封存49萬輛公車，單位未受絲毫影響專家認為治堵就該從公車下手
這種場景在北京并不少見。 CFP/供圖
核心看點
中非合作論壇北京峰會期間，北京市采取的一些受群眾歡迎的臨時交通舉措將有可能長期化。
北京市交通委副主任劉小明昨天在“中非合作論壇峰會期間北京交通情況”新聞發(fā)布會上介紹，論壇期間，“北京城市交通順暢，秩序井然”。為方便市民出行，北京市采取了封存公車、增加公交運力、錯峰上下班等措施，保證了市民出行的需要，受到了廣大市民的普遍歡迎。
他表示，論壇結束后，對一些市民普遍歡迎的措施，北京市準備經過研究調整使之長期化。
效果·與公車相關
封存49萬輛，單位未受影響
“49萬輛公車入庫封存，本市各機關事業(yè)單位沒有因此而受到絲毫影響�！弊蛱焐衔纾本┦姓侣勣k公室舉行的新聞發(fā)布會，通報和介紹了北京市在中非合作論壇北京峰會期間的交通情況。市交通委副主任劉小明談到交通問題時表示，這為2008年奧運會期間的交通管理提供了寶貴經驗。
劉小明介紹說，機動車的數量、使用是每個大城市交通管理共同面對的問題，北京交通并不害怕機動車的總量，更關注機動車的使用。在北京交通發(fā)展的政策里很明確地提出不限制擁有，但要正確引導和合理使用。
污染物減少，空氣質量升級
80多萬輛公、私機動車的停駛，建筑工地的停工使這一期間的環(huán)境質量得到了很大改善。北京環(huán)保局副局長杜少中介紹說，其中11月1日至2日由原來預報的三級天改寫為二級天。
據這期間的檢測結果顯示，交通和施工排放的各項污染物氮氧化物、一氧化碳和可吸入顆粒物的數量都有明顯下降。
杜少中指出，環(huán)境的改善得益于數十萬車友和眾多市民積極響應市政府的號召，“停開私家車，改用其他方式出行”，以及政府帶頭封存公車的舉措。
交通流量低，車速大幅提高
據北京市交管局新聞中心主任張景春介紹，為做好交通繞行和保障方案，交管部門若干專家、若干領導組成了繞行路線設計小組，對每一條道路、每一個路口、每一個路段都進行了詳細的現場調查和勘驗。目的是給廣大市民提供一個準確、詳實的繞行方案。截止到11月4日，整個北京城交通順暢，秩序井然。長安街及三條環(huán)路的交通流量明顯下降，車速大幅提高。交管局的統計數據顯示，峰會第一天，長安街及三環(huán)路的交通流量明顯下降，車速大幅提高。7-19時，長安街的平均車速為每小時25.3公里，比前一周提高了20.5%，即提高5.2公里左右；而二、三、四環(huán)路平均車速分別為每小時49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周同期提高了8.6公里、4.4公里、5公里。在接下來的11月2日到4日，每一天的車流量都比前一周同期少，擁堵狀況也得到很大改善。
總結·來自交管局
“首次限制公車比較成功”
“中非論壇期間采取的交通保障措施，效果基本上還可以�！笔薪还芫指呒壒こ處煹灾颐窠淌诒硎�，各項交通措施主要是針對奧運會期間道路狀況進行的模擬。2008年奧運期間，各單位、市民放假，幾乎不會有公車上路行駛，同時，學生正放暑假，也類似于提前下課�！罢搲陂g，盡量模擬奧運會狀況，也是對奧運交通提前預演，做好準備�！�
“論壇期間進行公車封存的措施比較成功，也是北京市首次對公車進行限制。”翟忠民說，限制公車是管理理念上的一個轉換，此前各種限制基本上都是針對私車而定的。
對于日常道路交通狀況的維護，翟忠民表示，可以借鑒其他一些地區(qū)的做法，如提高市區(qū)內停車費，規(guī)定停車時間，或根據停車時間的增加而抬高停車費用等。
翟忠民表示，此次中非論壇期間，主要是對與會代表行程、活動地區(qū)周邊及國事活動進行交通保障。奧運會期間，將對場館地區(qū)、涉賽道路等賽事活動進行更加細致的交通保障措施，可能在某個區(qū)域集中幾天根據車輛排量等標準進行臨時限制。
探討·于公眾有益
“減少擁堵要從公車下手”
實例：張先生是政府機關的一名工作人員，平時出門辦事都由科室的公車接送。自封存公車以來，能通過網絡或電話解決的問題就不出門了。實在有需要出去辦的事情就打車前往。張先生表示，雖然出門辦事沒有以前方便了，但工作還是要做好的。
資料：目前北京機動車保有量已經達到了282萬輛，主要分布是：私家車200萬輛，公車50萬輛，公交車1.8萬輛，出租車6.7萬輛，還有旅游車等20多萬輛。
建議：北京交通大學交通運輸學院教授賈元華認為，如果經過幾次檢驗，封存公車沒有降低政府機關的工作效率，那么，就要考慮北京的公車是不是太多的問題了。他認為，錯峰上下班、少開私車這些措施只是臨時性的，是市民和社會、單位在作出犧牲的情況下才得以實現的，減少北京交通擁堵就要從公車下手。
