青島驕傲 楊偉程:從下海干部到律師界領(lǐng)軍人

 1986年9月 楊偉程在法律顧問處門前

下海辭官 甘當(dāng)為社會服務(wù)的“法律人”

    上世紀80年代，伴隨改革開放的深入，曾一度出現(xiàn)干部“辭官下海經(jīng)商”的現(xiàn)象。與此不同，楊偉程有一段“先下海，后辭官”的經(jīng)歷。1980年8月，改革的春風(fēng)剛剛吹拂到齊魯大地，琴島律師事務(wù)所（當(dāng)時為青島市法律顧問處）誕生了。1985年，時任青島市司法局辦公室副主任的楊偉程，受局領(lǐng)導(dǎo)的指派，離

    當(dāng)時，律師工作機構(gòu)是行政編制，楊偉程作為律師，又有國家干部身份，后來被提升為市司法局副局長兼琴島所主任。1994年2月，律師管理體制改革前夕，局主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話：“老楊，根據(jù)律師業(yè)新的管理體制要求，你要么到局機關(guān)當(dāng)副局長，要么在所里當(dāng)律師，二者只能選一。”在“魚和熊掌不可兼得”的情況下，楊偉程以對律師職業(yè)的執(zhí)著追求，義無返顧地辭去了令人向往的副局長領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，甘當(dāng)了一名向社會提供法律服務(wù)的“法律人”。

    他不顧擔(dān)任一個律師大所主任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的繁忙，多年來一直親臨法律服務(wù)一線。他擅長從事政府法律顧問、項目談判等領(lǐng)域的非訴訟法律業(yè)務(wù)，先后擔(dān)任了山東省、青島市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)三級人民政府、青島市公安局、民政局、總工會、旅游局、青島啤酒節(jié)辦、東部開發(fā)辦、青島海灣大橋工程建設(shè)辦、第29屆奧帆委、青島黃海橡膠集團、青島鋼鐵進出口公司、青島港（集團）港宇置業(yè)公司、青島市企業(yè)發(fā)展投資公司、青島市商業(yè)銀行、中國福利彩票青島發(fā)行中心等60多家政府機關(guān)、企事業(yè)單位的常年法律顧問，為這些單位提供的法律咨詢數(shù)以千計，提合理化建議500余件次，其中有90％被采納。

    他多次隨市政府代表團赴美國、德國、瑞士、新加坡和香港等地，為青島招商引資提供法律服務(wù)，參與了數(shù)十個大中型項目的引進、談判和立項、申報工作，為青島市城區(qū)東移、機場擴建、青島大煉油、青島海灣大橋、船廠拆遷等重大建設(shè)項目提供了法律服務(wù)，還為吉林華威電子、浙江聯(lián)化科技、山東登海種業(yè)、青島金王集團等上市公司擔(dān)任獨立董事，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)深得客戶的好評和信賴。他還為上述法律顧問單位和其他客戶，承辦了數(shù)百宗各類刑事、民事、商事、行政糾紛案件的調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行和大量的非訴訟法律事務(wù)，許多案件的代理效果在本地產(chǎn)生了較大的社會影響，其中，嶗山特大交通事故處理法律服務(wù)案等在全國都具有重大的影響。

楊偉程在海濱留念

挽回損失兩億多元 為東部開發(fā)立了大功

    執(zhí)業(yè)中，他堅實的法律功底、服務(wù)大局的戰(zhàn)略眼光、堅守誠信的職業(yè)道德形象，在社會各界聞名，被所內(nèi)律師尊為偶像。上世紀90年代初，青島市委、市政府作出了東部開發(fā)的決策。楊偉程聞風(fēng)而動，立即主導(dǎo)律所組成了東部開發(fā)法律事務(wù)部，并于1994年將琴島所所址遷移到市區(qū)東部，做到“靠前指揮”，帶領(lǐng)律師為東部開發(fā)提供了全面及時的法律服務(wù)。有這樣一個故事在青島廣為流傳：當(dāng)時，有個別開發(fā)商買地后不能及時開發(fā)，造成了國有資產(chǎn)的流失。對此，楊偉程提出了法律建議，以法律手段使開發(fā)商補交了出讓金，為國家挽回經(jīng)濟損失兩億多元。市領(lǐng)導(dǎo)稱贊說，“楊偉程為東部開發(fā)立下了大功”。

5年奧運法律服務(wù) 為奧帆賽做出突出貢獻

    北京奧運及青島奧帆賽申辦成功的消息傳來，人們興高采烈，萬眾歡呼。此時，楊偉程卻向全所律師提出了一個敏銳的問題，“我們琴島律師能為這中華民族和青島的百年盛事做什么？”經(jīng)一番思考與論證及扎實的運作，琴島所當(dāng)上了第29屆奧帆委（青島）的常年法律顧問單位。他本人親自參加，并精選6名優(yōu)秀律師組成奧運專業(yè)法律服務(wù)團隊，開始了長達五年的奧運法律服務(wù)：赴京聽取奧林匹克法律服務(wù)國際研討會，參加奧運場館建設(shè)報告會，研討奧運有關(guān)法律問題，提出加強國內(nèi)奧運立法建議，起草、審查合同，參加項目談判，等等，及時協(xié)助解決了奧帆賽籌辦過程中遇到的各類法律問題。

    為了加強對籌辦奧帆賽的各項工作的監(jiān)督，青島市成立了奧帆賽監(jiān)督委員會，楊偉程以法律的特長和廉潔正氣的形象，被聘擔(dān)任了奧帆賽監(jiān)督委員會的委員。奧帆賽結(jié)束時，省委常委、青島市委書記閻啟俊和市長、奧帆委主席夏耕為他簽名頒發(fā)了證書和獎牌，表彰他“為成功舉辦第29屆奧林匹克運動會、北京2008年殘奧會帆船比賽作出了突出貢獻”。

    在長期的律師執(zhí)業(yè)中，楊偉程對遇到的法學(xué)理論與律師實務(wù)問題堅持進行認真的研討，具有較高的理論造詣。主編的《律師工作典型案例與理論探索》《中國律師文書樣書大全》等多部書籍被新華出版社出版發(fā)行，撰寫的多篇律師論文在《中國律師》等報刊發(fā)表并獲獎。他以深厚的專業(yè)理論素質(zhì)與執(zhí)業(yè)技能獲得國家一級律師專業(yè)技術(shù)職稱，被青島大學(xué)法學(xué)院聘為客座教授。1999年5月，司法部授予他第二屆“全國優(yōu)秀律師”稱號，時任中共中央政治局常委、中央政法委書記的羅干同志親自為他頒發(fā)了獲獎證書。2000年4月，他又榮獲“全國勞動模范”稱號，2001年國務(wù)院批準他為“享受國家政府特殊津貼專業(yè)技術(shù)人員”。當(dāng)時，他作為律師獲得的這些殊榮，給全國十余萬律師以極大的鼓舞。