機(jī)構(gòu)編制減了，多出來(lái)的人哪去了？

????吉林省從去年8月份啟動(dòng)的省政府機(jī)構(gòu)改革日前率先完成，各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員定崗和領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作塵埃落定，全省共減少11個(gè)廳局機(jī)構(gòu)、43個(gè)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，涉及各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變更109人次。吉林省各市、縣的機(jī)構(gòu)改革將在7月底前全部完成。（2009年7月6日人民日?qǐng)?bào)）

????精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，對(duì)于推進(jìn)依法行政、提高行政效能、轉(zhuǎn)變政府職能具有積極的促進(jìn)作用，從這一點(diǎn)來(lái)講，吉林省政府機(jī)構(gòu)改革無(wú)疑

????但是，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)與精簡(jiǎn)政府人員是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，就好比是拆廟必須要把和尚請(qǐng)出去。政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)也一樣，必然先要減少政府部門人員。如果只減機(jī)構(gòu)、不減人員，等于是又把多出來(lái)的人安置到新機(jī)構(gòu)里面，造成新機(jī)構(gòu)的人員膨脹。

????讓人奇怪的是，這次吉林省的政府機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有人因機(jī)構(gòu)改革而“下崗”。那么，機(jī)構(gòu)編制減了，多出來(lái)的人哪去了？

????這些年，一些地方政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面都進(jìn)行了不同方式的大膽探索，但大多沒(méi)有擺脫“機(jī)構(gòu)臃腫——機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)——再臃腫——再精簡(jiǎn)”的怪圈，其本質(zhì)原因就在于每次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)大多是減機(jī)構(gòu)，而對(duì)機(jī)構(gòu)減少后多出來(lái)的人員，則往往顧及人情、穩(wěn)定等多方面因素，要么安插到新的機(jī)構(gòu)，要么按原有的級(jí)別給予新的職務(wù)。這次吉林省對(duì)一些未能擔(dān)任實(shí)職的原廳局級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到干部沒(méi)有配滿的單位擔(dān)任巡視員、調(diào)研員和項(xiàng)目專員，說(shuō)白了就是安排個(gè)可有可無(wú)的閑差保留原有待遇不變。這樣做的后果是，每次改革后政府機(jī)構(gòu)看似減少了，但新機(jī)構(gòu)中官員超編、領(lǐng)導(dǎo)超配現(xiàn)象比比皆是，比如前不久曝光的河南省鄲城縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子16人、超過(guò)了公安部，河南省新鄉(xiāng)市11個(gè)副市長(zhǎng)、16個(gè)副秘書長(zhǎng)和6個(gè)調(diào)研員。這些活生生的例子告訴我們，只減機(jī)構(gòu)、不減人員，無(wú)異議于“換湯不換藥”，只是為新的政府機(jī)構(gòu)人員臃腫披上一件亮麗的改革外衣，在現(xiàn)實(shí)中是行不通。

????政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，必須要精簡(jiǎn)政府機(jī)關(guān)人員，只有這樣才能杜絕人浮于事、提高政府行政效率，否則，一切減機(jī)構(gòu)、不減人的改革都會(huì)事與愿違，與最初的改革目的背道而馳。（人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道）