多個(gè)城市變澤國(guó) 現(xiàn)代都市內(nèi)傷浮出水面(組圖)

　　7月5日早晨，一場(chǎng)大暴雨突襲揚(yáng)州等地。對(duì)于剛剛還在“喊渴”的蘇中、蘇北，強(qiáng)降雨帶來(lái)的驚喜卻很快變成了驚慌：暴雨之下，很多城市變身“水城”，馬路轉(zhuǎn)眼成了“河道”，交通癱瘓，正常生產(chǎn)生活一時(shí)變得混亂無(wú)序。

　　河海校區(qū)成“河?！保F(xiàn)代化遭遇內(nèi)澇之痛

　　“平常七八分鐘的車程，今天硬是走了20多分鐘?！?月5日上午8:30，家住揚(yáng)州綠地上方公館的陳小姐開(kāi)車出門，剛剛行至天和國(guó)際小區(qū)西門，就發(fā)現(xiàn)前方路段幾乎一片汪洋?！耙?yàn)閾?dān)心車子熄火，當(dāng)時(shí)很多車輛都掉頭，重新繞道。從小區(qū)開(kāi)至文昌西路的單位，一路上幾乎沒(méi)有不積水的路段。車輛經(jīng)過(guò)，濺起的水浪有1米多高?！睋?jù)揚(yáng)州氣象臺(tái)發(fā)布的信息，7月5日凌晨3時(shí)起,揚(yáng)州城區(qū)受到強(qiáng)降雨影響,至12時(shí)止,市區(qū)降雨量接近110毫米，最大小時(shí)降雨量達(dá)34毫米。此次降雨強(qiáng)度已達(dá)10年一遇。

　　6月24日，南京。從當(dāng)晚開(kāi)始，南京地區(qū)降水量再次刷新今年的單日雨量紀(jì)錄，江寧24小時(shí)雨量為134毫米，其中河海大學(xué)江寧校區(qū)雨量最大，達(dá)到179.2毫米。學(xué)校內(nèi)積水嚴(yán)重，學(xué)校生活區(qū)一帶水深沒(méi)過(guò)小腿，成了名副其實(shí)的“河海”。為此，學(xué)生發(fā)帖自嘲“暴雨很貼切地詮釋了校名，宿舍也變成海景房了，去食堂吃飯都要游泳過(guò)去。”

　　當(dāng)日宜興，無(wú)錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院男生宿舍也遭水淹。正復(fù)習(xí)準(zhǔn)備期末考試的同學(xué)不得不投身“抗洪”，臉盆、掃帚、簸箕……各種“工具”齊上場(chǎng)把水往外潑。“還好，我們的電腦都放在桌子上，不然就要報(bào)銷了。”網(wǎng)名為“枯草樹(shù)葉”的同學(xué)告訴記者。

　　6月18日，蘇州。大暴雨襲來(lái)，氣象部門罕見(jiàn)地一天連發(fā)兩次暴雨預(yù)警。在古城區(qū)永定寺弄，小巷6號(hào)民房積水漫到小腿部。在11號(hào)曹老伯家，一個(gè)玻璃魚(yú)缸在屋內(nèi)“隨波逐流”。曹老伯說(shuō)，18日早上起床，腳一下地就發(fā)現(xiàn)腳泡在了水里。

　　入夏以來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)暴雨，讓國(guó)內(nèi)包括各大省會(huì)在內(nèi)100多座城市變成“水城澤國(guó)”。據(jù)國(guó)家防總初步統(tǒng)計(jì)，各地遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000億元。

　　積水消退，現(xiàn)代都市“內(nèi)傷”浮出水面

　　眼下，積水逐漸退卻，“逢雨必澇，逢澇必癱”的城市“內(nèi)傷”浮出水面。把脈病因，除了極端天氣頻發(fā)、城市急速擴(kuò)張、人口規(guī)模擴(kuò)大、管網(wǎng)建設(shè)欠賬嚴(yán)重等，最大的病根還在于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，“重地表、輕地下”。

　　首先在理念上“重上輕下”。城市排污、泄洪管網(wǎng)的老化、損毀嚴(yán)重，卻得不到及時(shí)改善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地面城市建設(shè)步伐，形成嚴(yán)重的“腸梗阻”，導(dǎo)致水漫金山的尷尬一再上演?！俺鞘行蜗蠊怩r，而城市地下的‘毛細(xì)血管’卻被忽視了?！蹦暇櫽钍姓瘓F(tuán)董事長(zhǎng)呂曉宇直言，“先地下后地上，這是城市建設(shè)的一個(gè)基本的法則。一個(gè)城市的現(xiàn)代化程度，某種程度上取決于地下管網(wǎng)功能是否完善?！?/p>

