多個城市變澤國 現(xiàn)代都市內(nèi)傷浮出水面(組圖)

　　積水消退，現(xiàn)代都市“內(nèi)傷”浮出水面

　　眼下，積水逐漸退卻，“逢雨必澇，逢澇必癱”的城市“內(nèi)傷”浮出水面。把脈病因，除了極端天氣頻發(fā)、城市急速擴(kuò)張、人口規(guī)模擴(kuò)大、管網(wǎng)建設(shè)欠賬嚴(yán)重等，最大的病根還在于城市開發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，“重地表、輕地下”。

　　首先在理念上“重上輕下”。城市排污、泄洪管網(wǎng)的老化、損毀嚴(yán)重，卻得不到及時改善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地面城市建設(shè)步伐，形成嚴(yán)重的“腸梗阻”，導(dǎo)致水漫金山的尷尬一再上演?！俺鞘行蜗蠊怩r，而城市地下的‘毛細(xì)血管’卻被忽視了。”南京鴻宇市政集團(tuán)董事長呂曉宇直言，“先地下后地上，這是城市建設(shè)的一個基本的法則。一個城市的現(xiàn)代化程度，某種程度上取決于地下管網(wǎng)功能是否完善?！?/p>

　　其次，缺乏地下空間利用規(guī)劃。一些歐美國家早已將管網(wǎng)建設(shè)列入法規(guī)，強(qiáng)調(diào)地下空間規(guī)劃好之前，地面建筑不得施工。但國內(nèi)很多城市，對地下空間的利用和地下管網(wǎng)的建設(shè)，卻很少進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，即使有，也停留在“小學(xué)生”水平，缺乏前瞻性。

　　再次，大部分城市的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。記者從有關(guān)部門了解到，我省多數(shù)城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多為“一到三年一遇”，即排水能力為24小時內(nèi)累計(jì)降雨100毫米，或小時降雨強(qiáng)度34.5毫米。即使最大的管徑也不過兩米，而且都在淺表層，這與東京深埋地下60米的深度和巴黎地下管道可行船的通暢形成天壤之別。

    在采訪中，記者還了解到，新老城區(qū)地下管網(wǎng)不連通的現(xiàn)象普遍存在。此外，城市建設(shè)過程中，大面積的土地被鋼筋水泥硬化，使本來“會呼吸的地面”變得無法“喝水”，失去了吸排功能。越來越多的河道被野蠻堵塞填埋，原有的排水機(jī)理被人為破壞。近幾年，某大城市就有幾十條城市河道被作為臭水溝填埋，如今一遇暴雨，即成湖蕩。

    治理“城澇”，僅把錢扔向地下還不夠

    “重地表、輕地下”造成的城市內(nèi)澇災(zāi)害，給市政建設(shè)上了生動一課。最近，一些城市紛紛行動起來，加大對地下管網(wǎng)設(shè)施投入。據(jù)報載，僅南京就將向地下“扔進(jìn)”180多億元。在肯定這一可喜現(xiàn)象的同時，有專家鄭重指出，治理“城澇”，僅向地下扔錢還不夠，一定要有科學(xué)的規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上暢通水路。

    亡羊補(bǔ)牢猶未晚。城市管理者亟需補(bǔ)課，更新發(fā)展理念，同時在城市建設(shè)上樹立正確的政績觀，摒棄以往“重地上、輕地下”的急功近利思想。

    這方面，蘇州工業(yè)園區(qū)的做法值得稱道。作為蘇州東部新城的園區(qū)，早在十幾年前建設(shè)之初，就不惜花了3000多萬元買來一份“洋規(guī)劃”，先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上，做到道路、供電、供水、排水、排污、燃?xì)狻⒐?、通訊等同步到位。而且由于地勢低洼易受水淹，園區(qū)在地下做足“功夫”，把地基整體抬高近一米。這一當(dāng)時不為人理解的舉措，確保其至今沒有遭受水災(zāi)。

　　規(guī)劃先行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須同時跟上。有些城市花費(fèi)數(shù)十億翻新了整個城市管網(wǎng)，卻同樣難逃被淹的厄運(yùn)，比如最近一場暴雨，讓南昌去年向地下投入的20億元悉數(shù)打了水漂。道理很簡單，城市管網(wǎng)設(shè)計(jì)能力，僅僅局限于一年乃至數(shù)年一遇的暴雨，可碰上特大暴雨或連續(xù)降雨就必定束手無策。

　　這方面，巴黎為我們提供了范例。始建于19世紀(jì)中期的巴黎下水道，中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。目前總長達(dá)2300多公里，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵，成為世上唯一的下水道博物館，至今每年都有十多萬人來參觀學(xué)習(xí)。

　　雨果曾經(jīng)說過“下水道是城市的良心”。在150年后的今天，這句話同樣有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。面對城市泄洪這個古老課題，和發(fā)達(dá)國家比起來，我們不差技術(shù)也不差錢，差的是一顆為城市深謀遠(yuǎn)慮的責(zé)任心。

　　臺灣作家龍應(yīng)臺說過，“驗(yàn)證一個國家和城市是否發(fā)達(dá)，一場雨足矣。”如今，一場大雨讓許多城市的“現(xiàn)代化”泡在了水里。城市現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的龍頭，在江蘇各地正全力邁開“第二個率先”步伐的關(guān)鍵時刻，城市內(nèi)澇集中爆發(fā)，給各地上了生動而及時的一課——現(xiàn)代化不能只重視城市地面形象建設(shè)，更要重視地下空間運(yùn)行功能完善。