中國(guó)公民社會(huì)迅速崛起 官民良性互動(dòng)激活治理體系

    二、公共預(yù)算觀察志愿者以身“試”法推進(jìn)公共財(cái)政透明。

    從2006年起，公民李德濤等向15個(gè)中央部委、18個(gè)地方政府提出了查看預(yù)算案的申請(qǐng)。他們將自己稱為“公共預(yù)算觀察志愿者”。2009年5月27日，李德濤看到了深圳市政府的2008年度部門預(yù)算草案；10月27日，衛(wèi)生部向他們公布了一份接近完備的本級(jí)部門預(yù)算。在他們的努力推動(dòng)下，2009年10月，廣州市財(cái)政局率先在網(wǎng)站上

    點(diǎn)評(píng)：公民社會(huì)中公共財(cái)政的公開，是政府踐行信息公開承諾、接受社會(huì)預(yù)算監(jiān)督的重要表征。只有信息公開充分，才有參與的可能性和針對(duì)性，公民社會(huì)的進(jìn)程才能加快。而敢于依法主張公民不可剝奪的權(quán)利，不允許自己的法定權(quán)利被褫奪，這是中國(guó)公民社會(huì)成長(zhǎng)的重要一步，甚至可以看做是標(biāo)桿性事件。愿意投入到這些工作中的公民越多，中國(guó)離公民社會(huì)就越近。

    三、不強(qiáng)制所有銷售電腦安裝綠壩軟件：公共政策在民意表達(dá)后發(fā)生轉(zhuǎn)變。

    2009年6月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》，要求7月1日之后在我國(guó)銷售的所有個(gè)人電腦出廠時(shí)預(yù)裝一款名為“綠壩-花季護(hù)航”的上網(wǎng)過濾軟件，進(jìn)口計(jì)算機(jī)在我國(guó)銷售前也將預(yù)裝該軟件，以避免互聯(lián)網(wǎng)不良信息對(duì)青少年的影響和毒害。消息一出，引來眾多網(wǎng)友的擔(dān)憂與討論，議論集中于政府的善意保護(hù)能在多大程度上凈化復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以及如何防止這種信息屏蔽的權(quán)力被濫用。北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平就安裝綠壩軟件問題向工業(yè)和信息化部遞交了信息公開申請(qǐng)與聽證申請(qǐng)。最終，工信部表示不強(qiáng)制安裝綠壩軟件。

    點(diǎn)評(píng)：在此項(xiàng)關(guān)涉互聯(lián)網(wǎng)管理政策的發(fā)布、修正過程中，公眾實(shí)現(xiàn)了富有成效的參與，其結(jié)果是促使一項(xiàng)公共政策實(shí)現(xiàn)了從富于強(qiáng)制色彩到尊重公民選擇權(quán)的轉(zhuǎn)變。這也表明，多元公共治理主體的參與，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)治理的重要特征。

    四、“被××”成為社會(huì)熱點(diǎn)。

    2009年7月12日，網(wǎng)名“醬里合醬”的網(wǎng)友趙冬冬在論壇上發(fā)出《應(yīng)屆畢業(yè)生怒問：誰替我簽的就業(yè)協(xié)議書？注水的就業(yè)率！》的帖子，稱在他不知情的情況下，學(xué)校已經(jīng)與一公司簽訂了他的《就業(yè)協(xié)議書》，而自己連這個(gè)公司都沒聽說過。一時(shí)間，“被就業(yè)”迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。而隨著“被就業(yè)”一詞的出現(xiàn)，很多“怪現(xiàn)象”紛紛被冠上“被”字之名：被小康、被增長(zhǎng)、被全勤……

    點(diǎn)評(píng)：“被××”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的文字游戲，它實(shí)際上向公權(quán)力發(fā)出了民意的警示：一方面要自省，公權(quán)力是有限權(quán)力，不能隨意侵入個(gè)人合法的權(quán)利范疇；另一方面要自勉，必須加強(qiáng)公信力建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止冒出更多“被××”的荒誕詞匯來為這個(gè)“被時(shí)代”作注腳。

    “被時(shí)代”的出現(xiàn)，也是公民權(quán)利意識(shí)覺醒的表現(xiàn)?！氨弧痢痢笔荜P(guān)注，必然帶來對(duì)公權(quán)的約束。然而真正讓權(quán)力收斂，讓權(quán)利伸張，還需要法治理念的“被激活”。