人社部最新報告顯示行業(yè)工資差距在縮小(圖)

　　注：圖中行業(yè)平均工資收入差距比為平均工資最高行業(yè)與最低行業(yè)之間的工資比例。制圖：蔡華偉

　　在國家調節(jié)收入差距的大背景下，我國行業(yè)間差距呈現(xiàn)哪些新變化？人力資源和社會保障部勞動工資研究所發(fā)布的最新報告顯示，總體上看，行業(yè)工資差距呈現(xiàn)出明顯的收斂動向，延續(xù)多年的“高水平高增長、低水平低增長”態(tài)勢發(fā)生了改變。

　　不過報告同時顯示，2011年我國行業(yè)間工資差距最高達4.48倍，以平均水平

比較，最高的金融行業(yè)中的一個職工單季度工資比最低的農(nóng)林牧漁行業(yè)一個職工全年的工資都要高。

　　19個行業(yè)工資差距持續(xù)縮小

　　對比從2003年到2011年行業(yè)工資差距，報告顯示，差距呈現(xiàn)收斂、縮小的動向。

　　首先，近年來行業(yè)工資高低比連續(xù)降低。

　　從行業(yè)門類看，各行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的高低差距在2005年時達到峰值4.88倍。在“十一五”前期先降后升，后期小幅收縮，但總體上都低于“十五”期末水平。行業(yè)工資高低比已連續(xù)3年下降，到2011年縮小到4.48倍。

　　行業(yè)大類工資高低比的趨勢也與之近似?！笆晃濉敝衅?，行業(yè)大類之間的工資差距遠遠超過“十五”時期。2008年達到峰值15.93倍，比2005年的7.78倍擴大一倍有余，但此后呈收縮走勢，到2010年，行業(yè)高低比回調到11.86倍，接近“十一五”初期的水平。

　　其次，19個行業(yè)之間的工資差距持續(xù)縮小。

　　高低比只是反映出最高最低兩個行業(yè)之間平均工資的變動情況，而不能反映其他行業(yè)相互間工資關系的變化。而變異系數(shù)則能夠反映各行業(yè)工資與全部行業(yè)平均工資的差異，是衡量工資差距的重要指標之一。研究表明，由行業(yè)工資變異系數(shù)表示的行業(yè)工資差距自2005年起開始明顯擴大，在經(jīng)歷了2008年至2010年連續(xù)3年的較高狀態(tài)后，2011年回落到較低水平，與2003年和2004年的情況接近。

　　主持這項研究的人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究一室主任王霞表示，我國的行業(yè)工資差距在經(jīng)歷了2004—2005、2007—2008兩次“上臺階”的過程之后，在2009—2010年開始呈現(xiàn)收斂、縮小的跡象，在2011年，這種趨勢更加明顯。

　　金融業(yè)工資水平仍為最高

　　人社部勞動工資研究所的這份報告顯示，高水平高增長、低水平低增長的態(tài)勢發(fā)生改變。

　　2011年非私營單位金融業(yè)工資增長率為13.2%，6年來首次低于全國的平均增幅（14.3%）。與此同時，工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)工資增長已經(jīng)連續(xù)3年高于全國平均增速，批發(fā)和零售業(yè)更是連續(xù)4年工資增長超過平均水平，2011年工資增速達到20.2%，是各行業(yè)中唯一一個工資增長超過20%的行業(yè)。在私營單位中，2011年制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)的工資增長率也分別達到20%和19%，超過全部行業(yè)18.3%的平均增速。一段時期以來，行業(yè)工資分配中“高水平高增長，低水平低增長”的態(tài)勢得到扭轉，低工資行業(yè)的工資增長明顯開始加快。

　　但不容忽視的是，我國行業(yè)工資高低比仍居高位。報告指出，2011年，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資最高的行業(yè)與最低的行業(yè)年平均工資之比為4.48∶1，其中最高的金融業(yè)年平均工資為91364元，工資最低的農(nóng)林牧漁業(yè)年平均工資僅為20393元，絕對工資差距達到70971元。也就是說，一個金融行業(yè)職工單個季度的工資比一個農(nóng)林牧漁行業(yè)職工全年的工資都要高，這樣大的行業(yè)差距在國際上也是比較少的。

　　報告認為，金融業(yè)相對工資水平的變化，是造成工資差距拉大的重要因素之一。2007年金融業(yè)以0.4%（210元）的微弱優(yōu)勢，超過信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，首次成為工資水平最高的行業(yè)。而到2011年，金融業(yè)比第二位的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的工資水平高20745元，超出近30%。

　　對比過去近10年的行業(yè)工資水平，會發(fā)現(xiàn)行業(yè)工資關系已形成了穩(wěn)定的格局。2007年以來，金融業(yè)第一，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)第二，農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分列倒數(shù)第一、第二的格局沒有發(fā)生過變動。“十一五”期間，各年份工資水平最高和最低的五個行業(yè)（大類），與“十五”末期相比，沒有發(fā)生大的調整變動。行業(yè)工資排位座次穩(wěn)定，高工資和低工資行業(yè)變動較小。

　　工資水平總體排位短期難變

　　行業(yè)工資差距呈現(xiàn)縮小動向，其背后的原因何在？

　　王霞分析，行業(yè)工資關系主要是初次分配結果的反映。過去幾年，國家和許多地區(qū)出臺了“提低、擴中、控高”的具體舉措，如加快調整最低工資標準、規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬、普遍推進工資集體協(xié)商以及個別地方實施的稅收減免政策等等。這些舉措對于扭轉行業(yè)工資差距擴大發(fā)揮了重要的作用。

　　那么，今后行業(yè)工資差距變動的走勢又將怎樣？王霞認為，未來行業(yè)工資差距的變動趨勢取決于宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)競爭、勞動力供需結構和國家收入分配政策等因素的共同作用。在促進社會公平正義、強調初次分配領域也要處理好公平與效率的關系的總基調和分配原則的指引下，可以預期，更大力度的、旨在縮小收入分配差距的政策措施還會出臺，由此行業(yè)工資差距不會再大幅度擴大，但形成穩(wěn)定、鞏固的下行趨勢還有賴于相關政策措施的針對性、有效性和持續(xù)性。

　　一些人不明白，為什么低工資行業(yè)總是集中在農(nóng)林等領域？王霞介紹說，行業(yè)工資高低排序中的“第一梯隊”主要由人力資本投入較高，人才流動國際化程度較高的行業(yè)組成。而排在末位的，主要是農(nóng)林、木材加工業(yè)、紡織業(yè)、低端服務等勞動密集型行業(yè)，這些行業(yè)人力資本投入較低，勞動供給總量總體充裕。這種格局符合市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

　　其中，一些壟斷行業(yè)因非市場因素取得的過高工資報酬，預計將是下一步工資調控政策的一個重點。但是由于工資的剛性，其工資水平排位短期不會發(fā)生大的變化。行業(yè)工資差距的總體格局未來仍將保持相對穩(wěn)定。