乳品新國標(biāo)出臺內(nèi)幕曝光 乳業(yè)三巨頭起草標(biāo)準(zhǔn)

　　[提要]乳品新國標(biāo)公布后，遭到媒體和公眾炮轟：“中國乳品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)全球最差標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制訂被大企業(yè)所綁架。”中國奶業(yè)協(xié)會乳品工業(yè)委員會副主任曾壽瀛透露，“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草?！痹鴫坼群笏拇螀⒓酉嚓P(guān)乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的討論會。多名曾經(jīng)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會的奶業(yè)專家選擇不再表態(tài)：“我現(xiàn)在沒什么可說的了?！薄罢f了有

　　兩項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)最后一刻翻盤

　　回憶起乳品新國標(biāo)的制訂過程，魏榮祿頗有些遺憾：“我至今也沒有明白，反復(fù)討論形成的送審稿，其中一些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，最后為什么會被推翻？”

　　與魏榮祿同樣困惑的，還有和牛奶打交道近60年的曾壽瀛。據(jù)曾壽瀛介紹，他上世紀(jì)50年代從南京農(nóng)學(xué)院畢業(yè)進(jìn)入南京乳肉管理所工作，后來從南京疾控中心退休。

　　1962年，曾壽瀛開始參與牛奶標(biāo)準(zhǔn)的制訂。在以往標(biāo)準(zhǔn)制訂中，曾壽瀛曾任衛(wèi)生部全國乳與乳制品定標(biāo)組副組長。

　　2009年5月，曾壽瀛開始介入乳品新標(biāo)準(zhǔn)制訂，“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草?！?/p>

　　他說，“乳品新國標(biāo)出臺始末，我不是所有環(huán)節(jié)都很了解。我僅僅是參與了中后期的幾次會議。前期是企業(yè)起草待議稿，最后階段是如何操作，送審稿關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)為何翻盤，我不太清楚?！?/p>

　　上述專家所說的“關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)”，即后來公眾廣為關(guān)注的菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量。

　　2009年8月19日，魏榮祿最后一次參加乳品標(biāo)準(zhǔn)討論會議，“會議規(guī)模僅十幾人，時(shí)任衛(wèi)生部監(jiān)督局副局長的蘇志代表部領(lǐng)導(dǎo)聽取意見，王竹天主持會議，曾壽瀛、顧佳升（原上海奶業(yè)協(xié)會副秘書長）等專家都參加了。這次會議，我沒有看到企業(yè)的代表。”

　　就在這次會議上，在幾位奶業(yè)專家的力主下，每克生乳菌落不超過50萬個(gè)、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見，形成最終送審稿。此后，曾、魏、顧三人就沒有再介入乳品訂標(biāo)工作。

　　可是，2010年3月正式公布的方案，菌落放寬到200萬個(gè)，蛋白質(zhì)降低到2.8克。至于送審稿在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生改動，為什么改動，魏榮祿和曾壽瀛表示他們不清楚。

　　乳品新國標(biāo)公布后，遭到媒體和公眾炮轟：“中國乳品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)全球最差標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制訂被大企業(yè)所綁架。”

　　采訪中，多名曾經(jīng)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會的奶業(yè)專家選擇不再表態(tài)：“我現(xiàn)在沒什么可說的了?！薄罢f了有什么用？”這是他們給記者的答復(fù)。

　　有關(guān)專家呼吁公開會議紀(jì)要

　　關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的爭議，乳品絕非唯一。

　　前不久，思念、三全、灣仔碼頭三大餃子品牌均被檢出金黃色葡萄球菌。隨后，速凍面米食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，允許存在金黃色葡萄球菌。消費(fèi)者一時(shí)蒙了：又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)倒退了？

　　衛(wèi)生部出面解釋，標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，多次召開研討會，廣泛聽取各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)意見，并在衛(wèi)生部網(wǎng)站公開征求意見。

　　類似的解釋，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)也有。該標(biāo)準(zhǔn)曾先后“召開工作會議20余次，草案公開征求意見60天，同時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào)。其間，共收到國內(nèi)外反饋意見2000余條?！?/p>

　　但是，權(quán)威部門的解釋，似乎難以從根本上消除一些專家和公眾的疑惑。

　　對最后為何推翻生乳菌落50萬個(gè)、蛋白質(zhì)2.95克的標(biāo)準(zhǔn)，魏榮祿曾經(jīng)托人打聽?！皳?jù)說是各部委協(xié)調(diào)的結(jié)果，怎么協(xié)調(diào)我們也不知道。”他說。

　　一位參與乳品新國標(biāo)討論會、不愿公開姓名的專家表示，衛(wèi)生部當(dāng)時(shí)有會議紀(jì)要，包括誰參加了會議，會上誰提出什么意見，如何辯論，整個(gè)過程一目了然。

　　“如果組織方愿意公開這些資料，展示終審稿某些結(jié)論被推翻的理由，只要能讓大家信服，質(zhì)疑的聲音就沒這么大?！鄙鲜鰧＜艺f。

　　“過程更加民主、透明，是解除公眾疑慮的一個(gè)重要途徑。”中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長應(yīng)松年說。