河南法院阻止被害人親屬上訪 寫死刑保證書

????一份“死刑保證書”，牽出一樁超期羈押10多年的人命懸案。

????兩個家庭，一個為了討說法，一個為了求清白，卻雙雙陷入10多年的苦難深淵。

????公檢法三個司法機(jī)關(guān)，苦于“事實不清、證據(jù)不足”，但又礙于纏訴纏訪者的過激行為而對懸案打起太極，甚至不惜觸碰司法公正的底線，簽訂荒唐的“死刑保證書”，其結(jié)果反而騎虎難下，付出慘重代價。

????七次審理三次判決，均因證據(jù)不足被撤銷

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?河南省平頂山市中級人民法院為了阻止一起故意殺人案的被害人親屬上訪，竟然“承諾”對該案的犯罪嫌疑人判死刑。雖然判決因證據(jù)不足被河南省高級人民法院撤銷，該嫌疑人卻仍一直被關(guān)押在看守所，超期羈押已超過10年。

????針對這一事件，半月談記者最近找到了河南葉縣灣李村農(nóng)民李懷亮的親屬李愛梅、李懷松等當(dāng)事人和相關(guān)部門進(jìn)行了采訪。據(jù)了解，2001年8月2日晚，同村村民郭霞(未成年人，化名)去村北沙河堤上摸“爬叉”(知了的幼蟲，有人收購)未回。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，確認(rèn)該女被害并被拋尸入河。在排查中，李懷亮因當(dāng)晚也在案發(fā)現(xiàn)場附近摸過“爬叉”而被公安機(jī)關(guān)帶走。同年8月7日，李懷亮因涉嫌故意殺人罪被刑事拘留。9月13日，李懷亮被批準(zhǔn)逮捕。

????經(jīng)過兩年的漫長等待之后，2003年8月，李懷亮一案突然在葉縣人民法院開庭，李懷亮當(dāng)庭翻供，并指出辦案人員有刑訊逼供嫌疑。盡管其辯護(hù)律師也提出李懷亮故意殺人證據(jù)不足、應(yīng)判無罪的辯護(hù)意見，葉縣人民法院仍然以故意殺人罪，一審判處李懷亮有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。宣判后，李懷亮和被害人家屬均對判決不服，向平頂山市中院提起上訴。

????2003年12月2日，平頂山市中院經(jīng)過審理，以“事實不清，證據(jù)不足”為由，撤銷了葉縣人民法院的一審判決，發(fā)回葉縣人民法院重新審判。2004年2月13日，葉縣人民法院對該案進(jìn)行了重新審理，但未作出判決。

????之后，此案又被移送到平頂山市中院進(jìn)行一審。2004年8月3日，平頂山市中院作出一審判決，以被告人李懷亮犯故意殺人罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，李懷亮以沒有殺人，要求宣告無罪為由，再次提出上訴。2005年1月22日，河南省高院經(jīng)審理，以李懷亮犯故意殺人罪“事實不清、證據(jù)不足”為由，撤銷原判，發(fā)回重審。

????2006年4月11日，平頂山市中院再次作出一審判決，以李懷亮犯故意殺人罪判處死刑緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。2006年9月27日，河南省高院經(jīng)過審理，仍以“事實不清、證據(jù)不足”為由，第二次將該案發(fā)回重審。此后，該案再無開庭消息，李懷亮也一直被羈押在看守所，至今已超過10年。

????“死刑保證書”從何而來

????在證據(jù)不足、爭議較大的情況下，平頂山中院卻與被害人家屬達(dá)成協(xié)議，“承諾”判李懷亮死刑。為此，半月談記者采訪了平頂山市中級人民法院。該院政治部副主任姚占頂以“案件2007年即已退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查”和“趙明章副院長(與被害人親屬達(dá)成協(xié)議的當(dāng)事人)已退休不好聯(lián)系”為由，拒絕了記者的采訪。

