江蘇貧困縣斥百萬建山寨世博中國館遭質疑

    為迎接奧運而在北京建設的鳥巢，在前年大放異彩，由此各地衍生了不少山寨版的鳥巢建筑。而今，2010年上海世界博覽會即將隆重開幕，中國館也備受矚目；但是，與此前的山寨鳥巢不同的是，江蘇阜寧縣政府撥款350萬建設了個山寨版中國館，在網上引起了不小的波瀾。

    對此，阜寧縣政府新聞辦回應稱，中央沒有禁止的，都是可以做的；這個雕塑是應群眾要求建設的，目的是弘揚世博文化精神，展示阜寧新形象，不存在侵權一說，既沒占用耕地，也沒耗資千萬，目前投資不超過100萬；網上有爭議是可以理解的，是正常的質疑，不會追究發(fā)帖人的責任。

    網帖稱阜寧耗資千萬建山寨世博中國館

    近日，網上出現一篇附帶圖片的爆料帖，稱江蘇阜寧縣縣城城南204國道和329省道交匯處，一大片田地被占用，建成了占地面積約4萬平方米的市民廣場。廣場中央一座酷似上海世博會中國館的建筑初見雛形，政府投資上千萬。不少網友稱建這樣的形象工程沒實際用途，太燒錢了。

    帖子描述說，這座紅色的建筑高24米，四方形的平臺邊長50米。上部是四方冠形結構，外頂部邊長43米，其6層架空層全部為鋼架結構；下面還有四個鋼筋混凝土大立柱。整個建筑在結構、色調和外形等方面都和世博會中國館相似。

    在場人員介紹，這座永久性建筑是作為城市形象標志而出現的。施工設計圖顯示，建筑項目名稱為“阜寧縣規(guī)劃局雕塑”，是常州市某建筑設計公司設計的。工程于今年2月份開工，目前正在加班加點，爭取在五一前竣工。

    在阜寧縣當地網站論壇上，許多當地網友議論紛紛，有人稱這“中國館”用了優(yōu)質鋼材就有600噸，可惜的是，還有大片農民糊口的土地被用來“養(yǎng)眼”了。更有人毫不含糊地怒斥到，這錢燒得太冤枉了，因為根本沒有實際用途，純粹是形象工程。

    當然，也有當地網友不以為然。他們認為阜寧缺少很多公益性的建筑，缺少很多能讓百姓茶余飯后走一走、看一看的地方，這個建筑周圍還會建設一個廣場，沒商務樓、商品房，只是給這座縣城多一絲亮色，從里到外窮得都是破棉襖似的供人觀瞻不好。

    工程招標公告顯示政府投資350萬元

    網帖所言是否屬實？4月28日下午，瀟湘晨報記者先是在網上進行了搜索，在阜寧縣政府官方網站上查到了一份建設工程項目招標公告。即：G204與S329道路交叉口雕塑項目，項目編號：BNX20100100501-02。公告發(fā)布日期為1月22日，內容包括項目地址、造價、資金來源、發(fā)包方式及投標申請者資格條件等。

    招標公告提到，雕塑項目已經有關部門批準建設，工程所需資金是政府撥款，雕塑項目基礎為預制砼管樁，另有承臺、圍護墻、欄桿、臺階等，工程造價約150萬元，工期20天，雕塑項目上部鋼結構、裝修及燈光亮化工程造價約200萬元，工期60天。

    隨后，瀟湘晨報記者與招標代理機構(鹽城市水木華羽招標代理有限公司)取得了聯(lián)系。一位工作人員介紹說，那地方確實有一個仿造的世博中國館。為的是迎接世博，是政府部門要求按照這種設計建造的。春節(jié)前夕招標就結束了，都是根據招標書來的，工程造價等什么的記不清了。目前工程已經進入了施工階段了。

    官方稱為弘揚世博文化，此前沒考慮侵權

    4月28日下午，瀟湘晨報記者與江蘇阜寧縣規(guī)劃局取得了聯(lián)系。對于為什么要建設該項目、工程實際造價多少、是否占用耕地及有無擔心侵權等問題，阜寧縣規(guī)劃局規(guī)劃科一工作人員稱不知情，并轉述了負責該工程的規(guī)劃科吳科長的說法，即“不知道”。另外，規(guī)劃局辦公室工作人員也稱，不知道為什么要建這個項目。

    接著，瀟湘晨報記者聯(lián)系了阜寧縣政府新聞辦，周康副主任說，應群眾要求，建設這個縮小版的世博中國館，目的是弘揚世博文化精神，選擇的地方是一塊閑置的綠地，并非耕地。據周康了解，目前工程花錢不超100萬，預計5月20日左右竣工。

    “再說了，一個貧困縣哪里來上千萬的錢啊，網上說的數據不真實，但不會追求發(fā)帖人的責任”。周康對瀟湘晨報滾動新聞記者說，對這個工程，本地人絕大部分是贊成的，因為阜寧沒一個標志性建筑，而這個建筑能填補這個空白，而在國道省道交叉口能很好地展示阜寧形象。

    周康說，阜寧縣雖然說的是貧困縣，但比起安徽部分地區(qū)，也是沿海開放富裕地區(qū)，網上發(fā)表質疑的只是個別不了解真相的人。

    在版權方面，周康解釋說，先前沒有考慮這個問題，但是后來咨詢過相關專家，專家說建造的只是一個雕塑，充其量只能說象形，不存在侵權一說。

    “中央沒有禁止的都可以做，而且有上級領導說上海世博會是全國人民的世博會，我們建這個雕塑是參與世博的一種表現。”周康說。

    法學專家：山寨中國館涉嫌侵犯著作權

    4月28日下午，湘潭大學知識產權學院劉友華副教授接受了瀟湘晨報記者的采訪。他表示，依據《中華人民共和國著作權法》，具有獨創(chuàng)性的建筑作品是受法律所保護的作品。阜寧這種建造山寨“中國館”的行為，即便是雕塑，也是對上海世博會中國館這一特定建筑作品的復制，是一種涉嫌侵害著作權的行為。

    劉友華副教授還表示，依據《中華人民共和國專利法》，上海世博“中國館”具有美感的設計可以成為外觀設計專利保護的客體。因此，只要上海世博局就此申請了外觀設計專利，而阜寧山寨“中國館”在結構、色調和外形等方面都與世博“中國館”相似，無疑將構成侵犯外觀設計專利權的違法行為。

    劉友華副教授還說，退一步講，即使上海世博局在法律層面不追究該行為，從城市建設規(guī)劃和品牌建設的角度，這種山寨行為也不值得提倡，也不可能用來養(yǎng)眼，也是一種不尊重創(chuàng)新和知識產權的行為。