小金庫(kù)真的是中國(guó)土產(chǎn)嗎

????近日一場(chǎng)徹查“小金庫(kù)”的風(fēng)暴在全國(guó)范圍內(nèi)刮起，引起廣泛關(guān)注。人們叫好之余，不禁產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)：“小金庫(kù)”真的是“中國(guó)土產(chǎn)”么？

????發(fā)達(dá)國(guó)家并非沒(méi)有貪腐現(xiàn)象，但涉嫌貪腐的官員、政客基本上都是“單線(xiàn)聯(lián)系”，所收的各種名目贓款也是慎藏深埋，惟恐人知，“小金庫(kù)”現(xiàn)象極少聽(tīng)聞。

????在發(fā)達(dá)國(guó)家，政務(wù)實(shí)行公開(kāi)化，且輔以規(guī)范的審計(jì)機(jī)制、健全透明的財(cái)務(wù)制度，令任何政府和公營(yíng)單位的財(cái)務(wù)狀況，都隨時(shí)受到嚴(yán)密的監(jiān)控。日?；?、規(guī)范化的審計(jì)監(jiān)督，加上議會(huì)、媒體、政治對(duì)手和公眾的監(jiān)督制約，立體交叉，構(gòu)成了無(wú)所不在的財(cái)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，在這樣一張網(wǎng)下，敢于鋌而走險(xiǎn)的貪腐官員，只能抱著僥幸心理，偷偷摸摸地靠外國(guó)秘密賬戶(hù)或干脆現(xiàn)金交易暗度陳倉(cāng)，而“小金庫(kù)”目標(biāo)大、涉及人員多，對(duì)貪腐者而言，實(shí)在是太冒險(xiǎn)了。

????要說(shuō)起來(lái)，“小金庫(kù)”這玩意兒，在中國(guó)還真有悠久歷史。早在東漢末年，漢靈帝就有個(gè)著名的小金庫(kù)，這皇帝連睡覺(jué)都躺在“小金庫(kù)”的錢(qián)堆上睡；唐代的唐德宗為了充實(shí)“小金庫(kù)”，經(jīng)常派小太監(jiān)帶著“白條”去國(guó)庫(kù)把稅款往“小金庫(kù)”搬；唐代地方官的“羨余”等等，說(shuō)穿了都是形式各異的“小金庫(kù)”。

????有些“小金庫(kù)”打著崇高的幌子，如宋太祖就自稱(chēng)“小金庫(kù)”是為了給攻遼籌措軍費(fèi)，但仔細(xì)推究不難看出，它們最終的目的，都是繞過(guò)正常稅收、財(cái)務(wù)和檢查體系，供設(shè)置“小金庫(kù)”的個(gè)人或小

????倒也不能就此說(shuō)“小金庫(kù)”就是中國(guó)特產(chǎn)，毋寧說(shuō)，它是封建主義及其殘余在官員操守方面的突出流毒。國(guó)外一些封建色彩濃厚的國(guó)家、地區(qū)，如前印尼蘇哈托政權(quán)、前扎伊爾蒙博托政權(quán)，上上下下都普遍存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

????“小金庫(kù)”的特點(diǎn)，首先是將貪腐“準(zhǔn)制度化”、半公開(kāi)化，其次是形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“貪腐圈”，其導(dǎo)致的結(jié)果，是貪腐數(shù)額更大、危害更驚人。

????在“小金庫(kù)”無(wú)法存活的發(fā)達(dá)國(guó)家，貪腐的密度、規(guī)模和數(shù)額都較為有限，如美國(guó)新澤西州花了10年偵破的、震驚全國(guó)的特大貪污案，為首嫌犯、前霍博肯市市長(zhǎng)彼得·卡馬拉諾三世，貪污金額僅2.5萬(wàn)美元；加拿大號(hào)稱(chēng)“史上最驚人貪腐案”，涉案主角、前總理馬爾羅尼不過(guò)收了德國(guó)中間商30萬(wàn)加元中介費(fèi)，且收款時(shí)本人已卸任。這些“巨貪”的貪污能力，恐怕要讓中國(guó)的貪官們笑掉大牙。

????而另一些“小金庫(kù)”現(xiàn)象比中國(guó)還嚴(yán)重的國(guó)家，貪腐之酷烈，到了讓人咋舌的地步，如蘇哈托的貪污總額是150億-350億美元，蒙博托則是50億美元。

????“小金庫(kù)”雖不是中國(guó)特產(chǎn)，但由于中國(guó)封建時(shí)代長(zhǎng)、封建流毒深厚，這類(lèi)貪腐怪象在很多地方較為普遍。切實(shí)解決“小金庫(kù)”問(wèn)題，對(duì)于凈化社會(huì)空氣、提高政府威信，都有著極為重要的意義。作者：陶短房