????然而，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的知情人向記者證實了“保證書”的存在及其內(nèi)容的真實性。據(jù)這位知情人透露，該保證書簽訂的時間是2004年5月17日，其內(nèi)容正是時任平頂山市中院副院長趙明章與被害人父母達(dá)成協(xié)議，即“李懷亮一案由中院提審，盡量判死刑，如果省高院發(fā)回，杜玉花(被害人母親)也不再上訪”。兩名見證人王鐵柱、張建中在保證書上簽了字。

????這位知情人告訴記者，因為缺少過硬的證據(jù)，李懷亮一案無法判決，最終只能由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，原被告雙方都不滿意，多次到北京、鄭州等地上訪，杜玉花更是多次揚(yáng)言要“自殺”。保證書里的內(nèi)容，也得到了平頂山市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

????但是，平頂山市中院的兩次判決均被河南省高院以“事實不清、證據(jù)不足”為由撤銷之后，杜玉花仍然繼續(xù)上訪，要求嚴(yán)懲“兇手”李懷亮，否則就要在北京自殺，到法院跳樓，給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門造成極大的壓力。這位知情人表示，當(dāng)時簽這份協(xié)議，實際上是一個緩兵之計，主要是不想讓杜玉花等再纏訴纏訪，而且當(dāng)時平頂山中院也知道李懷亮一案證據(jù)不充分，省高院不可能會維持原判。

????這位知情人表示，有關(guān)方面當(dāng)時這樣做，是想把結(jié)果(李懷亮可能無罪釋放)往后拖，讓杜玉花等覺得還有希望，不至于發(fā)生大的“意外”。沒想到越拖越復(fù)雜，到現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)了李懷亮10多年，原被告雙方仍在不斷上訪。有關(guān)方面已經(jīng)騎虎難下、進(jìn)退兩難，到現(xiàn)在，誰都不敢輕易表態(tài)釋放李懷亮，而郭霞被害案也早已過了偵破的最佳時機(jī)，成為一樁懸案。

????面對燙手山芋，司法部門打太極，兩個家庭支離破碎

????就李懷亮被羈押10多年嚴(yán)重超期一事，半月談記者又采訪了至今仍在對該案進(jìn)行“補(bǔ)充偵查”的葉縣公安局。該局副政委杜干勇說，李懷亮案一日不結(jié)案，公檢法就一日解脫不了。省市縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都知道，政法委也協(xié)調(diào)了多次，卻一直沒有人敢拍板。因為被害人家屬情緒激烈，所以這個案件沒人敢說判，也沒人敢放人。杜干勇說：“對這個案件，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)窮盡了力量。說白了，這個案子就是個燙手山芋?！?/p>

????當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)另一名知情人士告訴記者，李懷亮一案已經(jīng)在公檢法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)了幾個來回，已經(jīng)成了一個“炸彈”，一旦判無罪釋放，肯定會有一批人因嚴(yán)重超期羈押受到責(zé)任追究。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，誰也不想讓“炸彈”在自己手上爆炸。所謂的補(bǔ)充偵查，實際上是個“拖”字訣。

????這位知情人士介紹，李懷亮案證據(jù)不足、事實不清，這在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部早有定論。問題的關(guān)鍵和核心是在哪個環(huán)節(jié)對此案進(jìn)行糾正，是法院直接宣判無罪，還是檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，或者是公安機(jī)關(guān)撤案，一直沒人拍板。因為這不僅關(guān)系到責(zé)任追究和國家賠償問題，也關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。

????記者獲悉，在有關(guān)部門為此召開的內(nèi)部協(xié)調(diào)會上，政法委及公檢法部門負(fù)責(zé)人曾反復(fù)考慮此案判無罪的后果。其中一位負(fù)責(zé)人曾明確表示：“如果現(xiàn)在判無罪，不可預(yù)料的結(jié)果(受害人親屬上訪或發(fā)生極端情況)可能馬上發(fā)生，如果退回去，可以延緩，或者避免結(jié)果發(fā)生?！?/p>

