青島教改:明年基本實現(xiàn)區(qū)市域內城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

    2015年前添所“211”名校

    今后十年，青島市將致力于提升高等教育整體實力。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和青島經濟社會發(fā)展需要，建立人才需求與學科專業(yè)調整機制。加強優(yōu)勢、特色專業(yè)群建設 ，促進多學科交叉和融合。擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加強高等教育基礎能力建設，繁榮發(fā)展哲學社會科學研究，促進內涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量，充分發(fā)揮高校智囊團、思想庫的作用。積極支持國

    將高校和科研院所融入城市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。把中國海洋大學建成學科門類齊全、優(yōu)勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學，進一步彰顯海洋學科在全國海洋科學研究領域的領先地位，為國家海洋戰(zhàn)略和藍色經濟發(fā)展提供人才和智力保障。

    加強多層次合作共建，提高高校對地方經濟社會發(fā)展的貢獻率。圍繞青島傳統(tǒng)產業(yè)的調整振興、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的需要，在本科高校和高等職業(yè)院校分別遴選10個左右重點特色學科(專業(yè))群進行市校共建。支持政府部門或行業(yè)企業(yè)與高校合作共建重點實驗室、研究中心、大學科技園、產學研基地(聯(lián)盟)和多學科智囊團、開放式研究機構。發(fā)揮好高校在青島主導產業(yè)發(fā)展關鍵技術領域和海洋科技等優(yōu)勢領域的知識創(chuàng)新作用。

    在十二五期間，青島市要完成山東大學青島校區(qū)建設，屆時，駐青高校將又添一所“211”名校，對于青島學生也是一大利好。

    ■終身教育   青島要建設學習型城市

    為讓更多離開校園的人，都隨時接受自己需要的教育，青島下一步將在終身教育上有所突破。青島將健全繼續(xù)教育機制，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵市民通過多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學分積累與轉換制度，實現(xiàn)學習成果的互認和銜接，鼓勵在職人員帶薪培訓。

    構建終身教育體系。樹立讓學習融入生活的觀念，大力發(fā)展社區(qū)教育，重視老年教育。積極開展與市民社會生活等密切相關、靈活多樣的教育活動，構建具有青島特色的社區(qū)教育課程體系，豐富市民的精神文化生活。充分發(fā)揮高等教育對中小學和社區(qū)教育的作用。建立并完善推進學習型社會的保障機制。

    進行學習型城市建設項目。適應各類人群個性化學習需求，構建和完善多功能、綜合性的學習型社會建設運行機制和終身學習服務設施網絡，促進全體市民學有所教、學有所成、學有所用。加強終身學習基地建設 ，發(fā)揮青島廣播電視大學開放大學和遠程教育中心的功能，建設青島市遠程教育資源庫，形成“一庫多網”的網絡學習資源體系。到2015年七區(qū)數字化學習中心配備率達到100%，五市達到60%；到2020年全部達到100%。

    ■免費教育   將擴大免費教科書范圍

    十二五期間，青島市將進一步健全弱勢群體的入學保障，在更大范圍內實行免費教育。自2011年起，對在特殊教育學校接受義務教育和高中階段教育的殘疾學生實施免費教育，并逐步擴大到學前殘疾兒童和中小學隨班就讀殘疾學生。大幅度提高特殊教育生均公用經費標準，逐步提高特殊教育教職工崗位津貼。

    完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體、送教服務為補充的特殊教育體系。優(yōu)化特殊教育辦學格局。遷建青島市盲校，建設好青島市中心聾校，全面承擔視障、聽障教育任務。

    2015年前30萬人口以上的區(qū)(市)均建有一所特殊教育學校。加大區(qū)(市)特殊教育學校的建設力度，滿足提高智障教育質量的需求。加快全納教育資源中心和普通學校隨班就讀資源教室建設。

    此外，青島市還將加大對家庭經濟困難學生的資助力度。建立學前教育資助制度，為家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育提供資助。提高義務教育農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準。完善普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，進一步擴大資助范圍，努力提高資助標準。完善中等職業(yè)學校國家助學金配套政策。鞏固完善普通高校和高職院校家庭經濟困難學生資助政策體系，深入推進生源地信用助學貸款。

    青島市還將擴大免費教科書范圍，并爭取制定更多義務教育免費政策。

    ■新優(yōu)勢   教師工資可高于公務員

    在未來十年的教育發(fā)展上，青島會根據自己的特點，確立一些新優(yōu)勢的突破。比如，在素質教育的突破上，將加強中小學生實踐教育基地建設，到2020年建成融綜合實踐、海洋、環(huán)境、科普、安全和國防教育以及社會體驗、生存拓展訓練等為一體，國內一流的青少年綜合素質教育基地。

    在推進教育國際化的突破上，要以提高教育的綜合競爭力和影響力為重點，主要探索：各學段培養(yǎng)國際化人才的機制；建立鞏固的海外培訓基地，教育國際交流合作的多樣化途徑；辦好各類國際學校的路徑；建設與青島現(xiàn)代化國際城市相適應的對外教育服務體系；青島與長三角、環(huán)渤海灣、山東半島其他城市、計劃單列市等地區(qū)教育合作的有效機制和合作項目。

    此外，青島將在加快建設高水平教師隊伍上有所突破。加強中小學班主任隊伍建設 。以中小學生人生導師的要求重視班主任的培養(yǎng)、聘任和考核。

    進一步強化各級政府和社會各界尊師重教的意識，提高教師的社會地位，不斷改善教師特別是農村教師的工作、學習和生活條件。設立農村教師崗位津貼，鼓勵教師長期在農村基層和邊遠地區(qū)執(zhí)教。落實和完善教師績效工資政策，依法保障教師工資待遇，確保教師平均工資不低于或高于當地公務員的平均工資水平，并逐步提高。保障教師合法權益不受侵害。設立青島市教育突出成就獎。