????作者：本報(bào)評(píng)論員 張金嶺

????每年兩會(huì)期間，發(fā)達(dá)的媒體都會(huì)把會(huì)議的信息及時(shí)傳遞給公眾，會(huì)后，權(quán)威媒體都會(huì)發(fā)表《政府工作報(bào)告》等正式文本，在這種情況下，靠與會(huì)者個(gè)人以人際傳播的方式向公眾傳遞會(huì)議信息，其實(shí)已經(jīng)沒有多大的必要了。

????兩會(huì)一結(jié)束，代表委員們常說的一句話就是，“要把大會(huì)精神帶回去”。這是一句大家都很熟悉的表態(tài)性語言。

????人大代表去北京開會(huì)，最重要的使命是要把人民的愿望和訴求表達(dá)出來，也就是，要把老百姓想說的話“帶上去”。這才是人大代表的重要政治使命。

????憲法給了公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。人大代表首先是公民，除了享有這些公民權(quán)利之外，憲法賦予了人大代表這樣的權(quán)力：全國人大代表在全國人大開會(huì)期間……有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國務(wù)院或者國務(wù)院各部委、各委員會(huì)的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。不僅如此，憲法還特別規(guī)定：全國人大代表在全國人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

????憲法為什么賦予人大代表這么大的權(quán)力，尤其是賦予人大代表“言論免責(zé)權(quán)”？就是為了保證人大代表把人民的意愿“帶上去”。

????人大代表既享有憲法賦予的代表權(quán)力，也享有憲法賦予公民的權(quán)利，人大代表是否能把人民的意愿“帶上去”，就要看代表權(quán)力和公民權(quán)利是否都使用充分了。具體說，就是看人大代表是否敢為人民利益說真話，是否為人民利益行使憲法權(quán)力。人大代表只有通過自己的言行，使憲法上的每一個(gè)文字都鮮活地站立起來，才能實(shí)現(xiàn)憲法的精神，才能不辜負(fù)人民的期待。

????期待我們的人大代表能成為眼光最敏銳、最有洞察力的人，期待他們能深刻體察人民的喜怒哀樂，通過自己的政治實(shí)踐，把社會(huì)各階層的愿望都“帶上去”，也期待著他們能成為中國政治生活中最活躍的人，能成為公共生活中最具人氣的意見領(lǐng)袖，通過自己的努力，推動(dòng)中國的進(jìn)步。然而稍有遺憾的是，我們?nèi)匀粫r(shí)常能聽到一些代表在兩會(huì)上自我表揚(yáng)和互相表揚(yáng)的聲音，以及對(duì)政府工作的一般性評(píng)價(jià)，或者對(duì)于某個(gè)問題的表態(tài)等等。

????人民代表大會(huì)是集思廣益的地方，那么民意集中的結(jié)果，勢(shì)必會(huì)形成法律、政策或決議等等，既然是要建設(shè)法治國家，這些結(jié)果都必須要以文本的形式布告全體國民。沒有哪個(gè)法治國家的法律、政策或決議，是以口耳相傳的方式向國民發(fā)布的，更沒有哪個(gè)法治國家，是靠口耳相傳的信息來進(jìn)行社會(huì)治理的。有的國家，議會(huì)開會(huì)是完全向公眾開放的，只要你有時(shí)間又有興趣，進(jìn)去隨便聽就是了，沒人阻止你。中國人大的會(huì)議雖然還沒開放到這個(gè)程度，但透明度也越來越高，每年兩會(huì)期間，發(fā)達(dá)的媒體都會(huì)把會(huì)議的信息及時(shí)傳遞給公眾，會(huì)后，權(quán)威媒體都會(huì)正式發(fā)表《政府工作報(bào)告》等正式文本，在這種情況下，靠與會(huì)者以人際傳播的方式向公眾傳遞會(huì)議信息，其實(shí)已經(jīng)沒有多大的必要了。

????“把大會(huì)精神帶回去”，只不過是多少年來的一種習(xí)慣性表達(dá)而已。事實(shí)上，把人民的意愿“帶上去”，才是人大代表最應(yīng)該努力做好的事。