兩貪官與前來(lái)會(huì)見(jiàn)的親友大吃大喝了15天,僅就餐就花費(fèi)1.6萬(wàn)余元,日均消費(fèi)千余元。
據(jù)新華社日前報(bào)道,一些貪官被“收監(jiān)”后仍氣焰囂張,公然表現(xiàn)出對(duì)刑罰
的蔑視。已被判決并在監(jiān)獄服刑的沈陽(yáng)“10·18”大案中的兩名重犯———原沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈永祥和副院長(zhǎng)梁福全,當(dāng)年剛被判刑尚被羈押在看守所時(shí),其高消費(fèi)令人咋舌:兩人與前來(lái)會(huì)見(jiàn)的親友大吃大喝了15天,僅就餐就花費(fèi)1.6萬(wàn)余元,日均消費(fèi)千余元。
遼寧社科院研究腐敗問(wèn)題的專家侯小豐慨嘆,包括貪官自身在內(nèi)的社會(huì)上一些人隨波逐流,不以腐敗為恥的心理,值得認(rèn)真審視和充分關(guān)注。
貪官獄中星級(jí)待遇怪象
據(jù)報(bào)道,有“腐敗戰(zhàn)友之誼”的
賈永祥和梁福全兩人被“收監(jiān)”不久,即被安排在一個(gè)監(jiān)室單獨(dú)看押,行動(dòng)自由,電話想打就打,親朋好友想啥時(shí)來(lái)看就啥時(shí)來(lái)看,酒想喝就喝,看守所的幫教餐廳儼然成了他們自家的星級(jí)賓館,沒(méi)有的美味可讓外邊送來(lái),不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)室的非法出版物、香煙、打火機(jī)、剃須刀等物品可被隨意帶入。賈永祥還在監(jiān)室中收集女人畫(huà)片,將雜志上穿泳裝的美女畫(huà)片和裸體女人攝影作品單獨(dú)裁剪下來(lái),夾在本子中……
湖南新田縣原教育局局長(zhǎng)文建茂曾在監(jiān)獄里不斷放言,要花重金請(qǐng)人幫忙,把舉報(bào)者、查處者和審判者不惜代價(jià)全部擺平。最近進(jìn)行的庭審中,文建茂更是巧舌如簧,把自己描繪成一個(gè)“劫富濟(jì)貧”拿賄款扶貧辦善事的“悲情局長(zhǎng)”。法庭外,他指使其老婆組織20多名親友大打出手,圍毆前來(lái)采訪的記者。
因犯故意殺人罪而被判處死緩的大連黑貪官“老大”鄒顯衛(wèi)在高墻內(nèi)依然過(guò)著“星級(jí)生活”,監(jiān)獄把他安排在遠(yuǎn)離普通牢房的單間里,房間里有冰箱、彩電、電話等生活用品,兩名犯人充當(dāng)勤雜人員為其服務(wù),隨叫隨到。很少參加勞動(dòng)改造的鄒顯衛(wèi)還擔(dān)任勞改積極分子委員會(huì)主任,動(dòng)不動(dòng)就打罵其他犯人,簡(jiǎn)直就是監(jiān)獄里呼風(fēng)喚雨的“皇帝”。他還花錢(qián)買(mǎi)通監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo),兩次獲得減刑,最后終于獲得保外就醫(yī)。
有“河北第一秘”之稱的巨貪李真身在囹圄,他的一些老同事、老部下逢年過(guò)節(jié)也不忘來(lái)拜望這位老“首長(zhǎng)”,自然好煙好酒奉送,同時(shí)向他請(qǐng)教“執(zhí)政”經(jīng)驗(yàn)。所以嗜名煙名酒的他依然“在職”享受幸福愜意生活。
“三湘第一女巨貪”蔣艷萍羈押期間,仍有“高人”深入高墻,不僅送去高檔時(shí)裝和不菲現(xiàn)金,還指引她設(shè)法懷孕,終使蔣艷萍逃過(guò)一死。
像這樣的“精英”貪官,在籠中“一如既往”享受星級(jí)待遇的怪現(xiàn)狀不在少數(shù),值得深思和警惕。
獄中貪官何以“優(yōu)”哉樂(lè)哉
對(duì)于官員退位或落馬,民間有“人一走,茶就涼”之說(shuō),F(xiàn)在看來(lái),對(duì)此要有全新的認(rèn)識(shí)了。部分貪官落馬之后,探視者仍然車(chē)水馬龍,實(shí)在有悖常理,發(fā)人深思。