????被害人母親杜玉花上訪時，經(jīng)常帶著兒子，導(dǎo)致他幾乎沒上過一天學(xué)。有關(guān)部門勸她時，杜玉花說：“我只想為女兒的死討個說法，不是想給政府找事?！倍庞窕乙郧笆悄ザ垢模兆舆€過得去，10多年來因為一家人上訪，無心做買賣，如今房子也成了危房。去年，當(dāng)?shù)卣畬λ疫M(jìn)行困難救助，幫她家蓋了新房，還承諾為其兒子找份工作，但她仍不愿意停止上訪。

????而嚴(yán)重的超期羈押，更給當(dāng)事人及家屬帶來難以估量的痛苦。記者在灣李村看到，李懷亮家的圍墻和門樓都已倒塌，殘余的墻基上長滿了荒草。相鄰的一位村民說，他妻子早已離家外出，至今未歸；兩個女兒因數(shù)次遭死者家屬恐嚇、毆打，小學(xué)沒畢業(yè)就輟學(xué)，早早地遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)；80多歲的母親多次上訪，一路乞討，去年春季老人去世時，頭上給菩薩磕頭磕出的雞蛋大的包還沒有褪去。

????河南省良仁律師事務(wù)所律師余運(yùn)波認(rèn)為，超期羈押之所以屢禁不止，癥結(jié)是對違法責(zé)任人缺乏懲戒制度。河南省一位刑法專家感嘆道：“減少錯案和超期羈押，不能總是像趙作海、聶樹斌案一樣，寄希望于‘亡者歸來’‘真兇出現(xiàn)’。”

????犧牲法治換“維穩(wěn)”能走多遠(yuǎn)

????李懷亮案引發(fā)的反思遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出超期羈押現(xiàn)象。更深一層透視，李懷亮案之所以出現(xiàn)今天的局面，是當(dāng)前我國司法機(jī)關(guān)在維護(hù)司法公正和維護(hù)社會穩(wěn)定雙重壓力下的結(jié)果，是現(xiàn)行信訪體制之困以及“一票否決”式政績考核異化之弊。

????近年來，關(guān)于信“訪”與信“法”的爭議一直未斷?，F(xiàn)狀是，不少基層百姓長期將信訪當(dāng)做“最后的依賴”，很少把司法視為維護(hù)社會正義的最后一道防線。一方面，“公平正義比太陽還光輝”，公眾的法律意識普遍高漲，對司法公正的要求不斷提高；另一方面，“穩(wěn)定是硬任務(wù)”，司法機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)重要的維穩(wěn)職責(zé)。在李懷亮案中，在此矛盾糾結(jié)下，當(dāng)?shù)夭块T不惜背離法治，結(jié)果反而影響了社會穩(wěn)定。

????一些地方在信訪“一票否決”執(zhí)行過程中存在的簡單化、異化傾向，也給維穩(wěn)工作帶來某些副作用。一旦與信訪“一票否決”績效考核指標(biāo)對應(yīng)的工作量和工作難度很大，成本過高且條件有限時，某些地方政府或下級單位就會疲于應(yīng)對，弄虛作假。

????更有不少基層政府和司法機(jī)關(guān)為應(yīng)對“一票否決”，把相當(dāng)多的精力用于截訪，不計成本調(diào)動甚至透支一切資源，給社會的長治久安埋下隱患。葉縣公安局一位知情人士曾對記者透露，李懷亮的案子一日結(jié)不了案，公檢法就一日解脫不了。為了穩(wěn)定，為了受害人母親上訪的事，當(dāng)?shù)卣⑺痉C(jī)關(guān)不知花了多少錢，卻沒真正切實加大破案力度，給受害者家屬一個滿意的交代。

????誠如有識之士所呼吁，應(yīng)當(dāng)以責(zé)任追究制細(xì)化、完善信訪“一票否決”。如果上訪者確實有正當(dāng)?shù)睦碛?，又在?dāng)?shù)卣?、司法可解決的范圍內(nèi)的，就應(yīng)該追究相關(guān)政府、司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的責(zé)任。要促使地方干部真正把時間、精力和財力花在解決群眾的信訪問題上，最大限度地滿足其正當(dāng)訴求。（記者 李鈞德)