????作者:建達(dá) ????內(nèi)蒙古赤峰市原市長(zhǎng)徐國(guó)元,成為新近落網(wǎng)并被審判的貪官。此人貪得無厭,竟然在被調(diào)查期間繼續(xù)撈錢,貪污受賄款平均每日達(dá)1.5萬人民幣。 ????徐國(guó)元為何能日進(jìn)萬金?我看首先與當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)氛圍有關(guān)。在一個(gè)民主和法治健全的社會(huì)里,官員想貪污并非易事。因?yàn)椋鞣矫娴谋O(jiān)督嚴(yán)密而無情,各個(gè)環(huán)節(jié)的制衡精細(xì)而科學(xué)。官員沒有什么空子可鉆,也沒有什么膽量去伸手。一個(gè)官員假如有非分之想或 ????筆者以為,徐國(guó)元的貪欲,絕對(duì)不是孤立的。他不可能“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。一個(gè)城市的主管,能夠如此肆無忌憚,如此旁若無人,是不是其上級(jí)、同事以及周邊的官員,已經(jīng)熟視無睹,或者大家都習(xí)以為常?一方面,貪污受賄有其秘密性,不能把貪官的行為全部一棍子打在他的上級(jí)或同僚身上;另一方面,貪官的行為與周邊環(huán)境關(guān)系密切,扯不斷也撕不開。例如徐國(guó)元利用審批權(quán)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等方式濫用職權(quán),其他官員是否也有此類特權(quán)?徐國(guó)元借用出國(guó)、住院、剪彩、生日、子女留學(xué)等節(jié)點(diǎn)大肆斂財(cái),其他官員是否也是如此?徐國(guó)元堂而皇之獲取顧問費(fèi)、贊助費(fèi)、辛苦費(fèi)等等不義之財(cái),其他官員是否如法炮制?貪官們走過的斂財(cái)之路,有的根本不是秘密。我們不必隱瞞這些潛規(guī)則,更不必蠻橫地認(rèn)為這是在給我們的制度抹黑。其實(shí),我們國(guó)家的制度設(shè)計(jì)從來不允許官員貪污腐敗,需要反思的是我們?nèi)绾螐耐晟坪透倪M(jìn)制度上下功夫,堅(jiān)決不讓所謂的潛規(guī)則變成正大光明的顯規(guī)則,堅(jiān)決清除產(chǎn)生腐敗的土壤和官場(chǎng)氛圍。 ????清除產(chǎn)生腐敗的官場(chǎng)土壤和官場(chǎng)氛圍,辦法很多,政策法規(guī)也不少。有一點(diǎn)是絕對(duì)少不了的,這就是監(jiān)督。人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督,特別是輿論監(jiān)督,很多主流媒體開展了輿論監(jiān)督,起到了較好的作用,老百姓十分擁護(hù)。但是,實(shí)事求是地說,對(duì)官員的監(jiān)督,基本上是事后的報(bào)道,而并非是事前的披露。徐國(guó)元的瘋狂受賄、濫用職權(quán),事先沒有一家媒體予以揭露。而新興媒體如網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,雖然尖銳而快速,又難于保證完全屬實(shí),對(duì)上級(jí)的影響力也有限。在網(wǎng)上舉報(bào)、批評(píng)的網(wǎng)民,可能被冠以誹謗罪名遭受迫害,有的甚至遭跨省追捕。這就需要國(guó)家智庫(kù)和有關(guān)部門的官員充分運(yùn)用政治智慧,吸收人類社會(huì)所有有效的、合理的、科學(xué)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),制定更科學(xué)的游戲規(guī)則,支持、保護(hù)和發(fā)展行之有效的新聞監(jiān)督,走出官員腐敗到了一定程度后再追究的怪圈,保證國(guó)家向著更加符合科學(xué)發(fā)展觀、更加民主法治的方向前進(jìn)。 |