泰戈?duì)栍芯涿裕寒?dāng)人是獸時(shí),他比獸還壞。亞里士多德也有過(guò)類似表達(dá):“人在最完美的時(shí)候是動(dòng)物的佼佼者,但當(dāng)與法律和正義隔絕以后,他便是動(dòng)物中最壞的東西。”先哲們的這些話,用在這些良知泯滅的貪官身上可謂恰如其分。
在記憶中,監(jiān)獄與皇宮有相似的概念。因?yàn)槠毓馓,所以?duì)它們總有種種神秘感。但我們腦海始終沒(méi)有將它們混淆,因?yàn)槲覀兪冀K明白監(jiān)獄的本質(zhì)——實(shí)施刑罰的工具。高墻限制某種自由,剝奪罪犯一些公民權(quán)力,使其遭受一定的痛苦和損失。從古至今,都是法制的應(yīng)有之義。近年來(lái),從國(guó)外到國(guó)內(nèi),都普遍提高了對(duì)服刑人員人身權(quán)益的重視程度,在“陽(yáng)光獄政”的旗幟下,監(jiān)獄的神秘大門(mén)逐漸打開(kāi),高墻內(nèi)與外面世界的互動(dòng)也相對(duì)多起來(lái)了。
但是貪官在位時(shí)生活奢華,入獄后同樣被奉為上賓,實(shí)在讓人擔(dān)心刑罰對(duì)腐敗分子的震懾作用。
有犯罪問(wèn)題研究專家指出,被“收監(jiān)”貪官之所以生活幸福,除表明他們尚未“歸位”的心理外,大多一時(shí)難適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換,改不了昔日當(dāng)官時(shí)作威作福的“慣性”。因此,如何落實(shí)看押紀(jì)律,如何對(duì)貪官進(jìn)行有針對(duì)性的改造就顯得十分重要。
監(jiān)所無(wú)論作為“手術(shù)臺(tái)”還是“調(diào)節(jié)器”,都首先應(yīng)該是站在貪污腐敗和違法犯罪的對(duì)立面上?墒牵凇坝绣X(qián)能使鬼推磨”的厚黑潛規(guī)則驅(qū)動(dòng)下,這個(gè)被稱為矯正罪惡“手術(shù)臺(tái)”和社會(huì)正義“調(diào)節(jié)器”的監(jiān)所,早已不再是一塊出淤泥而不染的凈土,外界社會(huì)的歪風(fēng)邪雨越過(guò)了高墻浸透了監(jiān)所,這無(wú)疑對(duì)社會(huì)正義提出了挑戰(zhàn)。
腐敗貪官到了監(jiān)所依然能“如魚(yú)得水”,最直接的原因,當(dāng)然是與看守所放縱貪官有關(guān)。按照《中華人民共和國(guó)看守所條例》的規(guī)定,“人犯在羈押期間,經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以與近親屬通信、會(huì)見(jiàn)”、“違禁物品予以沒(méi)收”,顯然,被羈押人員的自由是受到很大限制的,而不能是“只把囚房當(dāng)自家”的。
貪官之所以被“收監(jiān)”后仍能過(guò)“幸福生活”,除了看守所違法違規(guī)操作這樣的淺表性的因素之外,還有更深層次的原因,那就是其人雖在牢獄,但其積威猶在、其腐敗的根還未被砍斷,甚至仍根深葉茂。
有的貪官“犧牲我一個(gè),幸福全家人”,其通過(guò)各種途徑隱藏腐敗所得,貪污受賄數(shù)額并沒(méi)有被全部追繳,其家人還有足夠的實(shí)力為其營(yíng)造“幸福生活”。
在一些地方,腐敗已形成網(wǎng)絡(luò),有的貪官落馬之后,出于家人安全等考慮,勇于為腐敗網(wǎng)絡(luò)或鏈條上的其他人扛住,這些人于是便“感恩圖報(bào)”,常來(lái)看望、大吃大喝,除此之外,他們還會(huì)照顧好落馬者的家人,并利用自己沒(méi)有失落的權(quán)力將貪官提前“撈”出監(jiān)獄。
試想,貪官們?cè)讵z中可以學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn),可以交流與切磋,可以繼續(xù)指揮“革命隊(duì)伍”,在監(jiān)獄周?chē)暮廊A酒店里與獄警、家屬及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)個(gè)聯(lián)歡會(huì),用一溜的特色車(chē)隊(duì)把自己的身價(jià)作一顯擺……
