其中涉及處級(jí)干部4人，科級(jí)干部7人

　　近期，黃埔區(qū)紀(jì)委查辦了黃埔區(qū)城管系統(tǒng)窩案，受到社會(huì)極大關(guān)注。黃埔區(qū)城管局原局長(zhǎng)兼區(qū)城管綜合執(zhí)法分局原局長(zhǎng)劉曉金、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局原局長(zhǎng)劉配杰、區(qū)城管局原副調(diào)研員田均等3人涉嫌受賄案。該系

列案中，黃埔區(qū)紀(jì)委共立案11件11人，查處涉案違紀(jì)違法所得共計(jì)170余萬(wàn)元。黃埔區(qū)檢察院在該案基礎(chǔ)上還擴(kuò)線查處了市醫(yī)保局多名干部收受商業(yè)賄賂的案件，單獨(dú)立案10件10人。

　　兒子公司幫收巨額現(xiàn)金

　　2011年9月至2012年2月期間，時(shí)任黃埔區(qū)城管局局長(zhǎng)的劉曉金利用主持全面工作的職務(wù)便利，為珠海某物業(yè)管理有限公司廣州分公司承接公廁保潔服務(wù)項(xiàng)目和支付工程進(jìn)度款提供幫助。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人李尚德先后兩次去其辦公室賄送現(xiàn)金13萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，事發(fā)前，黃埔區(qū)檢察院收到了區(qū)紀(jì)委移送的一條行賄犯罪線索，稱李尚德曾通過(guò)向區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)行賄，在公共保潔項(xiàng)目中標(biāo)。2月10日，辦案人員跟蹤李尚德，發(fā)現(xiàn)李尚德在銀行提取了大量現(xiàn)金后，開(kāi)車到黃埔德政教育培訓(xùn)中心。而這家培訓(xùn)中心的法人代表劉振華，是時(shí)任黃埔區(qū)城管局局長(zhǎng)劉曉金之子。

　　李尚德當(dāng)晚被帶回協(xié)助調(diào)查，辦案人員在其辦公室搜出一個(gè)記錄本，里面記下了向黃埔區(qū)城管系統(tǒng)干部行賄的記錄。除了劉曉金，時(shí)任黃埔區(qū)城管局調(diào)研員劉配杰、副調(diào)研員田均、黃埔區(qū)某街道辦城管科科長(zhǎng)曾某平等7人被立案。

　　今年2月19日，劉曉金來(lái)到黃埔區(qū)紀(jì)檢部門投案，主動(dòng)交代自己從2005年至2012年間收受6人賄賂款的犯罪事實(shí)。經(jīng)查，劉曉金伙同其子劉振華與中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人李尚德私下達(dá)成了以支付劉振華開(kāi)辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“企業(yè)戰(zhàn)略投資咨詢、企業(yè)管理顧問(wèn)”等費(fèi)用的形式，收受賄賂15萬(wàn)元。

　　為企業(yè)包攬項(xiàng)目提供幫助

　　2008年初，黃埔區(qū)實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制體制改革，將市政道路和公廁保潔、轉(zhuǎn)制社區(qū)環(huán)境保潔全部采取公開(kāi)招標(biāo)形式委托社會(huì)力量承攬，每3年招標(biāo)一次。時(shí)任黃埔區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)的劉配杰在組織實(shí)施招標(biāo)前后和中標(biāo)后質(zhì)量監(jiān)管工作中與個(gè)別投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人關(guān)系密切，利用職務(wù)便利，先后多次為其長(zhǎng)期承攬更多保潔項(xiàng)目提供幫助。中標(biāo)單位則以“茶水費(fèi)”的形式對(duì)劉配杰及其家人表示感謝。劉配杰本人及其家人先后收受承攬區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局發(fā)包并監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)的多個(gè)單位負(fù)責(zé)人賄送的現(xiàn)金人民幣26.5萬(wàn)元。

　　另查明，黃埔區(qū)城管局原副調(diào)研員（市容環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)科原科長(zhǎng)）田均在負(fù)責(zé)黃埔區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目招投標(biāo)事宜中，利用職務(wù)之便先后收受承攬區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局發(fā)包并監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)的多個(gè)單位負(fù)責(zé)人賄送的現(xiàn)金人民幣16.25萬(wàn)元。

　　在案件調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)了黃埔區(qū)城管局其他處、科級(jí)干部，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局多名科級(jí)干部等涉嫌商業(yè)賄賂的案件線索，分別由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行了立案追究。

　　反思問(wèn)題

　　要確保招投標(biāo)系統(tǒng)獨(dú)立

　　新快報(bào)訊據(jù)悉，該系列賄賂窩案不僅是黃埔區(qū)近年來(lái)首次破獲的城管系統(tǒng)典型商業(yè)賄賂職務(wù)犯罪案件，更是近年來(lái)廣東省檢察機(jī)關(guān)查辦的城市管理領(lǐng)域公共保潔項(xiàng)目市場(chǎng)化之后的首宗職務(wù)犯罪案件，辦案效果良好，社會(huì)反響較大。

　　目前，廣州市正在推廣城市管理公共保潔項(xiàng)目市場(chǎng)化模式，而公共保潔項(xiàng)目直接關(guān)系到城市形象的樹(shù)立和人民群眾的幸福。在社會(huì)管理創(chuàng)新和構(gòu)建幸福廣州的要求下，該領(lǐng)域中暴露出來(lái)的職務(wù)犯罪問(wèn)題應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　黃埔區(qū)打賄辦總結(jié)反思城管系統(tǒng)窩案，認(rèn)為除了要加強(qiáng)法制宣傳，干部職工思想教育和發(fā)動(dòng)群眾的舉報(bào)熱情外，就是要確保招投標(biāo)系統(tǒng)的獨(dú)立以及過(guò)程的密集監(jiān)管，避免主管官員染指其中利益。市一級(jí)管理部門應(yīng)重新核定和制定新公共保潔項(xiàng)目的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，建立完整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度。通過(guò)制度建設(shè)和重新制定合理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩種手段，防止出現(xiàn)行業(yè)性犯罪重復(fù)出現(xiàn)。

　　窩案總共立案21件21人

　　其中，追究刑事責(zé)任8件8人，涉及處級(jí)干部4件4人，科級(jí)干部7件7人，市醫(yī)保局10件10人

　　涉及的單位有黃埔區(qū)城管局、黃埔區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、黃埔區(qū)某街道辦城管科、黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局等單位