青島天氣 | 百寶箱
國(guó)內(nèi)國(guó)際 > 正文

中國(guó)5成城市地下水污染嚴(yán)重 3億人飲水不安全

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)-- 2012-05-28 07:32:41 字號(hào):TT

  在住建部相關(guān)人士宣稱“城市自來(lái)水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2009年58 .2%提高到2011年83%”不久,順著水箱和蓄水池、市政供水管道、自來(lái)水廠,環(huán)保部決定逆流而上,打響一場(chǎng)飲用水源地“保衛(wèi)戰(zhàn)”?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,面對(duì)近三億農(nóng)村居民飲用水不安全,約一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì),環(huán)保部將對(duì)沒(méi)有按期完成保護(hù)區(qū)劃定工作、飲用水水源環(huán)保狀況逾期仍不達(dá)標(biāo)的地區(qū),采取“區(qū)域限批”措施,停批

所有建設(shè)項(xiàng)目。

  近三億農(nóng)村居民飲用水不安全

  “全國(guó)仍有2 .98億農(nóng)村居民的飲用水不安全,20%城市居民的飲用水水源地不達(dá)標(biāo)?!痹诓痪们罢匍_的全國(guó)污染防治工作會(huì)議上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍向在座的14個(gè)“兩高”行業(yè)的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

  除了環(huán)保系統(tǒng)官員,該會(huì)議還邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、住建部、水利部有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。鋼鐵、電力、汽車、煤炭、煉焦、鐵合金、有色金屬、 石油化工 、 皮革 、 造紙 、發(fā)酵、酒精、氯堿、資源綜合利用等行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、中石油、中石化等集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人也“應(yīng)邀參會(huì)”。

  環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,截至“十一五”末,七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜贗II類水質(zhì)的比例由“十五”末的41%提高到59.9%;“十一五”重點(diǎn)流域規(guī)劃項(xiàng)目完成率較“十五”提高22 .8個(gè)百分點(diǎn),水質(zhì)明顯改善;2011年,全國(guó)地級(jí)以上城市86.6%的集中式飲用水水源地已完成保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整工作,重點(diǎn)城市供水量水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到84.8%。

  然而,更多環(huán)保部數(shù)據(jù)表明,我國(guó)一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重,57%的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)較差甚至極差;2011年上半年,七大水系除長(zhǎng)江、珠江水質(zhì)狀況良好外,海河劣V類水質(zhì)斷面比例超過(guò)40%,為重度污染,其余河流均為中度或輕度污染;90%城市河段受到不同程度污染,約一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴(yán)重,近2億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

  張力軍強(qiáng)調(diào),我國(guó)環(huán)境中污染物種類繁多,僅地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中涉及的水污染物就達(dá)109項(xiàng),但實(shí)際污染物種類可能達(dá)到數(shù)百種。有些污染物在環(huán)境中超過(guò)一定濃度或經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的累積,就會(huì)威脅環(huán)境安全和群眾健康,各級(jí)環(huán)保部門一 定要未雨綢繆 , 加強(qiáng)研究,及早防范,避免被動(dòng)。

  城鄉(xiāng)水源地難逃污染蔓延

  在流向終端居民用戶的漫長(zhǎng)旅途中,飲用水源地是水作為資源的第一站。

  搜集到99000多條企業(yè)環(huán)境違法記錄,曾獲得七部委聯(lián)合主辦的“綠色中國(guó)年度人物”獎(jiǎng)項(xiàng)的北京公眾環(huán)境研究中心負(fù)責(zé)人馬軍告訴記者,相對(duì)于下游其他環(huán)節(jié),飲用水源地所受污染對(duì)終端居民一般影響較大,其中重金屬污染、持久性有機(jī)物污染很難被傳統(tǒng)水處理工藝消滅;但飲用水源地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本,不僅大于水廠升級(jí)改造成本,甚至大于城市管網(wǎng)改造成本。

  環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心宋剛、錢永濤透露,華北地區(qū)有四成農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)存在不同程度超標(biāo)。而農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活源等非點(diǎn)源是造成農(nóng)村飲用水水源污染的主要來(lái)源。