如果哪天想重新“工作”,減刑不足之余,再加個(gè)“假釋”也就是了,“不就是錢(qián)嘛?大爺我……”于是休息“充電”之后的貪官又回到了老大的位子。
近年來(lái),理論界有一種傾向,認(rèn)為服刑人員被剝奪了人身自由,遠(yuǎn)離了主流社會(huì),這種思想本無(wú)可厚非,然而在這種追求人性化的理論旗號(hào)下,有些舉措和輿情卻悄悄滑向了對(duì)犯罪分子的人道主義同情,似乎一切腐敗行為和丑惡現(xiàn)象在人性這一層面上都是情有可原的。這是一種意識(shí)的墮落,人道主義意識(shí)的墮落。
最近幾年,南京監(jiān)獄對(duì)犯人實(shí)行等級(jí)管理,凡達(dá)到一定等級(jí)的犯人,只要有合法的身份證、結(jié)婚證,經(jīng)本人申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后,其家屬可持結(jié)婚證及當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明住進(jìn)監(jiān)獄“特優(yōu)會(huì)見(jiàn)室”,享受夫妻同居權(quán),時(shí)間從晚7時(shí)至次日早晨7時(shí)。此消息一出,有人歡呼說(shuō),南京監(jiān)獄這種人性化的設(shè)計(jì)是時(shí)代的進(jìn)步,人權(quán)的進(jìn)步。
應(yīng)該說(shuō),把監(jiān)獄的物質(zhì)條件安排好一點(diǎn),為接受懲罰的罪犯營(yíng)造一個(gè)人道的改造環(huán)境,是符合人道主義的,也是符合民意的。但監(jiān)獄不能將自己刑罰的本質(zhì)功能忘記,高墻電網(wǎng)代表的是威嚴(yán),關(guān)在里面的特殊公民——犯人與社會(huì)普通公民相比,權(quán)利與義務(wù)具有不對(duì)等性。其權(quán)利受到局限,既是法律的要求,也符合廣大群眾的普遍愿望。接受刑罰懲罰的犯罪分子如果游離于懲罰之外,享受這種“幸福生活”,大大有悖民意。
我們注意到,并非所有的犯人都有資格過(guò)上“幸福的生活”,南京監(jiān)獄采取的是將犯人分等級(jí),最高等級(jí)的已婚犯人,方有資格與其妻子享受這種自由,別的人沒(méi)有資格享受。其獎(jiǎng)勵(lì)的色彩太濃,而獎(jiǎng)勵(lì)與平等是劃不上等號(hào)的。
監(jiān)獄作為懲治犯罪和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的最后一道關(guān)口,在腐敗蛀蟲(chóng)的腐蝕下,顯得如此弱不禁風(fēng),形同一處司法領(lǐng)域的“豆腐渣工程”,這正是監(jiān)獄腐敗“有錢(qián)的錢(qián)服刑,沒(méi)錢(qián)的人服刑”的真實(shí)寫(xiě)照,愿這些貪官獄中的“幸福生活”能成為永遠(yuǎn)的鏡鑒,更能成為遏制眼下司法腐敗頹勢(shì)之警鐘!
“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”悄然盛行
透過(guò)貪官獄中的“幸福生活”,其折射出的一系列荒誕信息,令人觸目而驚心。作為監(jiān)獄的執(zhí)法者,為何就敢擅自在國(guó)家的監(jiān)獄中濫設(shè)“管轄特區(qū)”,并為這些重犯營(yíng)造如此“皇帝”般奢華生活的“小環(huán)境”呢?甚至連他們各種奢望,監(jiān)獄方面也無(wú)視法律規(guī)定,無(wú)微不至地予以滿足和照顧!這些在一切常人看來(lái)“絕無(wú)可能”的奢華夢(mèng)想,悉數(shù)變成現(xiàn)實(shí)。重案在身的貪官依然要風(fēng)得風(fēng),呼雨得雨,著實(shí)令人感嘆再三!
