從鹽田荒灘到生態(tài)花園 高新區(qū)造創(chuàng)新之芯(圖)

高新區(qū)水系景觀

科技島群以現(xiàn)有水系和鹽田邊界為基礎(chǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)水系

立足高端 多元并舉 創(chuàng)新服務(wù)配套快速成長

高端服務(wù)載體建設(shè)進(jìn)展迅速。今年1月份，高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、科技人員公寓3大建筑群實(shí)現(xiàn)主體封頂，搭建起服務(wù)配套載體建設(shè)的初步框架。其中，創(chuàng)業(yè)中心主要功能是科研孵化和商務(wù)促進(jìn)；企業(yè)加速器是為中小型科技企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)中試廠房和辦公場所，實(shí)現(xiàn)集約化

人性化服務(wù)機(jī)制。在迅速搭建起各類服務(wù)配套載體的同時(shí)，積極進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，打造人性化的服務(wù)支持系統(tǒng)，為各類入駐企業(yè)和單位提供“保姆式”服務(wù)。圍繞建立高效的審批服務(wù)機(jī)制，高新區(qū)建成了膠州灣北部園區(qū)行政審批服務(wù)大廳、財(cái)稅服務(wù)大廳，高新區(qū)內(nèi)設(shè)相關(guān)部門及8家派駐機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐，真正做到“全程服務(wù)、一站辦結(jié)”；打破常規(guī)，實(shí)行“貼身管家式”投資項(xiàng)目入駐服務(wù)，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門所有審批事項(xiàng)的辦理；實(shí)行了項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，推出了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和評(píng)價(jià)監(jiān)督制等；同時(shí)，制定實(shí)施《重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦暫行辦法》，修訂完善《入園項(xiàng)目評(píng)估管理辦法》，將審批時(shí)限由108天壓縮至45天，行政效能進(jìn)一步提速提效。

制定“鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)暫行辦法、鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暫行辦法、鼓勵(lì)社會(huì)中介招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法”等制度，整合各類有效資源，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資工作的積極性,進(jìn)一步提高招商選資工作效能；制定鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器暫行辦法，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，實(shí)施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端；制定基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)暫行辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境。高新區(qū)還研究投資項(xiàng)目落地后評(píng)估管理辦法，積極支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

中央智力島以融合自然的空間模式

建設(shè)一個(gè)水系環(huán)繞、綠樹成蔭、景色優(yōu)美、綠色生態(tài)的科技創(chuàng)新之島

創(chuàng)新資本支持體系。以打造全省股權(quán)投資高地為目標(biāo)，制定出臺(tái)《鼓勵(lì)股權(quán)投資管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等產(chǎn)業(yè)資本的推動(dòng)作用。高新區(qū)在科技金融領(lǐng)域的工作取得了長足進(jìn)展。

一是股權(quán)投資的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，2009年與軟銀創(chuàng)投、賽伯樂投資、盛唐投資等首批7家國內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同成立青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟，注冊資金1億元的青島高新?lián)頌硠?chuàng)投基金和注冊資金3000萬元的海銀達(dá)創(chuàng)業(yè)投資有限公司在高新區(qū)成立；2010年成功舉辦私募股權(quán)投資高峰論壇，協(xié)助青島高新?lián)頌硠?chuàng)投成功申請(qǐng)市創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并積極申報(bào)國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持；管理6億元資本的葳爾資產(chǎn)管理公司將落地高新區(qū)。

二是金融重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，總建筑面積9.63萬平方米的科技金融大廈下半年將開工建設(shè)，計(jì)劃2012年6月底前投入使用；主要用于山東半島鈔票處理和青島地區(qū)貨幣發(fā)行的人民銀行貨幣中心項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)破土動(dòng)工。

三是積極探討構(gòu)建多層次資本市場體系，在市政府大力支持下，高新區(qū)正積極開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)申報(bào)工作，市政府成立青島高新區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于支持青島高新區(qū)開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確對(duì)擬掛牌企業(yè)和已掛牌企業(yè)進(jìn)行資金支持，青島高新區(qū)會(huì)同青島證監(jiān)局組織6個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作組進(jìn)駐一區(qū)五園開展工作，已篩選26家備選企業(yè)，其中14家企業(yè)獲得券商推薦，首批11家擬掛牌企業(yè)已經(jīng)與券商簽訂合作意向；高新區(qū)投資公司與中元糴焜擔(dān)保公司聯(lián)合組建的青島中元糴焜高新投資擔(dān)保有限公司已注冊成立，注冊資本3000萬元，主要向高新區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；與畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立戰(zhàn)略合作，畢馬威將向高新區(qū)企業(yè)無償提供上市咨詢、稅務(wù)咨詢、投資咨詢、引入私募股權(quán)等服務(wù)，并定期開展講座培訓(xùn)。

綠水環(huán)繞的高新區(qū)

實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。為更好的吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，青島高新區(qū)制定了引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、高層次優(yōu)秀人才以及加強(qiáng)人力資源公共服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)等七方面的配套政策，為高新區(qū)打造了良好的投資環(huán)境，為引進(jìn)的高科技項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。研究制定《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，著力建立科學(xué)高效運(yùn)行的服務(wù)體系，加快出臺(tái)實(shí)施用人機(jī)制創(chuàng)新等4個(gè)工作方案和8個(gè)配套辦法，努力實(shí)現(xiàn)人才的有效激勵(lì)。同時(shí)，組織召開簽約職業(yè)院校聯(lián)席會(huì)議暨校企交流會(huì)，積極搭建人力資源服務(wù)平臺(tái)。（青島新聞網(wǎng)記者）