　　其次，缺乏地下空間利用規(guī)劃。一些歐美國(guó)家早已將管網(wǎng)建設(shè)列入法規(guī)，強(qiáng)調(diào)地下空間規(guī)劃好之前，地面建筑不得施工。但國(guó)內(nèi)很多城市，對(duì)地下空間的利用和地下管網(wǎng)的建設(shè)，卻很少進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，即使有，也停留在“小學(xué)生”水平，缺乏前瞻性。

　　再次，大部分城市的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。記者從有關(guān)部門了解到，我省多數(shù)城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多為“一到三年一遇”，即排水能力為24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雨100毫米，或小時(shí)降雨強(qiáng)度34.5毫米。即使最大的管徑也不過(guò)兩米，而且都在淺表層，這與東京深埋地下60米的深度和巴黎地下管道可行船的通暢形成天壤之別。

????在采訪中，記者還了解到，新老城區(qū)地下管網(wǎng)不連通的現(xiàn)象普遍存在。此外，城市建設(shè)過(guò)程中，大面積的土地被鋼筋水泥硬化，使本來(lái)“會(huì)呼吸的地面”變得無(wú)法“喝水”，失去了吸排功能。越來(lái)越多的河道被野蠻堵塞填埋，原有的排水機(jī)理被人為破壞。近幾年，某大城市就有幾十條城市河道被作為臭水溝填埋，如今一遇暴雨，即成湖蕩。

????治理“城澇”，僅把錢扔向地下還不夠

????“重地表、輕地下”造成的城市內(nèi)澇災(zāi)害，給市政建設(shè)上了生動(dòng)一課。最近，一些城市紛紛行動(dòng)起來(lái)，加大對(duì)地下管網(wǎng)設(shè)施投入。據(jù)報(bào)載，僅南京就將向地下“扔進(jìn)”180多億元。在肯定這一可喜現(xiàn)象的同時(shí)，有專家鄭重指出，治理“城澇”，僅向地下扔錢還不夠，一定要有科學(xué)的規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上暢通水路。

????亡羊補(bǔ)牢猶未晚。城市管理者亟需補(bǔ)課，更新發(fā)展理念，同時(shí)在城市建設(shè)上樹(shù)立正確的政績(jī)觀，摒棄以往“重地上、輕地下”的急功近利思想。

????這方面，蘇州工業(yè)園區(qū)的做法值得稱道。作為蘇州東部新城的園區(qū)，早在十幾年前建設(shè)之初，就不惜花了3000多萬(wàn)元買來(lái)一份“洋規(guī)劃”，先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上，做到道路、供電、供水、排水、排污、燃?xì)?、供熱、通訊等同步到位。而且由于地?shì)低洼易受水淹，園區(qū)在地下做足“功夫”，把地基整體抬高近一米。這一當(dāng)時(shí)不為人理解的舉措，確保其至今沒(méi)有遭受水災(zāi)。

　　規(guī)劃先行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須同時(shí)跟上。有些城市花費(fèi)數(shù)十億翻新了整個(gè)城市管網(wǎng)，卻同樣難逃被淹的厄運(yùn)，比如最近一場(chǎng)暴雨，讓南昌去年向地下投入的20億元悉數(shù)打了水漂。道理很簡(jiǎn)單，城市管網(wǎng)設(shè)計(jì)能力，僅僅局限于一年乃至數(shù)年一遇的暴雨，可碰上特大暴雨或連續(xù)降雨就必定束手無(wú)策。

　　這方面，巴黎為我們提供了范例。始建于19世紀(jì)中期的巴黎下水道，中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。目前總長(zhǎng)達(dá)2300多公里，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵，成為世上唯一的下水道博物館，至今每年都有十多萬(wàn)人來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

　　雨果曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“下水道是城市的良心”。在150年后的今天，這句話同樣有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)城市泄洪這個(gè)古老課題，和發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，我們不差技術(shù)也不差錢，差的是一顆為城市深謀遠(yuǎn)慮的責(zé)任心。

　　臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)說(shuō)過(guò)，“驗(yàn)證一個(gè)國(guó)家和城市是否發(fā)達(dá)，一場(chǎng)雨足矣?！比缃?，一場(chǎng)大雨讓許多城市的“現(xiàn)代化”泡在了水里。城市現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的龍頭，在江蘇各地正全力邁開(kāi)“第二個(gè)率先”步伐的關(guān)鍵時(shí)刻，城市內(nèi)澇集中爆發(fā)，給各地上了生動(dòng)而及時(shí)的一課——現(xiàn)代化不能只重視城市地面形象建設(shè)，更要重視地下空間運(yùn)行功能完善。