國務(wù)院下達意見 調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格

　　為進一步加強房地產(chǎn)市場引導和調(diào)控，建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，已經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)這一意見，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對各地2005年以來落實中央關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的情況進行一次集中檢查。對宏觀調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的城市，要予以通報批評，并限期整改。

　　90平方米以下住房須占項目總面積七成

　　一面是眾多城市居民住房需求長期得不到滿足，另一方面卻是大戶型住房供應(yīng)比重過高。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國24個大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面積的比重不到50％。

　　為解決這一問題，《意見》規(guī)定，自今年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。購房不足5年轉(zhuǎn)讓須全額繳納營業(yè)稅

　　目前，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

　　為了進一步抑制投機和投資性購房需求，國家將對這一優(yōu)惠政策進行調(diào)整。《意見》規(guī)定，從今年6月1日起，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

　　住房貸款首付比例不得低于三成

　　目前，個人房貸首付比例約在20％至30％。與此同時，一些開發(fā)商公開宣傳所謂“零首付”，而個別媒體也在大膽預測“五成按揭”。

　　這回，國家給了一個明確說法：為了抑制不合理的住房需求過快增長，從而抑制房價過快上漲，從2006年6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％。

　　同時，考慮到中低收入群眾的住房需求，《意見》有區(qū)別地適度調(diào)整了住房消費信貸政策，對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。

　　房地產(chǎn)用地閑置兩年將無償收回使用權(quán)

　　國土資源部專項調(diào)查表明，我國土地浪費現(xiàn)象十分嚴重。到2004年底，全國城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共閑置、空閑、批而未供土地395.61萬畝，相當于城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7.8％。

　　為了加大對閑置土地的處置力度，《意見》規(guī)定，土地、規(guī)劃等有關(guān)部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資額不足四分之一，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　加快建設(shè)廉租住房擴大救助覆蓋面

　　廉租住房制度是針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是解決這些家庭住房困難的主要渠道。但是，目前我國廉租住房制度還不完善，有些地方甚至沒有建立這一制度。

　　為加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，穩(wěn)步擴大廉租住房制度覆蓋面，《意見》規(guī)定，尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房建設(shè)規(guī)模。本版稿件均據(jù)新華社

　　兩部門聯(lián)合調(diào)查五起土地違法案

　　監(jiān)察部、國土資源部29日派出聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查五起土地違法案件。分別為：●廣東省清遠市違法征收農(nóng)民集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)；●河南省鄭州市龍子湖高校園區(qū)非法占地；●山西省太原鴻富晉科技有限公司非法占地；●河南省安陽市四季花香生態(tài)園非法租賃農(nóng)民集體耕地；●山西省山西萬水物貿(mào)城和太原富麗裝飾有限公司非法租賃農(nóng)民集體耕地。另外：

　　監(jiān)察部、國土資源部還聯(lián)合發(fā)出通知，責成陜西省監(jiān)察廳和國土資源廳對西安市西安大明宮集團非法租賃農(nóng)民集體土地建設(shè)大型超市和商務(wù)寫字樓的問題進行聯(lián)合調(diào)查。

　　熱點連線

　　四方熱議細則

　　房產(chǎn)咨詢商·北京世聯(lián)房地產(chǎn)顧問有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王正宇：90平方米的住房將成為一道“分水嶺”，這是《意見》中最關(guān)鍵的一條措施，它直接調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，向中低收入者傾斜。

　　購房者·剛畢業(yè)的研究生江崇科：現(xiàn)在房子又大又貴，給我們這些剛畢業(yè)工作的人群造成很大壓力。

　　國有商業(yè)銀行一負責人：這次國家政策首次提出“區(qū)別化”的住房信貸政策。把過去首付款比例由20％提高到30％，有利于控制過快的購房需求。

　　學者·易憲容：對中低收入者是個好消息。但這一政策應(yīng)進一步劃分檔次，充分細化，比如90平方米至120平方米實行首付款30％，120平方米以上可再提到四成，甚至是五成以上。