小強(qiáng)跑會(huì):律師服務(wù)拆遷工作可望有效化解矛盾

????青島新聞網(wǎng)2月23日訊 近年來因拆遷問題、拆遷案件導(dǎo)致的群體上訪和群體性對(duì)抗事件已呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙拆遷工作的順利進(jìn)行，如何妥善的處理拆遷問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在今年的兩會(huì)上，政協(xié)委員、清泰律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席辛瑞芳根據(jù)多年執(zhí)業(yè)律師工作經(jīng)驗(yàn)，提交了《關(guān)于律師服務(wù)青島拆遷工作》的提案。

????辛瑞芳委員介紹，律師服務(wù)拆遷工作并不是新鮮產(chǎn)物，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞的拆

??? 中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)已有大量的律師服務(wù)拆遷工作。在北京、深圳、廣州、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，律師服務(wù)拆遷工作在很多地市試點(diǎn)，同時(shí)已經(jīng)成為普通民眾的一種呼聲，不少地方政府在拆遷工作中正式引入了律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)。律師能夠幫助政府主管部門有效地消弭拆遷工作中的社會(huì)矛盾，源于其自身的優(yōu)勢(shì)：律師是精通法律的高素質(zhì)法律職業(yè)群體；律師是具有大量談判經(jīng)驗(yàn)和了解當(dāng)?shù)孛裆鸂顩r的職業(yè)群體；律師作為第三方，地位中立更容易被接受；律師服務(wù)人員充足，成本合理。

????政協(xié)委員、清泰律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席辛瑞芳認(rèn)為，鑒于律師服務(wù)在拆遷工作中的重要作用，政府主管部門有必要主導(dǎo)性的引入律師服務(wù)，作為消弭拆遷人、拆遷單位、被拆遷人沖突的有效助力。辛瑞芳委員建議以如下方式將律師引入拆遷工作：

????1．行政主管部門就拆遷律師服務(wù)建立專門的拆遷代理人專家?guī)?，并?duì)外進(jìn)行公示，根據(jù)拆遷工作的特點(diǎn)就某些事項(xiàng)要求拆遷人、拆遷單位必須委托專家?guī)靸?nèi)的律師事務(wù)所進(jìn)行代理。

????2.行政主管部門委托具有拆遷代理人資格的律師事務(wù)所全程參與對(duì)具體拆遷項(xiàng)目的動(dòng)議、規(guī)劃、評(píng)估、聽證等程序，并將律師出具的專業(yè)法律意見作為政府文件的附件存檔。

????3.建議或要求拆遷人、拆遷單位應(yīng)該或必須在具有拆遷代理人資格的律師事務(wù)所中選擇拆遷法律事務(wù)代理人，或規(guī)定拆遷人、拆遷單位出具的一切需報(bào)審備案的拆遷方案、拆遷程序等，對(duì)外拆遷文書必須由具有拆遷代理人資格的律師事務(wù)所制作或由其提供專家認(rèn)可文件，以此作為審核和備案的要件。

????4.在拆遷公告中向被拆遷人披露為拆遷人、拆遷單位提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所的名稱，鼓勵(lì)被拆遷人積極聘用律師為其提供法律服務(wù)就爭(zhēng)議問題與主管部門、拆遷人、拆遷單位溝通協(xié)商，或針對(duì)專業(yè)度極高的爭(zhēng)議領(lǐng)域如價(jià)格評(píng)估、面積測(cè)算，要求被拆遷人必須委托法律專家代理談判和協(xié)商。（記者 陳志偉）