賈元華認為，從目前來看，北京的公車，是多了，而公車的改革也一直是市民關心的問題。通過此次中非論壇，希望能推動公車改革的進行。
反駁：北京市交通委副主任劉小明昨天在回答記者的這個問題時表示：“公車的多少以及它的具體改革與整個交通管理其實沒有本質的聯系。無論是公車還是私車，關鍵在于我們要正確引導和合理使用�！�
其他·普通百姓說
私家車主：堅持個四五天，還行
市民李先生是大學教授，家和單位都在海淀區(qū)，平時開車上下班。中非論壇前，他就從報紙和電視上看到要采取交通管制，并倡導市民少開一天車。因此，從1日開始一直到5日，他就騎自行車上下班，也減少了出行次數。
在談到李先生這幾天不開車的感受時，李先生說:“堅持四五天還行，時間長了還是感覺不方便。這兩天刮大風，想坐公交車不方便，沒有直達車。還是開車方便，還舒服。”
資料：北京市環(huán)保局副局長杜少中介紹，中非論壇期間，共有504個機構、407家車友會、411685位私家車主承諾2日、3日不開車，4日、5日少開車，并付諸行動。
建議：賈元華認為，號召私家車主少開車只是臨時性的措施，大家犧牲一下眼前利益也是可以忍受的。但是要成為長效措施，關鍵在于給私家車主提供一個合適的可以替代私家車的其他交通工具，那就是公共交通。賈元華舉例說，中非論壇期間，走機場高速的市民是受影響最大的群體。但是目前地面公交和軌道交通都不發(fā)達，市民找不到一個可以替代開車的更好的辦法，只能開車。因此，目前正在建設中的機場軌道專線2008年開通后，給市民提供了代替開車的更好的交通方式，機場高速路的擁堵問題將大大緩解。
趕車一族：地鐵延長運營，真好
市民劉先生是報社的編輯，下班時間一般在深夜12點以后。平常下班回家都趕不上坐地鐵，只能打車。中非論壇期間，八通線延長運營1個小時，每天可以坐地鐵回家，節(jié)省了不少開支。
資料：自10月31日至11月7日，北京市公交車在日發(fā)車12萬個車次的基礎上，增加1.2萬個車次，達到建國以來的最高水平，并預備100輛機動車應急。同時，北京地鐵運營公司日增開220列車次。北京地鐵1、2號線和八通線分別延長運營時間1個小時。據統計，峰會期間，公交車的滿載率由平常的80％以上降低到70％左右，市民選擇公交出行比例，從2005年年底的29％增加到40％。
建議：對此，市交通委副主任劉小明表示，通過此次峰會可以看出，市政府大力發(fā)展公共交通的策略是完全正確的。他同時也表示，在中非論壇期間采取的各項交通保障措施，經過評估后，都有可能成為長效機制。
華夏總結
峰會期間交通保障七大措施
措施1、封存公車
按照峰會期間的交通保障方案，“峰會”期間，駐京中央、國家機關、部隊、企事業(yè)單位公車的50％，北京市屬各機關、單位以及外省市各級駐京機構公車的80％，被控制封存，不得上路行駛，遠郊區(qū)縣進入五環(huán)路以內的車輛削減總量達到80％。
措施2、增加公交
自10月31日至11月7日，北京市公交車在日發(fā)車12萬個車次的基礎上，增加1.2萬個車次，并預備100輛機動車應急。同時，北京地鐵運營公司日增開220列車次。北京地鐵1、2號線和八通線分別延長運營時間1個小時。另外，交管部門通過媒體大力倡導市民利用公交出行，從主觀和客觀兩個方面保障公交成為城市交通的主力軍。
措施3、短信提醒
每天通過短信發(fā)布道路交通情況和提示廣大司機應該注意繞行的路線。這次道路交通信息的發(fā)布，交管部門注重體現了一個服務，就是如何繞行路線及如何避開道路交通管制的區(qū)域。
措施4、交通預報
首次在媒體發(fā)布“明日交通預報”，提示本市第二天在道路交通方面將會受到哪些影響，哪些路段會受影響，出行者應該怎樣繞行，并在媒體和網絡刊登了繞行路線圖，而且專門制作了三維動畫繞行的小短片。
措施5、民警疏導
從11月1日至6日，全市6000多名交警分布在各個主要路口路段進行積極疏導。首次把“從機場北線、京承高速繞行預計行駛30公里，正常行駛時間40分鐘”，寫進交通通告。
措施6、錯峰上下班
機關錯峰上下班，中小學提前放學。為配合峰會期間錯峰上下班，北京市公共汽車早高峰由6時30分調整為6時，晚高峰由17時調整為16時，首末車時間不變，并保證95%以上的出租車投入運營。
措施7、少開私家車
10月26日，180家車友會、民間環(huán)保組織、大學生環(huán)保社團和媒體響應市政府的號召，啟動了“綠色出行、奔向奧運、少開一天車”的活動。他們向廣大市民和車友們提出倡議，在11月2日、3日峰會期間的兩個工作日不開車，4日、5日峰會期間兩個休息日少開車。41萬余位私家車主實現承諾。
（華夏時報）
責任編輯：林彥婷