目前,專家侯小豐認(rèn)真調(diào)研后指出:環(huán)繞監(jiān)獄已生成一條“成熟”的“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”,除了“市場(chǎng)”那只看不見(jiàn)的手,以監(jiān)所為支點(diǎn)的腐敗系“當(dāng)局”起了主導(dǎo)作用。
“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”一顯一隱兩條線,顯線涵蓋:衣、食、住、行、樂(lè)等硬需求,隱線涵蓋:心理、權(quán)欲、名譽(yù)等軟訴求。
一次,賈永祥、梁福全想吃大閘蟹,一個(gè)電話幾分鐘外邊就送來(lái)了850元的螃蟹。至于錦衣玉食,自然有老部下等人“孝敬”,至于請(qǐng)專門(mén)的心理、保健醫(yī)生,更是與在高墻外時(shí)無(wú)二。更甚者,有的貪官籠中攻讀MBA,配備教授級(jí)院長(zhǎng)親自一對(duì)一上課,有的人在大牢中重新入黨、提干。以權(quán)力尋租、利益為指向的這條“產(chǎn)業(yè)鏈”似乎成熟、完美到了極致,原本僅是“五臟俱全”的“監(jiān)獄小社會(huì)”,何以一下子發(fā)展成了泱泱可觀的“產(chǎn)業(yè)鏈”了,不能不令人極度深寒,極度悲哀。
還是專家的聲音振聾發(fā)聵:不揮利劍斬?cái)噙@條“環(huán)監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈”,社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)可能“獄”將不“獄”。
人們常說(shuō)法律是社會(huì)正義的最后一道屏障,可真正的最后屏障實(shí)際是設(shè)在監(jiān)所里。設(shè)立監(jiān)所的目的,一方面固然是實(shí)施刑罰的方式,是要對(duì)已有的犯罪進(jìn)行懲罰;另一方面更是威懾社會(huì)的力量,是對(duì)潛在犯罪的震懾和對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)。監(jiān)所腐敗卻讓“同罪不同罰”、“同罰不同監(jiān)”成為可能,不僅極大削弱了法律的威懾力,也顛倒了社會(huì)正義。對(duì)部分人來(lái)說(shuō),當(dāng)監(jiān)所變成了度假村,實(shí)際上他們的罪惡已經(jīng)失去了懲罰的方式和途徑,他們以及受他們影響的更多人,為了個(gè)人貪欲而“以身試法”將喪失最后一道屏障的終端制約。
在追求人性化的幌子下,輿情悄悄滑向了對(duì)犯罪分子的毫無(wú)原則的姑息,似乎一切腐敗行為和丑惡現(xiàn)象在“人性”這一層面上都是情有可原的。貪官獄中“幸福生活”既是人道主義的墮落,也讓我們依稀聞到特權(quán)思想的余臭。
本報(bào)記者 張培功/文
【鏈 接】一
《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》
有關(guān)收監(jiān)管理?xiàng)l款
第二條 監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第四條 監(jiān)獄對(duì)罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管,根據(jù)改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng),對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育。
罪犯必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律,服從管理,接受教育,參加勞動(dòng)。
第十四條 監(jiān)獄的人民警察不得有下列行為:
(一)索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財(cái)物;
(六)為謀取私利,利用罪犯提供勞務(wù);
(七)違反規(guī)定,私自為罪犯?jìng)鬟f信件或者物品;
……
監(jiān)獄的人民警察有前款所列行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分。
第十八條 罪犯收監(jiān),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品,由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬,違禁品予以沒(méi)收
第四十九條 罪犯收受物品和錢(qián)款,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)、檢查。
第五十八條 罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一的,監(jiān)獄可以給予警告、記過(guò)或者禁閉:
(一)聚眾哄鬧監(jiān)獄,擾亂正常秩序的;
(二)辱罵或者毆打人民警察的;
(三)欺壓其他罪犯的;
(四)偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;
(五)有勞動(dòng)能力拒不參加勞動(dòng)或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;
(六)以自傷、自殘手段逃避勞動(dòng)的;
(七)在生產(chǎn)勞動(dòng)中故意違反操作規(guī)程,或者有意損壞生產(chǎn)工具的;
(八)有違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的其他行為的。
依照前款規(guī)定對(duì)罪犯實(shí)行禁閉的期限為七天至十五天。
罪犯在服刑期間有第一款所列行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 有勞動(dòng)能力的罪犯,必須參加勞動(dòng)。
【鏈 接】二
《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》
部分條款
第六條 服刑期間嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
(一)不超越警戒線和規(guī)定區(qū)域、脫離監(jiān)管擅自行動(dòng);
(二)不私藏現(xiàn)金、刃具等違禁品;
(三)不私自與外界人員接觸,索取、借用、交換、傳遞錢(qián)物;
(四)不在會(huì)見(jiàn)時(shí)私傳信件、現(xiàn)金等物品;
(五)不擅自使用絕緣、攀援、挖掘物品;
第十三條 不飲酒,不違反規(guī)定吸煙。
第十八條 在指定鋪位就寢,就寢時(shí)保持安靜,不影響他人休息。
第二十四條 閱讀健康有益書(shū)刊,按規(guī)定收聽(tīng)、收看廣播電視。
第二十六條 積極參加勞動(dòng)。因故不參加勞動(dòng),須經(jīng)警官批準(zhǔn)。
第三十一條 不將勞動(dòng)工具和危險(xiǎn)品、違禁品帶進(jìn)監(jiān)舍。
責(zé)任編輯:林彥婷