  宋剛、錢永濤分析,與城市相比,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定批復(fù)的保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍作為監(jiān)管依據(jù),是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管缺位的重要原因。此外,農(nóng)村飲水工程一般由地方水利(水務(wù))部門建設(shè)后移交給使用村莊,建設(shè)前期地方環(huán)保部門基本沒(méi)有介入。突出表現(xiàn)之一就是大多飲水工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng),部分水源井選址不合理,水源井周邊環(huán)境污染嚴(yán)重,給飲水安全造成較大隱患。

  除了農(nóng)村 , 馬 軍 舉 了 幾 個(gè)例子,東部沿海地區(qū)的多個(gè)飲用水源地已經(jīng)因水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而被棄用,比如太湖沿岸城市已經(jīng)放棄了就近取水 , 無(wú) 錫 等 地 實(shí) 施 了 長(zhǎng) 江引 水 工程;因水位下降、水質(zhì)下降影響,華北多地水井越打越深,深層地下水 也 開 始 受 到 污 染 ; 棄 用 錢 塘江后,杭州選擇從千島湖調(diào)水,從而跟上游的建德地區(qū)產(chǎn)生矛盾。

  “ 除南水北調(diào)這一國(guó)內(nèi)最大調(diào)水工程外 , 從城郊到農(nóng)村再到山區(qū) ,從下游到中 游再到上游,各地的飲用水越引越遠(yuǎn) 。 ” 馬軍說(shuō)道。

  馬軍分析道,飲用水源地一般在河流上游的欠發(fā)達(dá)地區(qū),這些地區(qū)往往渴望高額投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致礦山開采和冶煉、石化和化工等高污染行業(yè)“遍地開花”,管理粗放、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致水源污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量。

  環(huán)保部擬定飲用水保護(hù)“藍(lán)圖”

  記者獲悉,“十二五”期間,環(huán)保部以生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)為重點(diǎn),協(xié)力推進(jìn)飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。新近發(fā)布的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》更是提出,到2015年全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%。環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林表示:“這也就是說(shuō),全國(guó)重點(diǎn)流域60%的水都可以作為飲用水。”

  在飲用水水源保護(hù)方面,環(huán)保部強(qiáng)調(diào),各地要抓緊落實(shí)全國(guó)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明年環(huán)保部將組織對(duì)各地規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核。這包括五方面工作:

  加快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。各地被要求在今年年底前完成縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,明年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,對(duì)沒(méi)有按期完成保護(hù)區(qū)劃定工作的地市,環(huán)保部將采取“區(qū)域限批”措施,停批所有建設(shè)項(xiàng)目。

  全面開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。從今年開始,對(duì)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè),明年開始要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)分析,下一步逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)工作。

  加快推進(jìn)飲用水水源達(dá)標(biāo)工作。環(huán)保部將繼續(xù)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果將逐步向社會(huì)公 布 。對(duì)于評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)的城市,將約談地方政府領(lǐng)導(dǎo),并要求地方政府制定限期達(dá)標(biāo)方案,逾期仍不達(dá)標(biāo)的地方,將采取“區(qū)域限批”措施。

  加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管 。要逐步建立完善飲用水源環(huán)境管理檔案,各地市要逐一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源環(huán)境管理檔案。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處威脅飲用水水源水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。重視農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作,“以獎(jiǎng)促治”資金要適當(dāng)向水源超標(biāo)的農(nóng)村傾斜, 支持其解決水源地保護(hù)問(wèn)題。

  —強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。抓緊建立完善飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格飲用水水源上游和周邊地區(qū)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入,切實(shí)做好水源周邊的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、危險(xiǎn)物品貯存?zhèn)}庫(kù)或場(chǎng)所、公路水路運(yùn)輸?shù)鹊湫惋L(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)防范,完善飲用水水源環(huán)境預(yù)警應(yīng)急管理體系,提高水源地環(huán)境應(yīng)急能力。

  為了建立飲用水源地的“現(xiàn)役和備選梯隊(duì)”,環(huán)保部還提出,先把水質(zhì)較好的湖泊保護(hù)起來(lái)。環(huán)保部將配合財(cái)政部建立試點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績(jī)效考核與評(píng)價(jià),對(duì)于達(dá)不到預(yù)期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

分享到:
-

-

相關(guān)閱讀青島新聞

我要評(píng)論 提取評(píng)論...

網(wǎng)友評(píng)論僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明青島新聞網(wǎng)同意其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。